Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 3 августа 2017 г. N 4208 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 16.03.2012 г. N 1290
Положение
о порядке бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
4 июня 2013 г., 28 апреля 2014 г., 4 апреля, 25 мая 2016 г., 3 августа 2017 г.
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Областным законом Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", Уставом города Шахты, другими нормативными актами Российской Федерации и определяет порядок бесплатного предоставления гражданам РФ, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.
2. Условия бесплатного предоставления земельных участков
2.1. В целях индивидуального жилищного строительства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящие по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
2.2. В целях ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства право на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающие с ними. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
2.3. Указанным в пунктах 2.1 и 2.2 гражданам земельные участки предоставляются в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Шахты"
3. Размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно категориям граждан, указанным в настоящем Положении
Для земельных участков, предоставляемых гражданам в общую долевую собственность бесплатно в соответствии с настоящим Положением, предельные (максимальные и минимальные) размеры устанавливаются в соответствии со статьей 9.1 Областного закона Ростовской области от 22 июля 2003 года N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области".
4. Порядок бесплатного предоставления земельных участков категориям граждан, указанным в настоящем Положении
4.1. Решения о постановке, отказе в постановке на учет, снятии с учета в целях предоставления земельных участков гражданам, указанным в разделе 2 настоящего Положения, принимаются в форме постановления Администрации г. Шахты.
Предоставление земельных участков осуществляется указанным в разделе 2 настоящего Положения гражданам, состоящим на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков, на основании постановления Администрации г. Шахты.
4.2. Определение территорий свободных (не обремененных правами третьих лиц) земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, указанных в настоящем Положении, с учетом документов территориального планирования осуществляется департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты.
4.3. Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на определение технических условий подключения (технологического присоединения) территории и земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, указанных в настоящем Положении, к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.
Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты в течение 3-х рабочих дней после получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, направляет данные сведения в департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты.
4.4. Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты готовит проект постановления "Об утверждении Перечня земельных участков, предоставляемых в рамках реализации прав граждан РФ, имеющих трех и более детей, на бесплатное приобретение земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Шахты", а так же земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Перечень земельных участков).
Перечень земельных участков, которые могут быть использованы для бесплатного предоставления в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства указанным в настоящем Положении гражданам, изменения и дополнения к нему утверждаются постановлением Администрации города Шахты и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещаются на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем направления департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты соответствующей информации в Управление информационной политики и общественных отношений Администрации г. Шахты.
4.5. Обеспечение инженерной и транспортной инфраструктурой земельных участков, которые предоставляются в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства, указанным в настоящем Положении гражданам осуществляется муниципальным казенным учреждением "Департамент городского хозяйства" г. Шахты.
4.6. Ведение учета граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Положением отдельно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты в порядке очередности, определяемой моментом подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет.
4.7. Граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждане, указанные в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Положения, подают в муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг г. Шахты" (далее - МАУ "МФЦ г. Шахты") заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (приложение N 1 к настоящему Положению). В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
1) документа, удостоверяющего личность;
2) свидетельства о рождении ребенка, правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка);
3) свидетельства о браке (расторжении брака) в случае несоответствия фамилий родителя и ребенка (детей).
4.8. Граждане, указанные в пункте 2.1 раздела 2 настоящего Положения, и имеющие основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими, подают в МАУ "МФЦ г. Шахты" заявление о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность (приложение N 2 к настоящему Положению). В заявлении гражданин дает обязательство сообщить об изменении обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств и представить подтверждающие указанные обстоятельства документы. К указанному заявлению прилагаются копии следующих документов с предъявлением их подлинников или только заверенные в установленном порядке копии следующих документов:
1) документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации и членов его семьи (все страницы);
2) правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
3) свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи, правового акта об установлении над ребенком опеки или попечительства, свидетельства об установлении отцовства (на каждого ребенка);
4) выписки из домовой книги или финансового лицевого счета, в случае если указанные сведения не находятся в распоряжении Администрации города Шахты и подведомственных ей организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;
5) для граждан, страдающих некоторыми формами хронических заболеваний или имеющих право на дополнительную жилую площадь в соответствии с федеральным законодательством, - справок, заключений и иных документов, выдаваемых организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную системы здравоохранения, либо документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
6) при наличии у гражданина права на меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством, - удостоверений и документов, подтверждающих данное право.
4.9. МАУ "МФЦ г. Шахты" самостоятельно запрашивает документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для принятия гражданина (граждан) на учет граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены гражданином (гражданами) по собственной инициативе, в том числе постановление Администрации г. Шахты о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если гражданин состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также документы, указанные в подпункте 4 пункта 4.8 настоящего Положения и в части 6.2 статьи 1 Областного закона от 7.10.2005 г. N 363-ЗС "Об учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на территории Ростовской области".
4.10. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты в течение месяца после получения из МАУ "МФЦ г. Шахты" всех необходимых документов, указанных в пункте 4.7 настоящего Положения, осуществляет проверку оснований для принятия на учет гражданина и готовит проект постановления Администрации города Шахты о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков.
4.11. После получения всех необходимых документов, указанных в пункте 4.8 настоящего Положения, МАУ "МФЦ г. Шахты" передает пакет документов в Управление реализации бюджетных программ в сфере жилищного строительства Администрации г. Шахты (далее - Управление) для подготовки решения об отнесении граждан, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения, к гражданам, имеющим (не имеющим) основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими.
4.12. Решение об отнесении граждан, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего Положения, к гражданам, имеющим (не имеющим) основания для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях без признания их малоимущими, принимается Управлением в форме заключения (далее - заключение).
4.13. После подготовки заключения Управление передает пакет документов в Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, который осуществляет проверку оснований для принятия на учет гражданина и готовит проект постановления Администрации города Шахты о постановке на учет либо об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков.
4.14. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты вносит запись о заявителе в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" или в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" или в "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" в хронологической последовательности исходя из времени подачи заявления, по которому принято решение о постановке на учет, в течение 1-го рабочего дня с момента получения постановления Администрации г. Шахты о постановке на учет граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения.
4.15. "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно", "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно", "Журнал учета граждан, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, в целях предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства в общую долевую собственность граждан и их детей бесплатно" ведутся в электронном виде по формам согласно приложениям N 3, 4, 5 к настоящему Положению.
4.16. Решение о принятии либо отказе в принятии на учет граждан в целях предоставления земельных участков, указанное в настоящем Положении, принимается в форме постановления Администрации г. Шахты, в течение месяца после получения всех необходимых документов.
4.17. Основанием для отказа в постановке на учет гражданина в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением является несоответствие условиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения, не предоставление, предоставление не в полном объеме документов согласно перечню, установленному в п. 4.7 настоящего Положения. В этих случаях Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты готовит проект постановления Администрации города Шахты об отказе в постановке на учет граждан в целях предоставления земельных участков в соответствии с регламентом предоставления соответствующей муниципальной услуги.
4.18. Отсутствие на территории муниципального образования "Город Шахты" свободных сформированных земельных участков не является основанием для отказа гражданам в постановке на учет в целях предоставления земельного участка.
4.19. Постановление Администрации города Шахты о постановке либо отказе в постановке на учет граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения, направляется заявителю через МАУ "МФЦ г. Шахты" в семидневный срок со дня его принятия.
4.20. Информация о постановке гражданина на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность размещается на официальном сайте Администрации г. Шахты (www.shakhty-gorod.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" путем направления Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты сведений о гражданине (ф.и.о., реквизиты постановления Администрации г. Шахты о постановке гражданина на учет) в Управление информационной политики и общественных отношений Администрации г. Шахты.
4.21. Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты в месячный срок после дня размещения соответствующей информации на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляет подбор места нахождения земельного участка и уведомляет граждан, стоящих на учете, о подобранном месте нахождения земельного участка.
4.22. В случае отсутствия на территории города Шахты свободных земельных участков, Администрация г. Шахты обращается в уполномоченные органы других муниципальных образований с предложением заключить межмуниципальные соглашения о безвозмездной передаче земельных участков в муниципальную собственность такого муниципального образования в целях предоставления земельных участков указанным в настоящем Положении гражданам Российской Федерации.
4.23. Департамент архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия гражданина на получение в собственность подобранного земельного участка, осуществляет проведение следующих работ по его формированию:
- выполняет в отношении земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работы, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществляет мероприятия, необходимые для государственного кадастрового учета такого земельного участка;
- определяет вид разрешенного использования земельного участка.
4.24. Муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты не позднее чем через шесть месяцев после получения согласия гражданина на получение в собственность подобранного земельного участка (информация направляется в муниципальное казенное учреждение "Департамент городского хозяйства" г. Шахты департаментом архитектуры, градостроительства и территориального развития Администрации г. Шахты), определяет технические условия подключения (технологического присоединения) данного земельного участка к сетям инженерно-технического обеспечения и плату за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства.
4.25. Решение о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей, в том числе достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки гражданина на соответствующий учет, принимается в форме постановления Администрации г. Шахты в течение месяца со дня формирования земельного участка на основании заявления гражданина о предоставлении земельного участка в собственность либо совместного заявления гражданина, его супруга (супруги) и его совершеннолетнего ребенка (совершеннолетних детей), в случае если после постановки гражданина на соответствующий учет ребенок (дети) этого гражданина достигли совершеннолетия.
В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на учет в целях предоставления земельного участка в собственность (изменения состава семьи), гражданин указывает на эти обстоятельства в данном заявлении и представляет подтверждающие документы.
4.26. Заявления граждан, а также их детей, достигших совершеннолетия, но являвшихся несовершеннолетними на дату постановки на соответствующий учет, для предоставления земельного участка в общую долевую собственность подаются через МАУ "МФЦ г. Шахты" по форме, утвержденной постановлением Администрации города Шахты "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно".
4.27. Основаниями для снятия с учета граждан в целях предоставления земельных участков являются:
- предоставление заявителю земельного участка по основаниям, указанным в статье 8.2 Областного закона Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области";
- прекращение гражданства РФ заявителя;
- снятие с регистрационного учета по месту жительства в городе Шахты;
- лишение заявителя родительских прав, отмена усыновления ребенка, прекращение опеки или попечительства над несовершеннолетними;
- заявление о снятии с учета.
4.28. Предоставление земельного участка в порядке, предусмотренном настоящим Положением, является основанием для снятия с соответствующего учёта другого гражданина, входящего в состав семьи заявителя, в случае если он также был принят на учёт.
Достижение детьми (одним из детей) совершеннолетия или смерть детей (одного из детей) не являются основанием для снятия граждан с соответствующего учёта.
В случае смерти родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), поставленного на учет в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Положением, за другим совершеннолетним членом многодетной семьи (родителем, опекуном, попечителем) сохраняется тот же порядковый номер, ранее присвоенный при постановке на учет гражданина для предоставления земельного участка. Соответствующая замена осуществляется на основании постановления Администрации города, проект которого подготавливает Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты, по заявлению, направленному в МАУ "МФЦ г. Шахты" с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства (свидетельство о смерти супруга(и), свидетельство о браке (при его не предоставлении ранее), опеке, попечительстве, усыновлении).
4.29. Постановление Администрации г. Шахты о бесплатном предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан и их детей направляется заявителю через МАУ "МФЦ г. Шахты" в семидневный срок со дня его издания.
4.30. Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты совместно с МКУ "Департамент городского хозяйства" г. Шахты представляют в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, информацию о гражданах, поставленных на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с Областным законом РО от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", и сведения о предоставленных гражданам земельных участках в отчетном периоде по форме и в сроки, установленные Правительством Ростовской области.
Руководитель аппарата Администрации |
В.В. Чередниченко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.