Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления г. Шахты условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города.

Особое место в инфраструктуре города занимают территории и объекты культурно-досугового назначения, такие как парки, скверы и иные места общего пользования указанного выше назначения. Парк - любимое место отдыха горожан, к тому же, благодаря большому количеству зеленых насаждений, парки улучшают общую экологическую обстановку в городе, кроме всего прочего эти объекты играют колоссальную роль в формировании эстетики города. Именно поэтому объекты культурно-досугового назначения должны пользоваться приоритетом при формировании генерального плана развития города.

В течение последних лет осуществлялись работы по содержанию парка. Восстановление сооружений и дальнейшее благоустройство территории не проводились, на настоящий момент капитального ремонта либо реконструкции требуют все сооружения, находящиеся на территории парка. Коммуникации, предназначенные для удовлетворения нужд паркового хозяйства, пришли в полную негодность. Увеличилось количество насекомых и микроорганизмов, потенциально вредных и опасных для человека, животных и растений. На территории парка отсутствуют объекты развлекательного характера для разновозрастных групп людей.

В области текущего содержания территории парка можно выделить следующие проблемы:

- низкий уровень санитарного содержания тротуаров, аллей, газонов и зеленых насаждений. Основной причиной данной проблемы является недостаток охвата уборки территории. Требуемая кратность уборки территории аллей, тропинок, а также части газонов, примыкающих к пешеходным магистралям, - не менее одного раза в день. Свой вклад в нарушение санитарного состояния пешеходных зон вносит также относительно небольшое количество мусорных урн на территории и неравномерное их размещение. К сожалению, низкий уровень морально-этического воспитания горожан в большей степени влияет на отрицательную оценку санитарного состояния территории парка.

- озеленение. Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории парка из-за растущих антропогенных и техногенных нагрузок ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов ХХ века), что требует особого ухода либо замены их новыми насаждениями (количество аварийных деревьев составляет более 80 %). В условиях естественного старения и отмирания зеленых насаждений и отсутствия мероприятий по их замене площадь зеленых насаждений значительно сокращается. Отмечается недостаточный уровень озеленения территории парка. Основная причина - старовозрастность существующих зеленых насаждений. Самопроизвольное падение скелетных ветвей угрожает жизни граждан, приводит к разрушению кровли строений и сооружений, создает аварийные ситуации, связанные с порывами электрокоммуникаций.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории города. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.

- благоустройство территории парка.

Отмечается необходимость приобретения и установки скамеек, приобретения и установки урн.

Нормальная жизнь современного города невозможна без улучшения условий жизни граждан города, а также архитектурно-планировочного облика паркового комплекса. На всех площадях и аллеях должны быть выставлены в достаточном количестве урны и скамейки. В настоящий момент количества скамей и урн недостаточно, ими оснащены не все аллеи, к тому же скамьи необходимо заменить, поскольку осталась часть скамей и урн на территории парка старого образца, а скамьи нового образца часто подвергаются актам вандализма в связи с их легковесностью и непрочностью конструкции.

Расстояние между урнами должно быть 40 м на оживленных участках и 100 м на малолюдных участках.

Поскольку территория парка занимает площадь 19,5 гектар, а также в связи с наличием большого количества объектов инфраструктуры, необходима установка у центральных входов на территорию плана парка с обозначением наиболее важных объектов, а также указателей на всех перекрестках аллей.

В целях повышения эстетической привлекательности парка, его наполненности архитектурными объектами малых форм и увеличения его культурной ценности необходимо размещение на площадях, газонах, перекрестках аллей различных скульптурных композиций, в том числе сцен из сказок, героев мультфильмов, сказок, былин, а также античных скульптур.

В связи с неоднократными фактами порчи и хищения муниципального имущества, находящегося в парке, в целях организации сохранности паркового хозяйства, недопущения совершения противоправных деяний на территории парка, в том числе совершаемых против жизни, здоровья и имущества горожан, противодействия потенциальной угрозе террористических актов в местах большого скопления людей, необходимо оградить территорию парка, проводить мероприятия по охране территории парка, в том числе с использованием специальной техники.

В целях улучшения эстетического вида парка, организации газонов, упрощения проведения мероприятий по уходу за зелеными насаждениями необходимо произвести мероприятия по разравниванию верхнего слоя почвы, удалению сорной и насаждению газонной травы.

В целях снижения общих затрат по содержанию зеленых насаждений, а именно газонов и цветочных клумб, а также организации работы общественного туалета, водоемов и фонтанов, расположенных в парке, необходимо восстановить подачу воды.

Для организации отведения воды от газонов, работы общественного туалета, водоемов, фонтанов в парке необходимо восстановить систему водоотведения, проведенную более пятидесяти лет назад.

В целях повышения эстетического вида парка, а также по многочисленным просьбам горожан необходимо восстановить имеющиеся на территории парка фонтаны, в том числе архитектурные формы, предварительно проведя подготовительные работы по подведению коммуникаций.

В настоящее время не проводятся мероприятия по организации цветочных клумб, а также розария, в связи с чем необходимо восстановить имеющиеся клумбы, посадить кусты роз. Общая площадь цветочных клумб составляет 400 кв. м, что по отношению к общей площади парка составляет менее 0,2 %; в связи с тем, что цветы значительно улучшают эстетику парка, необходимо разбить новые цветочные клумбы в различных местах на территории парка.

Большой водоем (площадью около 8 тыс. кв. м) станет местом притяжения городского населения. К тому же, наличие аквапарка и лодочной станции на Острове Надежд позволит различным возрастным группам населения города организовывать свой досуг.

Для использования инфраструктуры Острова Надежд необходимо восстановить сообщение между островом и центральной аллеей. В связи с чем требуется восстановить аллею и мост, ведущие к острову.

Живой уголок в парке может стать любимым местом как взрослых, так и детей. В целях создания живого уголка необходимо закупить несколько особей различных видов оленей, создать достаточно вместительные вольеры и проложить дорожки для посетителей уголка.

В связи с истечением сроков эксплуатации аттракционной техники в парке данная техника демонтирована. Для организации досуга населения города необходимо приобретение аттракционной техники для разных возрастных групп населения.

Ремонт имеющихся и прокладка новых аллей. Большая часть аллей в парке отремонтирована в течение 2010 - 2011 годов. Несмотря на это, несколько аллей находятся в аварийном состоянии, имеющиеся в парке технологические пути пришли в полную негодность, в связи с чем требуется восстановить покрытие аллей и технологических путей, установить поребрики в тех местах, где это необходимо.

К тому же, для формирования облика парка, разграничения различных зон, а также для удобства совершения прогулок посетителями необходимо проложить новые аллеи и тропинки.

Обзорная горка в парке являлась, до ее сноса, излюбленным местом отдыха посетителей парка, живописный вид позволит увеличить эстетическую и архитектурную привлекательность парка.

В целях разграничения досуговых зон в парке, а также в связи с принятием плана развития парка, необходимо перенести детские игровые площадки, расположенные в различных частях парка, в определенную планом развития зону, предварительно подготовив площадь для их размещения.

В целях улучшения санитарно-гигиенического состояния парка необходимо провести работы по восстановлению общественного туалета, расположенного вблизи летнего театра.

Для организации досуга престарелых жителей города и определения зонирования парка необходимо подготовить площадку для проведения танцевальных вечеров и восстановить здание шахматного павильона, в том числе установить остекление для защиты от атмосферных осадков.

В целях улучшения условий размещения зрителей, удобства исполнителей на сцене необходимо установить легкие переносные скамьи для организации мест сидения зрительской аудитории, устроить навес над сценой и ширмы для переодевания артистов.

В целях оптимизации проведения работ по уходу за зелеными насаждениями необходимо приобретение автовышки. Для проведения работ, связанных с разравниванием верхнего слоя почвы, уборкой крупногабаритного мусора, выкорчевыванием корней поваленных деревьев, требуется трактор-погрузчик с различным навесным оборудованием. Для проведения закупок и подвоза различных материалов, инструмента, горюче-смазочных материалов необходимо приобрести автомобиль грузопассажирский "Газель".

В связи с полной изношенностью отдельных объектов электроснабжения, а также в целях соответствия параметров объектов энергоснабжения номинальной нагрузке на них, необходимо провести работы по замене электрораспределительных щитов. Поскольку многие объекты электроосвещения подверглись актам вандализма, хищения, необходимо заменить эти объекты.

Необходимо установить объекты электроосвещения у вновь создаваемых аллей.

В целях организации наполненности территории, а также зонирования парка необходимо разместить в соответствующих зонах площадки для профессиональных и любительских видов спорта, в том числе экстремальных.

В целях разгрузки подъездной автотранспортной магистрали, сохранности имущества посетителей парка необходимо создание гостевой парковки, в том числе покрытие площадки искусственным материалом.

Для оптимизации проведения работ в парке, сохранности паркового хозяйства, размещения инвентаря и техники, в том числе автомобильной, необходимо создание административно-хозяйственной зоны.

Для организации помещений, предназначенных для размещения рабочих, инвентаря, устройства кассы, а также улучшения эстетического вида территории парка, необходимо провести капитальный ремонт помещений кассы, расположенной у зоны размещения аттракционной техники, бывшего здания тира, здания, предназначенного для размещения рабочих.

В целях организации работ по содержанию парка необходимо приобретение моторизированного инвентаря для содержания зеленых насаждений.

В целях сохранения покрытия аллей, тротуаров, площадей парка необходимо ввести ограничения по въезду автотранспортной техники в парк.

Поскольку парк является объектом культурно-рекреационного значения, необходимо проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных различным праздникам.

Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода в развитии текущего благоустройства.

Достижение целей Программы также способствует достижению цели N 2 Программы социально-экономического развития города Шахты на 2012 - 2016 годы "Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшения условий проживания".