Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 18 июня 2013 г. N 466 "О работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами Администрации города в первом полугодии 2013 года"

ГАРАНТ:

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22 декабря 2015 г. N 80 настоящее решение снято с контроля

Взаимодействие органов местного самоуправления с населением, выстраивание диалога с горожанами является залогом стабильного развития общества. Органы местного самоуправления осуществляют работу с критическими публикациями в соответствии со статьей 39 Федерального закона от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Областным законом от 18.09.2006 N 540-ЗС "О порядке рассмотрения обращений граждан", постановлением Администрации Ростовской области от 30.05.2003 N 251 "О совершенствовании работы Администрации области, областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по рассмотрению публикаций и сообщений критического и проблемного характера в средствах массовой информации".

Работа с критическими публикациями регламентируется главой 11 Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону.

Ежедневно, проводя мониторинг печатных средств массовой информации, управление по информационной политике направляет соответствующим службам Администрации города и ее структурным подразделениям копии критических публикаций для подготовки ответа.

Данные поручения регистрируются в системе электронного документооборота "Дело" и заносятся в электронном виде в соответствующий журнал "Ответы на критические публикации" автоматизированной системы АИСС-контроль.

В течение двух недель с момента поступления запроса ответ должен быть подготовлен и направлен в редакцию СМИ, а копия ответа в управление по информационной политике.

Кроме того, в соответствии с письмом министра внутренней и информационной политики Правительства Ростовской области, с апреля 2012 года еженедельно отчет о работе с критическими публикациями предоставляется в министерство внутренней и информационной политики Правительства РО.

Статистика по критическим публикациям:

Характеристики публикаций	2012 1-е полугодие	2012 2-е полугодие	2012 итого	2013 1-е полугодие (по состоянию на 31.05)
Количество	135	118	253	115
Темы
ЖКХ, благоустройство	48	49	97 (38 % от общего числа)	53
Дороги, транспорт	34	21	55 (21 %)	14
Социальная политика	10	3	13	10
Строительство	10	4	14	7
Распределение по районам
Ворошиловский	9	5	14	3
Железнодорожный	2	2	4	2
Кировский	2	4	6	4
Ленинский	3	3	6	3
Октябрьский	2	8	10	6
Первомайский	5	7	12	3
Пролетарский	6	7	13	2
Советский	6	6	12	7
Распределение по СМИ
Вечерний Ростов	53	49	102 (40 %)	38
Комсомольская правда	41	31	72	26
Ростов официальный	18	14	32	16
Аргументы и факты	10	11	21	12
Московский комсомолец	2	0	2	8
Наше время	5	8	13	6
Молот	0	1	1	1

По итогам прошлого года, наибольшее количество критических публикаций вышло по теме ЖКХ и благоустройства - 38 % от общего числа; дороги и транспорт - 21 %.

По сравнению с первым полугодием 2012 года, заметное снижение - почти в 3 раза - отмечается в Ворошиловском и Пролетарском районах. Заметное снижение отмечается также в Первомайском районе. Увеличение критических публикаций, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, - в Октябрьском и Кировском районах.

Наибольшее количество публикаций критического содержания по итогам 2012 года вышло в газете "Вечерний Ростов" - почти 40 % от общего числа, газетах "Комсомольская правда" и "Ростов официальный". В 1-м полугодии 2013 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, идет заметное снижение количества таких материалов. Это объясняется значительным количеством положительных публикаций, рассказывающих об опыте решения острых проблем городской администрацией.

Снижение количества критических публикаций в СМИ во многом связано с оперативностью реагирования служб и подразделений Администрации города на критические замечания.

Если публикация такого рода обращений принимает характер тенденции, то есть появляется одновременно в нескольких СМИ, эффективной мерой реагирования становится публикация интервью руководителя или специалистов подразделения, в адрес которого была высказана критика, с целью более полного информирования читателей.

Также эффективными являются публикации упреждающего характера. Положительный опыт в этом плане - проведение брифингов по тематике ЖКХ (коммунальные услуги, рост тарифов и так далее). В ходе брифинга ситуация детально разъясняется и публикации по данной теме появляются в нескольких СМИ. Такая же практика заблаговременного информирования ростовчан о планируемых ремонтных работах, изменениях схем движения транспорта и т.п. реализуется Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения.

В ведущих городских изданиях работа с жалобами ростовчан носит системный характер. Так, в ряде газет существуют постоянные рубрики, в которых публикуются письма читателей с критикой. В "Вечернем Ростове" - это "Письма без ретуши", в "Комсомольской правде" - "Добро пожаловаться", в "Ростове официальном" - "Обратная связь". Кроме того, данные издания регулярно публикуют ответы должностных лиц Администрации города на вышедшую ранее критику.

Вместе с тем в работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации существует ряд проблем.

Ответы на критические публикации в СМИ не всегда предоставляются с указанием конкретных мер и сроков исполнения.

Нередки случаи повторных критических обращений в СМИ по одной и той же проблеме.

Департамент ЖКХ и энергетики недостаточно оперативно информирует население об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 39, 41 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 21 января 2016 г. N 45 постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2008 г. N 999 признано утратившим силу

1. Информацию о работе Администрации города по контролю за своевременным рассмотрением критических публикаций и обращений в средствах массовой информации отраслевыми и территориальными органами в первом полугодии 2013 года принять к сведению.

2. Руководителям отраслевых и территориальных органов Администрации города:

1) предоставлять ответы на критические публикации в СМИ с указанием конкретных мер и сроков исполнения;

2) усилить контроль за исполнением обращений граждан с целью недопущения повторных критических обращений в СМИ по одной и той же проблеме;

3) оперативно реагировать на обращения СМИ за комментариями по проблемным ситуациям.

3. Администрации города совместно с ресурсоснабжающими организациями разработать систему оперативного информирования населения об аварийных ситуациях и плановых ремонтных работах.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению, правопорядку, связям с правоохранительными органами, политическими партиями и общественными объединениями, средствами массовой информации (Т.П. Георгиева).

Председатель городской Думы

З.В. Неярохина

18 июня 2013 г.