Приложение N 1. Положение о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по погашению процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 января 2015 г. N 162 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
от 11.07.2013 г. N 4339

Положение
о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по погашению процентных ставок по привлеченным кредитам (займам)

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 1, 10 июля 2014 г., 15 января 2015 г., 13 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в кредитных организациях Российской Федерации, а также объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имеющих право выдавать займы в соответствии с законодательством (далее - кредиторы), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидирование).

1.2. Субсидирование осуществляется по рублевым кредитам (займам), привлеченным для строительства и (или) приобретения для собственных нужд производственных зданий (строений, сооружений), и (или) приобретения оборудования в целях создания и (или) развития и (или) расширения и (или) модернизации производства, сумма каждого из которых составляет не менее 1,0 млн. руб. и не более 30,0 млн. руб.

1.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность в городе Шахты.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.

1.5. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.6. Субсидированию подлежит часть расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам в период, в соответствии с заявкой претендента. При этом период, принимаемый для субсидирования, не может быть ранее даты заключения кредитного договора (договора займа) или 1 января текущего года (принимается более поздняя дата), и не позднее даты его фактического погашения или 31 декабря текущего года (принимается более ранняя дата).

1.7. Субсидии предоставляются по рублевым кредитам (займам) - в размере двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора, но не более фактически произведенных заемщиком затрат на уплату процентов по кредиту (займу).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Главным распорядителем средств, направляемых на предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), является Администрация города Шахты (отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики).

2. Порядок принятия решения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 января 2015 г. N 162 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Заявки на предоставление субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов принимаются после объявления Главным распорядителем бюджетных средств в средствах массовой информации конкурсного отбора по соответствующему направлению.

Информация о сроке приема заявлений публикуется в средствах массовой информации. Информация публикуется не позднее, чем за 15 дней до даты начала приема заявок. Прием заявок осуществляется в течение 30 дней с даты начала приема заявок. Если при приближении даты окончания приема заявок, суммарный размер субсидии по поступившим заявкам меньше лимита утвержденных бюджетных средств, Главный распорядитель бюджетных средств, указанный в пункте 1.8, вправе продлить срок приема заявок на срок, не превышающий 30 дней. Информация о продлении срока приема заявлений публикуется в средствах массовой информации в срок не позднее первоначально объявленного дня окончания приема заявок.

2.2. Прием заявок осуществляется через МАУ "МФЦ" г. Шахты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 января 2015 г. N 162 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии заемщик представляет в МАУ "МФЦ" г. Шахты заявку, включающую следующие документы:

заявление заемщика о предоставлении субсидии по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка на субсидирование, подписанная заемщиком;

справку об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком;

копия кредитного договора (договора займа), график погашения кредита, заверенные на каждом листе кредитором;

выписку из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающая получение кредита (займа), заверенную кредитором;

копии платежных поручений, подтверждающих уплату в полном объеме кредита и процентов по нему, подлежащего уплате, согласно графика погашения кредита, на момент предоставления заявки, заверенные кредитором;

копия бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования, заверенная заемщиком (при фактическом наличии);

копии заключенных договоров, подтверждающих строительство и (или) приобретение для собственных нужд производственных зданий (строений, сооружений), и (или) приобретение оборудования в целях создания и (или) развития и (или) расширения и (или) модернизации производства, заверенные заемщиком;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором;

расчет-обоснование получения субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитам (займам) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

справка, выданная Комитетом по управлению имуществом Администрации г. Шахты, об отсутствии задолженности по арендным платежам.

Все документы, заверенные заемщиком, предоставляются с предъявлением оригинала.

Документы, предусмотренные п. 2.4, представляются по запросу специалистов МАУ "МФЦ" г. Шахты уполномоченными органами в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных и муниципальных услуг, по мере его внедрения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 января 2015 г. N 162 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Специалист МАУ "МФЦ" г. Шахты в течение 2 рабочих дней с даты поступления заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, арендных платежей, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданной территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации;

документов бухгалтерской и налоговой отчетности, содержащих сведения о выручке.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 15 января 2015 г. N 162 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заемщик вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы должны быть по состоянию не ранее последней отчетной даты и заверены органом, выдавшим их.

В указанном случае межведомственные запросы специалисты МАУ "МФЦ" г. Шахты не направляют.

2.6. МАУ "МФЦ" г. Шахты осуществляет прием заявок содержащих только полный перечень документов, обязательных к представлению.

Заявка не принимается для рассмотрения, если она представлена позже срока, указанного в информации о сроке приема заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий (далее - журнал регистрации), который должен быть пронумерован, прошнурован. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается отделом сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Принятые заявки рассматриваются специалистами Отдела сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики на предмет целесообразности предоставления субсидии, о чем готовится заключение. Подготовка заключений осуществляется в срок не позднее 20 рабочих дней с момента окончания приема заявок.

2.9. Окончательное рассмотрение заявок проводится рабочей группой в срок не позднее 30 рабочих дней со дня окончания приема документов.

2.10. Рабочая группа принимает решение в соответствии со следующими критериями отбора:

обеспечение роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

обеспечение превышения объема планируемых налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области, уплачиваемых заемщиком, суммы субсидий, предоставляемых заемщику по привлеченным кредитам (займам).

Для ранжирования заявок применяется бальная оценка.

Баллы выставляются по каждому из критериев. Участнику с наивысшим значением критерия присваивается 5 баллов. Остальным участникам присваивается количество баллов, рассчитанное пропорционально соотношению значения величин критерия оцениваемого участника и участника с наивысшим баллом. Баллы округляются в соответствии с правилами математического округления с точностью до двух знаков после запятой. Итоговый балл находится суммированием баллов по всем критериям отбора.

В случае равенства количества набранных баллов, приоритет отдается заявке, имеющей большее количество баллов по критерию "темп роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Рабочая группа принимает решение с учетом заключений, подготовленных специалистами отдела сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики, в пределах суммы лимитов бюджетных ассигнований по данному направлению.

2.12. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее половины общего количества членов рабочей группы. Решение принимается путем открытого голосования членов рабочей группы.

В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.13. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами рабочей группы и утверждается ее председателем. Член рабочей группы имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое ответственный секретарь рабочей группы обязан приложить к протоколу, о чем делается соответствующая отметка в протоколе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. В течение 5 дней со дня подписания протокола рабочей группой отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики направляет заемщикам в письменном виде информацию о принятом решении, а также размещает ее на официальном сайте Администрации города Шахты.

3. Порядок перечисления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. На основании протокола заседания рабочей группы Администрация в течение 20 рабочих дней заключает с заемщиками, по которым принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), договоры о предоставлении субсидии (далее - договор).

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных отделом сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора для получателей субсидии являются:

своевременное погашение привлеченных кредитов (займов) и процентов по ним, часть расходов по которым принята к субсидированию, и предоставление Администрации подтверждающих документов;

обеспечение по результатам года, в котором получена субсидия, роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

обеспечение по результатам года, в котором получена субсидия, превышения объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области суммы субсидии;

право на осуществление Администрацией города Шахты (отделом сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики) и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

Срок действия договора устанавливается с момента его заключения до истечения 6 месяцев следующего года - срока, достаточного для предоставления отчетности, подтверждающей исполнение получателем субсидии взятых обязательств и осуществления при необходимости проверки.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Сведения о получателях субсидии отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Администрация города Шахты (отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики): готовит и передает в отдел бухгалтерского учета документы для финансирования в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Документы для финансирования могут передаваться поэтапно в зависимости от предоставления получателем субсидии документов, подтверждающих фактическую оплату величины привлеченных кредитов (займов) и процентов по ним.

3.4. Администрация города Шахты (отдел бухгалтерского учета) направляет поручения на оплату расходов в Департамент финансов Администрации города Шахты

3.5. Департамент финансов Администрации города Шахты осуществляет перечисление средств Администрации города Шахты в переделах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

3.6. Администрация города в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

4. Контроль за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики с целью обеспечения контроля за исполнением получателями субсидий обязательств по заключенным договорам, осуществляет мониторинг их деятельности.

Мониторинг осуществляется посредством ежеквартального анализа исполнения договорных обязательств на основе данных, предоставленных получателями субсидий в отчете по форме, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Администрация города и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Шахты Ростовской области от 13 июня 2017 г. N 3146 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае выявления фактов представления недостоверных сведений или нарушения условий договора, за исключением условий по своевременному погашению привлеченных кредитов (займов) и процентов по ним, отдел сопровождения инвестиционных проектов Департамента экономики в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о необходимости возврата полученных средств и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При нарушении условий по своевременному погашению привлеченных кредитов (займов) и процентов по ним, получатель лишается права получения субсидии с момента возникновения просрочки. Возврат ранее полученной субсидии не осуществляется.

Прекращение предоставления субсидии при возникновении просрочки по погашению привлеченных кредитов (займов) и процентов по ним не освобождает получателя субсидии от выполнения иных условий договора.

4.3. В течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении сумму субсидии на счет главного распорядителя бюджетных средств Администрации города Шахты.

4.4. Возврат полученной субсидии в бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае отказа получателем субсидии от перечисления средств субсидии в бюджет в указанный выше срок Администрация города обращается в суд.

4.6. В случае если финансирование осуществлялось с использованием средств областного или федерального бюджетов, Администрация города осуществляет дальнейшее перечисление данных средств в соответствующий бюджет.

Руководитель аппарата Администрации

В.В. Чередниченко

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с внесенными изменениями