Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.05.2013 N 304
Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 01.06.2012 N 480 "О Правилах предоставления начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на их бытовое обустройство"
1. Преамбулу изложить в редакции:
"В соответствии с Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166", Областной долгосрочной целевой программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации Ростовской области от 30.11.2009 N 633, Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 19.07.2012 N 645, Правительство Ростовской области постановляет:".
2. Пункт 4 изложить в редакции:
"4. Рекомендовать органам местного самоуправления оказывать содействие развитию начинающих фермеров и осуществлять мониторинг эффективности расходования бюджетных средств.".
3. В приложении:
3.1. В разделе 1:
3.1.1. В подпункте 1.2 слова "12 месяцев" заменить словами "24 месяцев".
3.1.2. В абзаце первом подпункта 1.3.1 пункта 1.3 слова "2008 - 2012" заменить словами "2013 - 2020".
3.1.3. Пункт 1.4 изложить в редакции:
"1.4. Максимальный размер гранта составляет 90 процентов затрат (без учета НДС), указанных в бизнес-плане и плане расходов, на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, но не более 1500,0 тыс. рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
3.1.4. Пункт 1.5 изложить в редакции:
"1.5. Максимальный размер единовременной помощи составляет 90 процентов затрат (без учета НДС), указанных в бизнес-плане и плане расходов, на бытовое обустройство начинающего фермера, но не более 250,0 тыс. рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство.
4. Раздел 2 изложить в редакции:
"2. Порядок подачи заявок на предоставление грантов и единовременной помощи и принятия решения об их предоставлении
2.1. Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление грантов и единовременной помощи (далее - заявка) размещается на официальном сайте министерства: www.don-agro.ru - в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 7 календарных дней до дня начала приема заявок.
2.2. В целях определения получателей грантов и единовременной помощи создается конкурсная комиссия по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов и единовременной помощи (далее - конкурсный отбор, конкурсная комиссия).
Порядок создания конкурсной комиссии, формирования ее состава и организации деятельности утверждается министерством.
2.3. Рассмотрение заявок и конкурсный отбор проводятся в два этапа:
на первом этапе проводится оценка соответствия начинающего фермера требованиям, указанным в приложении N 1 к настоящим Правилам (далее - квалификационные требования);
на втором этапе - балльная оценка в целях определения получателей грантов и единовременной помощи.
2.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта и единовременной помощи начинающий фермер представляет в министерство заявку, включающую документы, указанные в пунктах 2.5 и 2.7 настоящих Правил, и их опись в двух экземплярах.
2.5. Для оценки соответствия начинающего фермера квалификационным требованиям одновременно с заявкой представляются следующие документы:
2.5.1. Заявление на предоставление начинающему фермеру гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам.
2.5.2. Копия паспорта гражданина Российской Федерации (начинающего фермера) с предъявлением оригинала.
2.5.3. Копия диплома о наличии среднего специального или высшего сельскохозяйственного образования, или копия свидетельства о получении дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или копия трудовой книжки, или выписка из похозяйственной книги (справка), подтверждающая ведение (вхождение в состав членов) личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.
2.5.4. Бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, предусматривающий увеличение объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.
2.5.5. Планы расходов, предлагаемых к софинансированию за счет гранта и единовременной помощи с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных средств и заемных средств) по форме, устанавливаемой министерством.
2.5.6. Справка, подтверждающая соответствие крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер, критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подготовленная и подписанная главой КФХ.
2.5.7. Копии договоров (соглашений) с хозяйствующими субъектами о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
2.5.8. Выписка из банковского счета начинающего фермера, заверенная кредитной организацией, подтверждающая наличие собственных денежных средств в размере не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в бизнес-плане и планах расходах.
2.5.9. Письмо кредитной организации, подтверждающее готовность предоставления начинающему фермеру кредита на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (при привлечении начинающим фермером заемных средств).
2.5.10. Справка-расчет на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства из средств областного бюджета по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам.
2.5.11. Справка-расчет на предоставление гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства из средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.3.12. Справка-расчет на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство из средств областного бюджета по форме согласно приложению N 5 к настоящим Правилам.
2.5.13. Справка-расчет на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство из средств федерального бюджета по форме согласно приложению N 6 к настоящим Правилам.
2.5.14. Рекомендательное(ые) письмо(а) от органов местного самоуправления, или общественных организаций, или поручителей (по усмотрению начинающего фермера).
Документы, указанные в подпунктах 2.5.1 - 2.5.7, 2.5.10 - 2.5.13, заверяются подписью и печатью (при наличии) начинающего фермера.
2.6. Министерство не позже 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок направляет в порядке межведомственного информационного взаимодействия в уполномоченные органы запросы о представлении:
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по месту нахождения начинающего фермера по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки;
копии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе начинающего фермера;
справки о том, что начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних 3 лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
сведений о получении начинающим фермером выплат на содействие самозанятости безработных граждан (с указанием направления затрат), полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер;
сведений о получении начинающим фермером средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности (с указанием направления затрат), полученных до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является начинающий фермер.
Начинающий фермер вправе по собственной инициативе представить указанные документы в министерство.
2.7. Для проведения балльной оценки в целях определения получателей грантов начинающий фермер одновременно с заявкой представляет следующие документы:
2.7.1. Выкопировку из генерального плана муниципального образования о расположении производственных объектов начинающих фермеров (при наличии) и (или) справку о том, что объекты будут включены в генеральный план муниципального образования, подписанные главой муниципального образования.
2.7.2. Письмо(а) органов местного самоуправления об обеспеченности производственных объектов начинающих фермеров инженерно-технической и дорожной инфраструктурой.
2.7.3. Копию проектно-сметной документации на создание производственных объектов начинающего фермера или копию договора о разработке проектно-сметной документации.
2.7.4. Копии свидетельств о праве собственности и/или договоров аренды на земельный(ые) участок(и), предназначенные для размещения объектов начинающих фермеров с приложением кадастровых паспортов.
2.7.5. Справку, подтверждающую членство в сельскохозяйственном потребительском снабженческо-сбытовом, перерабатывающем, обслуживающем кооперативе или обязательство по вступлению в него, подписанную председателем кооператива.
Документы, указанные в подпунктах 2.7.3, 2.7.4 заверяются подписью и печатью (при наличии) главы КФХ.
2.8. Прием заявки и документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.7 настоящих Правил, осуществляется министерством. Заявка считается принятой со дня поступления документов, указанных в пунктах 2.5 и 2.9 настоящих Правил, и регистрируется в день ее поступления с присвоением входящего номера и даты поступления в электронном журнале регистрации заявок (далее - журнал регистрации заявок). Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.
Наименования, номера и даты всех документов, подаваемых начинающим фермером в министерство, количество листов в них вносятся в опись, составляемую в двух экземплярах. Первый экземпляр описи с отметкой о дате, времени и должностном лице, принявшем документы, остается у начинающего фермера, второй (копия) прилагается к заявке и документам, рассматриваемым министерством.
В случае представления заявки позже даты, указанной в информации о датах начала и окончания приема заявок, заявка не принимается.
2.9. Начинающий фермер вправе отозвать свою заявку до установленного срока окончания приема заявок, направив об этом письменное уведомление в конкурсную комиссию.
2.10. Секретарь конкурсной комиссии:
не позже 3 рабочих дней с даты окончания приема заявок организует проверку представленных документов на соответствие начинающего фермера квалификационным требованиям и сверку перечня начинающих фермеров, подавших заявки, с реестрами получателей грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам и получателей государственной поддержки по иным направлениям в рамках программ развития сельского хозяйства (далее - сверка с реестрами получателей);
в случае несоответствия начинающего фермера квалификационным требованиям в течение 2 рабочих дней после проведения проверки представленных документов уведомляет начинающего фермера путем размещения на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня начинающих фермеров, которым отказано в участии в конкурсном отборе (с указанием причин отказа).
2.11. В течение 7 рабочих дней со дня окончания проверки документов конкурсная комиссия проводит конкурсный отбор начинающих фермеров.
Конкурсная комиссия вправе заслушивать начинающих фермеров и представителей органов местного самоуправления, на территории которых начинающий фермер планирует создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.12. В целях определения получателей грантов и единовременной помощи используются следующие критерии конкурсного отбора (балльная шкала оценок):
2.12.1. Внесение производственных объектов начинающего фермера в градостроительный план муниципального образования:
внесено - 2 балла,
планируется внести - 1 балл,
отсутствует - 0 баллов.
2.12.2. Обеспеченность производственных объектов начинающего фермера инженерно-технической и дорожной инфраструктурой:
имеется - 2 балла,
планируется к созданию - 1 балл,
отсутствует - 0 баллов.
2.12.3. Наличие на дату подачи заявки проектно-сметной документации на создание производственных объектов, соответствующей действующему законодательству:
имеется - 2 балла;
заключен договор на разработку - 1 балл;
не имеется - 0 баллов.
2.12.4. Наличие земельного(ых) участка(ов) для организации производства общей площадью, соответствующей бизнес-плану:
имеется(ются) в собственности и/или арендуется(ются) на 5 и более лет общей площадью не менее заявленной в бизнес-плане - 3 балла,
имеется(ются) в собственности и/или арендуется(ются) от 3 до 5 лет общей площадью не менее заявленной в бизнес-плане - 2 балла,
имеется(ются) в собственности и/или арендуется(ются) менее 3 лет общей площадью не менее заявленной в бизнес-плане - 1 балла,
имеется(ются) в собственности и/или арендуется(ются) общей площадью менее заявленной в бизнес-плане, либо отсутствие земельного(ых) участка(ов) - 0 баллов.
2.12.5. Наличие у начинающего фермера образования и/или опыта работы по виду деятельности, заявленному в бизнес-плане:
имеется - 1 балл,
не имеется - 0 баллов.
2.12.6. Срок постоянной регистрации начинающего фермера по месту нахождения и регистрации хозяйства:
5 и более лет - 4 балла,
от 3 до 5 лет - 3 балла,
от 1 до 3 лет - 2 балла,
до 1 года - 1 балл,
не имеется - 0 баллов.
2.12.7. Наличие у начинающего фермера собственных средств для его создания, развития и бытового обустройства крестьянского (фермерского) хозяйства:
от 30 до 50 процентов затрат - 2 балла;
от 10 до 30 процентов затрат - 1 балл.
2.12.8. Планируемый срок создания дополнительных постоянных рабочих мест в соответствии с бизнес-планом:
в течение 12 месяцев с даты получения гранта - 1 балла;
по истечении 12 месяцев с даты получения гранта - 0 баллов.
2.12.9. Обеспеченность гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции, произведенной начинающим фермером:
наличие собственных мощностей по первичной переработке - 3 балла,
начинающий фермер является членом сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового, перерабатывающего, обслуживающего кооператива - 2 балла,
начинающий фермер имеет договор с хозяйствующим субъектом о реализации сельскохозяйственной продукции для переработки на срок более 1 года - 1 балл,
иные направления сбыта произведенной продукции - 0 баллов.
2.12.10. Планируется приобретение сельскохозяйственных животных в условных головах:
более 50 голов - 3 балла;
от 30 до 50 голов - 2 балла;
от 20 до 30 голов - 1 балл,
менее 20 голов - 0 баллов.
2.13. Претендентами на получение грантов и единовременной помощи являются начинающие фермеры, набравшие наибольшее количество баллов.
2.14. При равном количестве баллов по результатам конкурсного отбора преимущество отдается претенденту, планирующему осуществлять сельскохозяйственное производство в сфере животноводства.
2.15. Победители конкурсного отбора (далее - получатели грантов и единовременной помощи) определяются из числа претендентов с учетом лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.
В первоочередном порядке принимается решение о предоставлении грантов, в последующем - единовременной помощи.
2.16. В случае, если общий объем затрат претендентов на получение грантов и единовременной помощи превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на эти цели, то получатели грантов и единовременной помощи определяются исходя из наибольшего количества набранных баллов с учетом даты регистрации заявки.
2.17. По итогам конкурсного отбора оформляется протокол, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии и утверждается председателем конкурсной комиссии.
Выписка из протокола по результатам конкурсного отбора в течение 3 рабочих дней с даты утверждения протокола размещается на официальном сайте министерства: www.don-agro.ru - в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях уведомления начинающих фермеров о результатах конкурсного отбора.".
5. В разделе 3:
5.1. Пункт 3.1 изложить в редакции:
"3.1. В течение 15 рабочих дней после утверждения протокола главный распорядитель заключает с начинающими фермерами, в отношении которых принято решение о предоставлении грантов и единовременной помощи, соглашение о предоставлении гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство (далее - соглашение), форма которого утверждается министерством.
Третьей стороной соглашения вправе выступать муниципальные образования.".
5.2. В пункте 3.2:
5.2.1. В подпункте 3.2.1:
абзац второй изложить в редакции:
"порядок возврата перечисленных грантов и единовременной помощи в случае установления по итогам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, фактов несоблюдения начинающими фермерами условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"сроки получения грантов и единовременной помощи и право министерства и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения начинающими фермерами условий, установленных при предоставлении грантов и единовременной помощи.".
5.2.2. Абзац пятый в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 изложить в редакции:
"представление ежеквартальных отчетов о целевом расходовании грантов и единовременной помощи в установленные сроки с приложением копий документов, подтверждающих фактические затраты на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство, заверенные начинающим фермером, перечень которых приведен в приложениях N 7 и N 8 к настоящим Правилам, и необходимую информацию, включая фотоматериалы, для осуществления мониторинга развития начинающих фермеров.".
5.3. Пункт 3.5 изложить в редакции:
"3.5. Распределение грантов и единовременной помощи между начинающими фермерами осуществляется на основании справок-расчетов с учетом представленных бизнес-планов и планов расходов.".
5.4. Дополнить пунктом 3.7 следующего содержания:
"В целях обеспечения целевого и эффективного расходования бюджетных средств министерство заключает с кредитными организациями соглашения о порядке обслуживания грантов и единовременной помощи, в которых предусматриваются основания для заключения с получателем гранта и единовременной помощи договоров банковских счетов, условия зачисления средств гранта и единовременной помощи на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное представление информации о расходовании средств грантов и единовременной помощи, а также о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию грантов и единовременной помощи.
Расходы по обслуживанию банковских счетов осуществляются за счет средств получателей грантов и единовременной помощи.".
6. Приложение N 1 изложить в редакции:
"Приложение N 1
к Правилам предоставления грантов
начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое обустройство
Требования,
предъявляемые к начинающему фермеру, для участия в конкурсном отборе на предоставление грантов и единовременной помощи
1. Начинающий фермер не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации.
2. Начинающий фермер ранее не являлся получателем:
а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;
д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.
В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты начинающий фермер получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 3 настоящих требований, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то начинающий фермер может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров.
3. Начинающий фермер является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Ростовской области.
4. Начинающий фермер имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее 3 лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее 3 лет.
5. Крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого является начинающий фермер, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 27.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 24 июля 2007 г."
6. Начинающий фермер имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции.
7. Начинающий фермер представляет планы расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, единовременной помощи, собственных средств и заемных средств).
8. Начинающий фермер обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретений, указанных в бизнес-плане и планах расходов.
9. Начинающий фермер обязуется использовать грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно на развитие хозяйства.
10. Начинающий фермер планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта.
11. Начинающий фермер заключил договоры (соглашения) с хозяйствующими субъектами о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей.
12. Начинающий фермер обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта.
13. Начинающий фермер соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
7. Приложение N 3 изложить в редакции:
"Приложение N 3
к Правилам предоставления грантов
начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое обустройство
8. Приложение N 4 изложить в редакции:
"Приложение N 4
к Правилам предоставления грантов
начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое обустройство
9. Приложение N 5 изложить в редакции:
"Приложение N 5
к Правилам предоставления грантов
начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое обустройство
10. Приложение N 6 изложить в редакции:
"Приложение N 6
к Правилам предоставления грантов
начинающим фермерам
на создание и развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства и единовременной
помощи на их бытовое обустройство
<< Назад |
||
Содержание Постановление Правительства Ростовской области от 20 мая 2013 г. N 304 "О внесении изменений в постановление Правительства... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.