Глава 5. Социальная сфера

Глава 5. Социальная сфера

5.1. Молодежная политика

Деятельность отдела по делам молодежи осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой "Молодежь Таганрога на 2011 - 2015 годы". На реализацию данной программы в 2012 году запланировано 6 182,3 тыс. рублей, освоено 6080,6 тыс. рублей, освоение денежных средств составило 98,3 %.

В 2012 году в рамках работы по выявлению и поддержке талантливой молодежи проведены мероприятия: День Российского студента; городской фестиваль молодежного творчества "Студенческая весна"; V фестиваль молодежных театральных коллективов; фестиваль творчества работающей молодежи "Юность"; выставка творческих работ "Таганрог глазами молодежи" и другие.

Постоянно проводились игры команд Таганрогской Лиги КВН, осуществлялась финансовая поддержка таганрогских команд по участию в Международных фестивалях КВН в городах: Москве, Сочи, Харькове, Одессе, Астрахани.

Издан ежегодный сборник "Лучшие выпускники города Таганрога", где размещена информация о наиболее талантливых и одаренных студентах и учащихся города Таганрога 2012 года.

В течение отчетного периода осуществлялась деятельность органов молодежного самоуправления. Молодежный Совет при Городской Думе и Молодежное правительство г. Таганрога инициировали и реализовали в 2012 году ряд проектов для молодежи города: акцию "500 дней до Олимпиады" среди школьников Таганрога; проект для молодежи, ищущей работу "Хочу работать!"; соцопрос на тему "Сто лучших книг для молодежи". Принято участие в областном конкурсе "Проектный конвейер. Стань помощником депутата". Создан официальный сайт отдела по делам молодежи.

В рамках поддержки молодежных общественных организаций, вовлечения молодежи в добровольческую деятельность среди молодежных общественных объединений проведен ежегодный конкурс проектов (программ) в сфере молодежной политики по различным направлениям. Волонтеры из числа молодежи принимали участие в обучающих семинарах, в ежегодной благотворительной акции "Под флагом добра!", в акции по уборке городской территории "Весна в чистом городе", в Международном фестивале "Спорт всем миром", впервые проведенном в нашем городе.

Организовано участие таганрогских добровольцев во Всероссийском форуме "Под флагом доброй воли" в ВДЦ "Орленок" на Черноморском побережье, в V Международной научно-практической конференции по подготовке кадров для предстоящих зимних Олимпийских игр в городе Сочи. Постоянно осуществляется организационная и финансовая поддержка молодежной организации казачьего "Всевеликого войска Донского" и общественной поисковой организации "Миусская высота".

В целях поддержки молодых семей, пропаганды семейных ценностей и вовлечения молодых семей в организованные формы досуга проведены спортивные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья", в которых приняли участие 12 семейных команд. Для членов Клуба молодых семей, функционирующего во Дворце молодежи, постоянно проводятся экскурсии в музей-заповедник "Танаис", в зоопарк г. Ростова-на-Дону, в г. Азов. В рамках празднования Всероссийского дня семьи, любви и верности для членов Клуба молодых семей проведены встречи и беседы с представителями Свято-Никольского храма.

Гражданско-патриотическое воспитание молодежи является наиболее значимым в работе с молодежью. В отчетном периоде проведены мероприятия: военно-патриотическая акция "Я служу России"; городской фестиваль патриотической песни "Гвоздики Отечества"; автопробег по Миус-фронту; акции "Наследники Победы", "Я помню подвиги дедов"; патриотические митинги у памятников погибшим воинам и другие.

В рамках празднования Дня города и 75-летия Ростовской области впервые был организован патриотический флэшмоб (на площадке перед Дворцом молодежи 500 молодых таганрожцев исполнили гимн России и гимн Ростовской области). В декабре в рамках Дня Конституции РФ проведено торжественное мероприятие по вручению паспортов лучшим школьникам города "Мы - граждане России". С целью воспитания лидерских качеств среди молодежи организовано участие молодых активистов г. Таганрога в региональном проекте "Молодежная команда Губернатора", региональном обучающем форуме "Ростов 2012", деловой игре "Дебаты 2012".

В целях пропаганды толерантности и профилактики экстремизма в молодежной среде, в рамках Международного дня памяти жертв Холокоста в колледжах, профессиональных училищах и школах города проведены мероприятия, направленные на профилактику экстремизма в молодежной среде: выставки студенческих работ, конкурсы творческих работ, заседания "круглых столов".

С целью пропаганды здорового образа жизни и профилактики негативных явлений в молодежной среде проведен целый ряд акций, конкурсов, фестивалей под девизом "Я - за здоровый образ жизни!". Совместно с членами общественного движения "Возрождение" в рамках Всероссийского проекта "Россия - активное долголетие", 1 июня на Октябрьской площади состоялся спортивный фестиваль, в котором приняли участие около 7000 молодых таганрожцев.

Результаты реализации молодежной политики на территории города Таганрога (проведение мероприятий, аналитическая информация) регулярно освещаются в городских телевизионных и печатных средствах массовой информации, в молодежной газете "Новый взгляд"; в социальных сетях; на радио ТВС, издаются баннеры социальной рекламы.

Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание, а также пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде определены наиболее приоритетными направлениями реализации молодежной политики в городе Таганроге в 2013 году. Для достижения результатов в данных направлениях планируется увеличить количество бесплатных мест в досуговых и спортивных учреждениях для молодежи города. С целью пропаганды толерантности и профилактики экстремизма среди подростков и молодежи планируется проведение фестиваля "Дружба народов" регионального масштаба.

5.2. Работа городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)

Городская комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав является одним из основных органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с функцией координатора межведомственного взаимодействия.

В 2012 году КДН и ЗП проведено 34 заседания и рассмотрено 816 дел об административных правонарушениях, из них: в отношении несовершеннолетних (н/летних) - 252; в отношении законных представителей н/летних - 553; в отношении других взрослых граждан - 11.

На всех заседаниях рассматриваются материалы на безнадзорных и беспризорных детей, предложения органов системы профилактики по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Вынесено 704 постановления о назначении административного наказания. Из них в виде предупреждения - 371, наложен административный штраф - 333.

Комиссией рассмотрено 102 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 117 н/летних.

На 1 января 2012 года на профучете в КДН и ЗП состояли 23 н/летних ("особая" группа). На 1 января 2013 года на профучете состоят 23 н/летних данных категорий.

В целях социальной реабилитации указанных н/летних разработаны индивидуальные комплексные программы сопровождения, результаты работы 1 раз в 2 месяца анализируются КДН и ЗП.

Рабочей группой КДН и ЗП осуществлялись ежемесячные объезды мест проживания семей и н/летних, находящихся в социально опасном положении. Всего посещено по месту жительства 88 семей с целью проверки условий проживания, воспитания н/летних, обращения с детьми в семьях.

Комиссией проведены проверки учреждений: детских домов N 1, 3, 5, 7, 17; школы-интерната N 18; социального приюта для детей и подростков г. Таганрога; Таганрогского Дома ребенка.

В течение года на территории г. Таганрога выявлены 26 безнадзорных н/летних из числа таганрожцев. По каждому факту подобного выявления с н/летними и их законными представителями органами системы профилактики осуществляется индивидуальная профилактическая работа. Контроль результатов работы осуществляется КДН и ЗП ежеквартально.

В 2013 году работа городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав будет направлена на осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

5.3. Социальная защита

В отчетном периоде деятельность Управления социальной защиты населения города Таганрога (УСЗН) была направлена на улучшение демографической ситуации, реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие системы социального обслуживания ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми.

Число получателей мер социальной поддержки составило 100,2 (2011 г. - 99) тыс. человек. Кроме того, 37,0 (34,1) тыс. пенсионеров пользовались льготой на проезд в общественном транспорте в соответствии с постановлением Мэра города Таганрога от 26.01.2007 N 147. На обеспечение мер социальной поддержки и обслуживание граждан города за 2012 год было направлено 1 311,45 (1 236,93) млн рублей.

Велась работа по предоставлению мер социальной поддержки различным категориям граждан на оплату услуг ЖКХ, связи, транспорта и прочих.

Количество семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на конец отчетного периода, - 16 тыс. семей, что составляет 14 % от общего количества проживающих в городе. Средний размер субсидии в месяц составляет 1,4 тыс. рублей. За отчетный период перечислено на лицевые счета граждан 231,4 млн рублей субсидий.

В соответствии с Областным законом от 22.10.04 N 176-ЗС ежемесячные пособия в размере 297 рублей получают 7 тыс. малообеспеченных семей, имеющих детей. Впервые оформили документы на выплату пособий 1802 семей. Пособие одиноких матерей получают 1,5 тыс. человек в размере 594 рублей.

Получателями ежемесячных денежных выплат для приобретения детского питания являются 1,7 тыс. малообеспеченных семей, имеющих детей в возрасте 1 - 2 года жизни.

В соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 N 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей", УСЗН осуществило назначений на выплату:

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1144 Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. N 865 признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

1) 653 единовременных пособий по рождению ребенка в размере 12,4 тыс. рублей;

2) 2 218 ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;

3) 13 ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, на общую сумму 433,2 тыс. рублей.

По состоянию на 01.10.13 на учете в УСЗН состоит 782 многодетные семьи, в которых воспитывается 2,5 тыс. детей. В отчетном периоде на каждого ребенка выплачивалось ЕДВ в размере 297 рублей.

Согласно Областному закону от 18.11.2011 N 727-ЗС "О региональном материнском капитале", в 2012 году многодетным семьям вручено 23 сертификата на региональный материнский капитал.

В рамках организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в 2012 году в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия за счет субвенций оздоровлено 668 детей. Приобретено 668 путевок.

В загородных стационарных оздоровительных лагерях за счет субвенций оздоровлено 269 детей. Приобретено 316 путевок.

Кроме того, в 2012 году выплачено денежных компенсаций за самостоятельно приобретенные путевки 516 (105) чел. на общую сумму 4007,3 (860) тыс. рублей.

В отчетном периоде осуществлялась реализация мероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны города Таганрога. На учете в базе данных УСЗН состоит 619 участников и инвалидов ВОВ.

В 2012 году 728 ветеранам и вдовам участников Великой Отечественной войны ко Дню Победы оказана единовременная материальная помощь в размере 800 рублей.

Осуществляются мероприятия в рамках реализации областной программы "Мероприятия по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2010 - 2012 годы".

Из категории дезадаптированных граждан социальную и другие виды помощи получили 102 (66) чел. В отчетном периоде в социальном приюте проживало 480 (387) человек без определенного места жительства, а также попавших в экстремальную ситуацию.

В соответствие с ФЗ от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" по вопросу помещения в дома-интернаты обратилось 107 (102) чел. Оформлено и направлено в министерство труда и социального развития Ростовской области 76 (53) личных дел, получено 67 (40) путевок.

В 2013 году Управление социальной защиты населения города Таганрога осуществляет дальнейшую реализацию обозначенных направлений деятельности. Особо следует выделить следующие приоритеты:

1. Реализация долгосрочной целевой программы "Доступная среда" на 2013 - 2015 годы. В городе имеется одно общеобразовательное учреждение, в котором созданы специальные условия для обучения детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата МОБУ СОШ N 29. В Министерство образования Ростовской области подана информация о планировании создания сети базовых общеобразовательных учреждений, обеспечивающих обучение детей-инвалидов совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии.

2. Обеспечение выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики РФ" в части, касающейся организации работ в связи с передачей государственных полномочий по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка и последующих детей гражданам РФ, проживающим на территории Ростовской области, согласно Областному закону от 22.06.2012 N 882-ЗС.

5.4. Деятельность Государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда в г. Таганроге"

Общая численность получателей пенсий в городе Таганроге на 01.01.2013 составляет 90810 человек, из них получателей двух пенсий - 764 человека. Средний размер пенсии по городу Таганрогу на 01.01.2013 составляет 9 158,59 руб.

По Федеральному закону N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются получателями 84 932 человека, в том числе: трудовых пенсий по старости - 78491 человек; трудовых пенсий по инвалидности - 4 114 человек; трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 2 327 человек.

По Федеральному закону N 166-ФЗ от 15.12.2001 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" являются получателями пенсий 4 527 человек, из них: пенсии участников ликвидации аварии на ЧАЭС - 134 человека; пенсии военнослужащих и членов их семей - 126 человек; пенсии федеральных государственных служащих по выслуге лет - 45 человек; социальные пенсии - 4 190 человек; пенсии летчикам-испытателям - 32 человека.

Количество назначенных пенсий за 2012 год составило - 4 966. В течение указанного периода произведено 2 578 индивидуальных перерасчетов трудовой пенсии, в том числе 1 373 перерасчета пенсии работающим пенсионерам по страховым взносам в соответствии с п. 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По состоянию на 01.01.2013 в соответствие с Федеральным законом от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", вступившим в силу с 1 июля 2012 года, принято 2 682 заявления об установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной части, срочной пенсионной выплаты и единовременной выплаты).

Всего в 2012 году вынесено 2 341 решение о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений.

В соответствие с Указом Президента РФ N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" по состоянию на 01.01.2013 выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) 1 903 гражданам.

По Указу Президента РФ N 887 от 01.08.2005 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение 196 гражданам.

За 2012 год было произведено 1 932 новых назначения ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ), количество получателей ежемесячной денежной выплаты в г. Таганроге на 01.01.2013 составляет 28 921 человек.

Во исполнение Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Управлением ПФР в городе Таганроге за 2012 год выдано 1 038 государственных сертификата на материнский (семейный) капитал. Приняты заявления: 344 - о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (в том числе ипотечных) или займам на приобретение (строительство) жилья; 305 - на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств; 40 - на получение образования ребенком.

В соответствие с действующим законодательством получателями федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума в Ростовской области (на 2012 год - 5 561 рубль) являются 6 534 пенсионера.

В течение 2012 года Управлением ПФР в городе Таганроге принято 2 268 заявлений застрахованных лиц по реализации прав при формировании накопительной части трудовой пенсии, в том числе: о переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд - 1 819; о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 249; о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ - 196; о переходе в управляющую компанию - 4.

5.5. Здравоохранение

В 2012 году в сфере здравоохранения г. Таганрога наиболее актуальным вопросом является реализация Программы модернизации. По состоянию на начало текущего года выделенные по Программе средства освоены на 85 % от плана двух лет.

Средства, выделенные на проведение капитальных ремонтов лечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ), освоены на 80 %. Завершен капитальный ремонт в филиале N 1 МБУЗ "Городская поликлиника N 1" (ул. Инструментальная, 15), филиале N 3 МБУЗ "Городская поликлиника N 2" (ул. Ленина, 216) и педиатрическом отделении N 2 МБУЗ "Детская городская поликлиника N 1" (ул. Свободы, 42).

На 96 % освоены средства, выделенные на приобретение медицинского оборудования. В рамках Программы модернизации в ЛПУ поставлено 1 137 единиц медоборудования на сумму 1,7 млн рублей, в 3 ЛПУ города закуплено 6 единиц автотранспорта и 2 реанимобиля на сумму 11,7 млн рублей.

Так как санитарный автотранспорт, закупленный для МБУЗ "ГБСМП", не был оснащен медоборудованием, из средств бюджета города на эти цели выделено 724,7 тыс. рублей.

Полностью освоены средства, выделенные на внедрение стандартов оказания медицинской помощи и повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, что позволило повысить заработную плату врачей в среднем на 25%, среднего медицинского персонала - на 16 %.

Финансовые средства, не освоенные в 2012 году, будут возвращены в 2013 году на эти же цели. В 2013 году будут продолжены капитальные ремонты в МБУЗ "ГБСМП", гинекологическом корпусе МБУЗ "Родильный Дом", отделениях МБУЗ "Детская городская больница", МБУЗ "Городская поликлиника N 2" (ул. Греческая, 104), которые будут завершены в текущем году.

Седьмой год на территории города Таганрога реализовывались мероприятия Приоритетного Национального Проекта "Здоровье". В ходе реализации ПНП "Здоровье" лечебно-профилактическими учреждениями города в 2012 году было получено финансирование на сумму 102 454,4 тыс. рублей.

В 2012 году в сфере здравоохранения реализовывались городские целевые программы, мероприятия которых направлены на развитие системы здравоохранения, улучшение состояния здоровья жителей города Таганрога. Это: "Развитие здравоохранения г. Таганрога на 2010 - 2012 гг.", "Сахарный диабет на 2011 - 2013 гг.", "Онкология на 2010 - 2014 гг.", "О проведении заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний в г. Таганроге на 2010 - 2013 гг.", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Таганрог до 2012 года". На реализацию программных мероприятий в 2012 году из средств бюджета города Таганрога получено финансирование на сумму 393,2 млн рублей.

Большая работа проведена по формированию в городе Таганроге системы профилактики заболеваний, особенно среди детей: проводится диспансеризация детей первого года жизни, 14-летних подростков. Внедрено тестирование учащихся старших классов на наркотические вещества. Продолжена работа по профилактике сердечно-сосудистых заболеваний у взрослых.

В мае 2012 года прошла Благотворительная акция "Под флагом Добра!", которая проводилась в городе в пятый раз. Основной целью данной акции является адресная помощь детям, нуждающимся в дорогостоящем лечении. В ходе благотворительной акции собраны финансовые средства в размере 5,8 млн рублей, лечение получили 59 детей.

Одним из значимых событий минувшего года можно назвать открытие после капитального ремонта МБУЗ "Детский санаторий "Березка".

Реализация программных мероприятий в сфере здравоохранения города Таганрога позволила стабилизировать показатель общей смертности населения города на фоне снижения смертности граждан трудоспособного возраста. По сравнению с 2011 годом на 1,5 % увеличился показатель рождаемости, значительно снизился показатель младенческой смертности, уменьшился показатель естественной убыли населения. В клиническую практику внедрены утвержденные Министерством здравоохранения России стандарты оказания медицинской помощи. Начата работа по информатизации здравоохранения, которая будет продолжена в 2013 году.

Управлением здравоохранения города ведется активная работа по повышению укомплектованности лечебно-профилактических учреждений города медицинскими кадрами, повышению квалификации медицинских работников.

В 2012 году учебу на циклах повышения квалификации прошли 280 врачей и 589 средних медицинских работников. Из средств бюджета города Таганрога на оплату командировочных расходов медицинских работников на циклы повышения квалификации выделено 1 049,4 тыс. рублей, на переподготовку врачей - 334,3 тыс. рублей.

11-и врачам муниципальных ЛПУ производится частичная компенсация за съем жилья, в 2012 году на эти цели из средств бюджета г. Таганрога направлено 586,3 тыс. рублей.

Несмотря на реализацию плана мероприятий, направленного на повышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемой в лечебно-профилактических учреждениях г. Таганрога, укомплектованность врачебными кадрами составляет 61,6 %, что ниже рекомендуемого показателя по городам Ростовской области - 70 %. Причинами низкой укомплектованности являются низкая заработная плата, недостаточная обеспеченность жильем, большая часть врачей пенсионного возраста.

Проведен ряд мероприятий по оптимизации работы регистратур и врачебных приемов с целью сокращения очередей в городских поликлиниках.

Медицинское обеспечение мероприятий ГО и ЧС было организовано в соответствии с требованиями указания Министерства здравоохранения Ростовской области от 09.12.2010 N МЗ-04.3/4291 "Организационно-методические указания по подготовке службы медицины катастроф и гражданской обороны здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2013 годы". Всего охвачено подготовкой 4 716 человек.

В соответствии с планом основных мероприятий на 2012 год и дополнительных распоряжений Министерства здравоохранения РО командно-штабные учения, ТСУ, ТСЗ и тренировки в муниципальных лечебных учреждениях города Таганрога проведены по рекомендованной тематике мирного и военного времени.

В 2012 году в Управление здравоохранения г. Таганрога поступило 736 обращений граждан, количество обращений увеличилось на 11,4 %. Из них: 25 % обращений касались вопросов организации оказания медицинской помощи, 18 % - вопросов оказания помощи в обследовании и лечении, 10 % обращений - качества оказания медицинской помощи, 8 % - вопросов лекарственного обеспечения.

Наряду с этим за отчетный период поступило 29 благодарностей, что больше, чем в 2011 году - на 8 благодарностей.

На страницах местной печати начальником Управления здравоохранения, главными врачами ЛПУ были подняты проблемные вопросы здравоохранения, в частности, вопросы организации оказания медицинской помощи, кадровые проблемы. Особое внимание было уделено ходу проводимой в городе модернизации здравоохранения. Всего по актуальным вопросам здравоохранения в местной печати опубликовано 36 статей.

Со студентами медицинского колледжа проведена конференция по вопросам профориентации. Совместно с Таганрогским педагогическим институтом было проведено анкетирование жителей города по вопросам качества и доступности медицинской помощи. По результатам анкетирования проводятся организационные мероприятия, направленные на повышение доступности и качества оказания медицинских услуг жителям города.

В 2013 году основными задачами в сфере здравоохранения являются:

1. Реализация долгосрочных целевых программ в сфере здравоохранения.

2. Завершение работ по проведению капитальных ремонтов ЛПУ, начатых в рамках модернизации здравоохранения (МБУЗ "Городская больница скорой медицинской помощи", гинекологический корпус МБУЗ "Родильный Дом", отделения МБУЗ "Детская городская больница", МБУЗ "Городская поликлиника N 2" и другие). В Министерство здравоохранения Ростовской области направлены предложения по включению объектов детства и родовспоможения в капитальные ремонты в рамках Федеральной программы, реализация которой начнется в 2013 году.

3. Реализация плана мероприятий ("дорожной карты"), направленного на повышение эффективности здравоохранения, повышение качества медицинской помощи на основе повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников.

Особое внимание будет уделено выполнению к концу 2013 года основных целевых показателей здоровья населения. Планируется проведение работ по реорганизации амбулаторно-поликлинической службы с целью создания отделений неотложной помощи при поликлиниках.

5.6. Образование

Одним из направлений социальной политики в городе Таганроге является формирование единого образовательного пространства.

Сумма средств местного бюджета, направленных на образование в 2012 году, составляет 1/3 бюджета города Таганрога.

В 2012 году произошло увеличение количества мест в дошкольных образовательных учреждениях на 135 мест за счет открытия дошкольной ступени на базе МОБУ СОШ N 35 для 40 воспитанников и введения в эксплуатацию после капитального ремонта МБДОУ детский сад N 15.

На главной странице официального портала Администрации города Таганрога www.tagancity.ru изготовлен и размещен баннер "Электронная очередь в детские сады Таганрога", обеспечивающий доступность и открытость процедуры постановки ребенка на очередь.

В рамках решения Правительства Ростовской области от 16.11.2011 N 15 "О развитии сети дошкольных образовательных учреждений в Ростовской области" определены 5 земельных участков под строительство детских садов на 890 мест.

В 2013 году по данному направлению:

1. В бюджете города запланированы средства из областного бюджета (77 000 тыс. рублей) и местного бюджета (29 353,6 тыс. рублей) для осуществления первого этапа строительства детского сада в микрорайоне "Северный" по адресу: пер. 1-й Новый, 16-Д на 190 мест;

2. Организуются 3 группы кратковременного пребывания детей по подготовке к школе на базе функционирующих дошкольных образовательных учреждений;

3. Завершится капитальный ремонт МАДОУ д/с N 11. Будет начат капитальный ремонт МБДОУ д/с N 31, на проведение которого выделены денежные средства в сумме 66146,7 тыс. рублей;

4. Планируется подготовка технического задания и сметной документации на организацию дошкольных групп на базе МОБУ СОШ N 12, 22, 34;

5. Увеличится количество мест в детских садах - на 350.

В 2012 году 22 ребенка-инвалида переведены на дистанционную форму обучения и получают образование с помощью современных технологий в режиме on-line через интернет.

Интегрированное обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется в классах коррекционного обучения. В муниципальной системе образования функционирует 47 специальных (коррекционных) классов с охватом 645 человек.

В МОБУ СОШ N 29 в рамках областной программы "Доступная среда" созданы условия для обучения детей, имеющих заболевания опорно-двигательного аппарата. Работает кабинет психологической разгрузки - сенсорная комната. На эти цели израсходовано 1685 тыс. рублей областного и 988,6 тыс. рублей муниципального бюджета.

В 2013 году планируется обустройство архитектурной доступности 20 % всех зданий образовательных учреждений и организация обучения детей с нарушениями зрения на базе МОБУ СОШ N 5, с нарушениями опорно-двигательного аппарата - на базах МОБУ СОШ N 23 и N 25/11.

По ходатайству Управления образования г. Таганрога в 2012 году поставлены на учет в Администрации г. Таганрога для обеспечения жилым помещением 43 человека из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и один восстановлен.

За 2012 организованы 2 приемные семьи. В настоящий момент подготовлен пакет документов на открытие в 2013 году 10-й приемной семьи в г. Таганроге.

В рамках реализации мероприятий по модернизации образования получено и приобретено: 2 школьных автобуса; компьютерное оборудование для 33 школ; спортивное оборудование для 21 школы.

В 2012 году увеличена заработная плата педагогическим работникам на 30 %, на что выделено 22 634,2 тыс. рублей местного бюджета. Средняя заработная плата учителей - 22 490,2 рублей, а педагогов дошкольных учреждений - 17 281 рублей.

Проведена реорганизация МОБУ СОШ N 25 за счет присоединения к ней МОБУ СОШ N 11. Функционирование укрупненного образовательного учреждения позволит избежать неэффективных расходов бюджета, сохранив рабочие места в полном объеме.

5 образовательных учреждений изменили форму хозяйствования, став автономными (МАОУ Гимназия N 2 им. А.П. Чехова и МАОУ Гимназия "Мариинская", МАОУ СОШ N 27, МАОУ "Таганрогский многопрофильный общеобразовательный лицей", МАОУ СОШ N 37).

Управлением образования г. Таганрога в 2012 году были дополнительно привлечены средства из резервного фонда Администрации города в размере свыше 20 млн рублей, что на 91,6 % больше, чем сумма средств, привлеченных в 2011 году.

В 4-м квартале 2012 года завершены все текущие ремонты подведомственных учреждений образования. Для устранения представления Прокуратуры г. Таганрога был проведен капитальный ремонт ограждения территории в МОБУ СОШ N 22, 34, 37, ТМОЛ. В МБДОУ N 32 произведен капитальный ремонт части здания и асфальтового покрытия. Дополнительно к бюджету 2012 года Администрацией города Таганрога было выделено более 60 млн рублей на проведение ремонтов крыш, ограждений, спортивных залов в образовательных учреждениях, частичную замену окон в 70 подведомственных учреждениях, восстановление медкабинетов, капитального ремонта спортивного зала МАОУ лицея N 28.

В Управление образования г. Таганрога поступило 1269 (2011 год - 891) письменных обращений граждан. По всем обращениям даны разъяснения: по вопросу определения детей в МДОУ - 1000, по вопросам охраны прав детей - 85, о работе образовательных учреждений - 114 и другие.

На личном приеме у начальника Управления образования г. Таганрога принят 1081 (2011 год - 721) человек. Из них по вопросу определения детей в детские сады -1021, по вопросам опекунства - 7, о работе ОУ - 3, о трудоустройстве - 8, о сотрудничестве - 8 и другие.

5.7. Физическая культура и спорт

В 2012 году городской физкультурно-спортивной организацией было принято участие и проведено 497 спортивно-массовых мероприятий и соревнований с общим числом участников 60 170 чел.

На проведение спортивно-массовых мероприятий в городе, а также участие спортсменов г. Таганрога в соревнованиях различного уровня за 2012 год было освоено 52447,6 тыс. рублей из средств местного бюджета.

Традиционно в городе Таганроге проходили крупные спортивные мероприятия, такие как: Чемпионат и Кубок России по стрельбе из лука, Всероссийский день бега "Кросс нации", благотворительная акция "Под флагом добра", международный фестиваль "Спорт всем миром, от всего сердца", а также 5 команд по игровым видам спорта принимали участие в Чемпионатах и первенствах России.

В 2012 году таганрогские спортсмены подтвердили свой высокий уровень мастерства на официальных международных соревнованиях. Было завоевано 38 медалей различного достоинства. В XXX летних Олимпийских и Паралимпийских играх в Лондоне приняли участие 5 таганрогских спортсменов: Лисовенко Игорь (парусный спорт), Вятчанин Аркадий (плавание), Воронина Виктория (прыжки на батуте), а также Павленко Артем и Зимин Евгений (плавание с ПОДА), которые завоевали 1 серебряную и 2 бронзовые медали.

Одной из основных проблем в развитии физической культуры и спорта города Таганрога является низкий процент обеспеченности спортивными объектами на долю населения города Таганрога. Отсутствие современных спортивных муниципальных объектов, удовлетворяющих всем нормам и требованиям для проведения соревнований высокого уровня, а также для качественного процесса подготовки спортсменов высокого уровня. Низкая обеспеченность школ дополнительного и общего образования спортивным инвентарем и оборудованием.

Для решения вышеуказанных проблем продолжается работа по расширению спортивной материально-технической базы.

Крытый каток с искусственным льдом: выполнены работы по устройству фундаментов и основания здания, выполнены каркас здания, кровля и стены. По состоянию на 01.01.2013 освоено 55,5 млн. рублей. Работы по обеспечению объекта инфраструктурой находятся на стадии завершения.

Стадион "Торпедо": в рамках программы "Спорт для всех" ведется реконструкция большого тренировочного поля стадиона "Торпедо". В настоящее время выполнены работы по подготовке основания футбольного поля на сумму 20 млн рублей. В декабре 2012 года осуществлена доставка искусственного покрытия с комплектующими материалами. В связи с неблагоприятными погодными условиями укладку искусственного газона выполнить в зимний период времени не представляется возможным. Окончание реконструкции большого тренировочного футбольного поля - укладку искусственного газона планируется выполнить во II квартале 2013 года.

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса ФОК-1 на территории парка 300-летия г. Таганрога: в настоящее время имеется разработанная за счет средств местного бюджета проектная документация и положительное заключение экспертизы. Стоимость строительства объекта составляет 108 835 тыс. руб.

Стадион "Радуга": в 2013 году бюджетом г. Таганрога предусмотрены средства в размере 1,5 млн рублей на разработку проектной документации по капитальному ремонту стадиона.

В 2013 году основными задачами в области развития физкультуры и спорта являются:

1. Развитие и укрепление инфраструктуры спортивных объектов.

2. Пропаганда занятий физической культурой и спортом и здорового образа жизни. Активизация работы с детьми и подростками по месту жительства.

3. Поддержка инновационной деятельности по модернизации процесса физического воспитания в образовательных учреждениях.

5.8. Культура

Управление культуры г. Таганрога осуществляет государственную политику в области культуры, разработки и проведения в жизнь культурной политики, а также координирует деятельность всех органов и учреждений культуры на территории города.

В 2012 году увеличилась сеть муниципальных учреждений культуры города: были созданы "Таганрогский джаз-оркестр" и "Таганрогский музейный комплекс". На сегодняшний день в Таганроге действует 19 муниципальных учреждений культуры.

Общая сумма финансирования отрасли "культура" из городского и областного бюджетов за 2012 год составила почти 257 млн рублей.

Управление культуры осуществляет свою деятельность в соответствии с долгосрочной целевой программой развития культуры и искусства в городе Таганроге на 2011 - 2015 годы.

В 2012 году продолжилась работа по улучшению материально-технического обеспечения муниципальных учреждений культуры. За счет средств бюджета города на сумму более 13 млн рублей были выполнены ремонтные работы Городского дома культуры, Централизованной библиотечной системы, здания касс театра им. А.П. Чехова, завершено строительство шахматного павильона.

За счет средств резервного фонда Правительства Ростовской области на сумму 500 тыс. рублей было приобретено технологическое оборудование, мебель, компьютерное и мультимедийное оборудование для Централизованной библиотечной системы.

Одним из главных направлений деятельности Управления культуры является проведение фестивалей, конкурсов, выставок различных уровней и тематической направленности, гастрольная деятельность театра имени А.П. Чехова, участие таганрожцев в международных фестивалях.

Значимыми событиями 2012 года можно считать: VI Чеховский книжный фестиваль; 6-й международный биеннале детского рисунка "А.П. Чехов и герои его произведений"; VI кинофорум "На родине А.П. Чехова"; международный театральный фестиваль "На родине А.П. Чехова".

В течение отчетного периода было проведено свыше ста общегородских праздничных мероприятий, конкурсов и фестивалей.

В 2013 году деятельность Управления культуры и муниципальных учреждений культуры будет проходить под знаком двух дат - 315 годовщины со дня основания города Таганрога и 70-летия освобождения города Таганрога.

В 2013 году планируется:

1. выборочный капитальный ремонт Таганрогской детской художественной школы имени С.И. Блонской;

2. организация проведения VII Чеховского книжного фестиваля: VII кинофорума "На родине А.П. Чехова"; международного театрального фестиваля "На родине А.П. Чехова"; 3-го открытого городского фотоконкурса "Как прекрасен этот мир".

5.9. Запись актов гражданского состояния

За 2012 год городским отделом ЗАГС г. Таганрога в сравнении с 2011 годом зарегистрировано:

Зарегистрировано актов гражданского состояния	2011 год	2012 год
о рождении	3014	3389
о смерти	4228	4235
о заключении брака	2811	2495
о расторжении брака	1378	1394

В 2012 году в городе родилось 53 двойни и 2 тройни.

Отдел ЗАГС с 17.09.2011 года проводит торжественные обряды бракосочетания в специально оборудованном для этого зале во "Дворце молодежи". За 2012 год во "Дворце молодежи" было проведено 374 обряда бракосочетания.

Наряду с поздравлениями Мэра города Таганрога с 17.09.2010 года, вручаются поздравления Губернатора Ростовской области новобрачным, родителям новорожденных и направляются поздравления юбилярам "Золотой свадьбы".

В 2012 году было вручено 3075 поздравлений Губернатора области и 2188 поздравлений Мэра города родителям новорожденных.

Особое внимание уделяется семьям, прожившим в браке много лет. В парке им. Горького 12 мая 2012 года Отдел ЗАГС принял участие в проведении мероприятий, посвященных "Дню семьи". Во Дворце Алфераки 15 мая 2012 года состоялся прием Мэра города Таганрога, на который были приглашены 7 пар юбилея "Золотой" свадьбы. Юбилярам были вручены поздравления Губернатора Ростовской области, Мэра города Таганрога и памятные подарки.

В "День защиты детей" в парке им. Горького 2 июня 2012 года принято участие в чествовании многодетных семей.

31.08.2012 во "Дворце Алфераки" состоялся юбилейный вечер "50 на 50", на котором чествовали юбиляров "Золотой" свадьбы.

Проводимые мероприятия освещались местными каналами телевидения - 5 и 23 каналами.

Отделом ЗАГС в 2012 году было размещено 2 запроса котировок на общероссийском сайте.

В 2013 году планируется выделение средств бюджета города и из областного бюджета на приобретение помещения для размещения отдела ЗАГС.

5.10. Деятельность Государственного учреждения "Центр занятости населения г. Таганрога"

Экономически активное население города Таганрога составляет 140,3 тыс. человек. В 2012 году в службу занятости в поиске работы обратилось 14,6 тыс. человек, при содействии центра занятости трудоустроено 12,3 тыс. человек (84,4 %). Трудоустроено на постоянной основе около 6,5 тыс. человек (103,5 % выполнения государственного задания ).

В 2012 году увеличилось количество предприятий, подавших сведения о сокращении и работе в режиме неполной нагрузки, что привело к увеличению количества граждан, ищущих работу. В их числе основную долю составили работники ООО "ТагАвтоПром". Совместные своевременные меры и постоянный контроль Координационного комитета содействия занятости населения, Рабочей группы по осуществлению мониторинга ситуации на ООО "ТагАвтоПром" и Прокуратуры г. Таганрога обеспечили стабильность на рынке труда города, сохранив уровень регистрируемой безработицы 2011 года - 0,76 % (по области - 0,8 %).

В 2012 году центром занятости населения получено достаточное количество вакансий, более 23 тысяч, в их числе две трети с уровнем заработной платы выше прожиточного минимума.

Сохранение стабильной социально-экономической ситуации на рынке труда в г. Таганроге обеспечили мероприятия активной политики содействия занятости населения.

Во временных работах приняли участие более 6 тыс. человек. Организованы общественные работы в медицинских и оздоровительных учреждениях.

Для инвалидов, многодетных родителей, граждан, отслуживших в армии, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, созданы рабочие места на предприятиях: ООО "Мегалист-Таганрог", ОАО "ТАНТК им. Бериева", ОАОТКЗ "Красный котельщик", МАУ "ЦКДД".

Молодежь в нашем городе составляет третью часть экономически активного населения, и ее занятость является одной из ключевых задач. В программе "Молодежь Таганрога" особое место уделяется трудоустройству молодежи.

В 2012 году более 4 тысяч подростков в свободное от учебы время работали на производственных участках, в пришкольных трудовых отрядах, выполняя подсобные, курьерские и благоустроительные работы. Учащиеся приобрели первый трудовой опыт, навыки общения в коллективе и, конечно же, заработную плату.

Ежегодно около 100 выпускников учебных заведений различных уровней образования проходят стажировку на предприятиях и организациях города. Совместное финансирование городского и областного бюджетов позволяет выплачивать молодым специалистам заработную плату от 15 до 18 тыс. рублей.

Финансовые затраты на реализацию активной политики занятости населения в 2012 году составили более 25 млн рублей.

Координационный комитет содействия занятости населения постоянно осуществляет контроль по сохранению и развитию кадрового потенциала, согласовывая объемы и профили подготовки квалифицированных специалистов по востребованным профессиям на рынке труда.

Смягчить дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда позволяет программа профессиональной подготовки безработных граждан. В отчетном периоде более 800 человек направлены на обучение по более, чем 40 профессиям и специальностям с учетом потребности предприятий.

Уделяется большое внимание занятости инвалидов, многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Продолжается реализация Ведомственной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области".

В 2012 году создано 18 рабочих мест для инвалидов и многодетных родителей.

Данная ведомственная целевая программа будет продолжена и в 2013 году. На 2013 год постановлением Правительства Ростовской области увеличено финансирование создания рабочего места для инвалида и составит в среднем 66,2 тыс. рублей. В программе могут принять участие муниципальные, унитарные и хозрасчетные предприятия.