Раздел IV. Дальнейшая реализация Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 гг.

Раздел IV. Дальнейшая реализация Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы

Реализованные в рамках Программы мероприятия, направленные на развитие инновационных процессов в регионе, предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, проведение областных рейтинговых конкурсов, создание новых элементов инновационной инфраструктуры, а также стимулирование развития рынка инновационной продукции, показали их высокую эффективность и востребованность, популяризацию инновационного курса и повышение интереса к инновационному развитию Ростовской области.

По итогам проведения оценки бюджетной эффективности и анализа хода реализации Программы за 2012 год планируется разработка проекта постановления Правительства Ростовской области "О внесении изменений в Постановление Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 5 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы", предусматривающего:

приведение Программы в соответствие с Областным законом от 24.12.2012 N 1009-ЗС "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов";

перераспределение средств областного бюджета между мероприятиями Программы:

с целью привлечения средств федерального бюджета на поддержку субъектов инновационной деятельности, увеличения количества номинаций в рейтинговых конкурсах инновационной направленности, предоставления грантов молодым ученым в рамках программы "Умник" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (в соответствии с Перечнем поручений Губернатора Ростовской области от 13.02.2013 N 23);

исключение мероприятия по созданию и развитию нанотехнологического центра в связи с тем, что в 2013 году ОАО "РОСНАНО" не планирует проведение конкурса по созданию в регионах нанотехнологических центров, с объемом финансирования 50 млн. рублей;

сокращение финансирования п. 3.1 приложения 2 к Программе в объеме 5,0 млн. рублей в 2014 и 5,0 млн. рублей в 2015 годах.

В условиях восстановительного роста экономики области, позиционирования региона как инновационно-активного, сокращение осуществления мероприятий Программы, связанных с оказанием государственной поддержки, пропагандой и популяризацией инновационной деятельности, повлечет за собой снижение эффективности Программы.

В 2014 году действующей редакцией Программы предусмотрено финансирование в размере 85101,0 тыс. рублей, в 2015 году - 86101,0 тыс. рублей. Вышеуказанные изменения предполагают сокращение бюджетных расходов на 8875,0 тыс. рублей ежегодно с 2014 года, в том числе:

пункт 1.3 раздела 1 приложения N 2 к Программе ("Организация ежегодной Губернаторской программы подготовки инновационных менеджеров и инновационных агентов") в связи с проведенным анализом потребности в финансировании с учетом количества инновационно-активных предприятий - 2000,0 тыс. рублей;

пункт 1.4 раздела 1 приложения N 2 к Программе ("Организация Губернаторского проекта "Инновационный лифт" по вовлечению молодежи в инновационное предпринимательство") - в связи дублированием мероприятия по привлечению молодых ученых в процесс предпринимательства (пункт 1.2 раздела 2 приложения N 2 к Программе - "Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений") в размере 1 875,0 тыс. рублей.

При этом за счет оптимизации предлагается увеличить финансирование на следующие мероприятия:

развитие кадрового потенциала и формирование инновационного мышления в целях выявления молодых ученых, стремящихся самореализоваться через инновационную деятельность, и стимулирования участия молодежи в научно-технической и инновационной деятельности на территории Ростовской области: пункт 1.2 раздела 1 приложения N 2 к Программе - "Организация и проведение конкурса инновационных проектов молодых ученых, аспирантов и студентов с вручением денежных вознаграждений" (в 2014 году - с 500,0 до 1250,0 тыс. рублей, в 2015 году - с 500,0 до 1750,0 тыс. рублей);

оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку, внедрение и реализацию инновационной продукции: (пункт 2.2 раздела 2 приложения N 2 к Программе - "Предоставление субсидий - юридическим лицам, субъектам инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат (расходов) на приобретение основных средств, непосредственно используемых для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг)" (3,0 млн. рублей ежегодно на условиях софинансирования в целях привлечения средств федерального бюджета).

Кроме того, первые годы реализации Программы показали, что целевые показатели требуют корректировки значений в сторону оптимизации, в том числе в связи с перераспределением средств между программными мероприятиями, а также дополнения показателями, оценивающими качество достигнутых результатов реализации Программы, предоставляемыми в сроки подготовки отчета.