Глава 9. Муниципальная собственность

Глава 9. Муниципальная собственность

9.1. Муниципальное имущество и земельные ресурсы

В Реестре муниципального имущества города Таганрога учитывается имущество: 18 муниципальных унитарных предприятий; 153 муниципальных учреждения; 12 органов местного самоуправления и органов Администрации с правами юридического лица; муниципальной казны, вкладов и долей муниципальной собственности.

Общая стоимость муниципального имущества города Таганрога составляет:

Восстановительная - 9 116,87 млн руб.;

Остаточная - 4 426,43 млн руб.

За отчетный период в Реестр муниципального имущества города Таганрога внесено:

1) 146 объектов жилищного фонда, в том числе: 60 квартир по договорам мены в аварийных жилых домах, подлежащих сносу, 37 квартир по ул. Чучева, 46-1, переданных из федеральной собственности, 38 квартир, приобретенных для обеспечения жильем детей-сирот, 6 квартир, построенных для аварийщиков, 1 квартира для предоставления детям-близнецам; 1/2 долю домовладения по ул. Энергетическая, 19, 3/10 доли домовладения по ул. Чеботарская, 4, 6/275 долей домовладения по ул. Ростовской, 21, ул. Котлостроительная, 25 кв. 2 - выморочное имущество;

2) принято в муниципальную собственность из федеральной собственности 1 объект нежилого фонда, 6 объектов инженерной инфраструктуры и оборудования, 32 светофорных объекта;

3) автомобиль Hyundai Accent, приобретенный Городской Думой г. Таганрога, автомобиль Hyundai Sonata, приобретенный Администрацией города Таганрога;

4) принято в муниципальную собственность г. Таганрога из государственной собственности Ростовской области: медицинское оборудование в количестве 23 ед. и закреплено на праве оперативного управления за МБУЗ "Родильный дом" (17 ед.), МБУЗ "ГП N 1" (3 ед.), МБУЗ "ГП N 2" (3 ед.); 2 автобуса КАВЗ для перевозки детей, которые закреплены на праве оперативного управления за МОБУ СОШ N 3;

5) приобретено по муниципальным контрактам компьютерное оборудование в количестве 606 ед. для 33 муниципальных школ;

6) в рамках реализации программы по модернизации здравоохранения приобретено учреждениями 47 ед. медицинского оборудования, которое закреплено на праве оперативного управления за МБУЗ "КДЦ" (11 ед.), МБУЗ "ДГБ" (17 ед.), МБУЗ "Городская больница N 3" (5 ед.), МБУЗ "Первая городская больница" (14 ед.);

7) 28 объектов инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, 3 остановочных павильона, скульптурная композиция "Вишневый сад", в том числе принятые в муниципальную собственность от юридических и физических лиц.

Списано муниципальное имущество: общей восстановительной стоимостью 87,39 млн рублей; общей остаточной стоимостью - 38,01 млн рублей.

Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога в полном объеме выполнен план проведения в 2012 году государственной регистрации права на объекты недвижимости муниципальной собственности. Из 379 объектов недвижимости, запланированных к регистрации в 2012 году, зарегистрировано право муниципального образования "Город Таганрог" на 379 объектов. Отчет о выполнении указанного плана направлен в Минимущество Ростовской области исх. N 6154/3516 от 20.12.2012.

За отчетный период из Реестра муниципального имущества города Таганрога исключено: 948 объектов жилищного фонда; 62 объекта нежилого фонда.

В соответствии с действующим законодательством проводилась техническая инвентаризация муниципальных объектов недвижимости и государственная регистрация права муниципальной собственности на приватизируемые объекты жилищного фонда и нежилые помещения, составляющие муниципальную казну, в целях предпродажной подготовки, а также на объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Проводилась обработка сведений о движении муниципального имущества за 2011 год и наполнение базы данных программного комплекса SAUMI информацией о муниципальном имуществе и разработка исходных печатных форм документов.

Выполнялось предоставление информации о муниципальной услуге "Выдача выписок из Реестра муниципального имущества города Таганрога" в федеральную государственную информационную систему "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг" и размещение ее на Портале государственных муниципальных услуг Ростовской области.

1. Управление муниципальными предприятиями

В муниципальной собственности города Таганрога на 25.12.2012 зарегистрировано 18 муниципальных унитарных предприятий, из них: действующих - 17 предприятий, на МУП ЖЭУ введена процедура банкротства - наблюдение; в стадии ликвидации (конкурсное производство) предприятие МУП "Побережье Таганрога".

На 01.01.2013 муниципальными унитарными предприятиями в городской бюджет перечислено 1052,8 тыс. рублей (140,7 % от плана 2012 года) от прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, за пользование муниципальным имуществом.

Завершены мероприятия по приватизации МУП "Николаевский рынок", МУП "Городской рынок "Русское поле" путем преобразования их в общества с ограниченной ответственностью.

Муниципальное образование "Город Таганрог" является акционером 9 открытых акционерных обществ и участником 3 обществ с ограниченной ответственностью "Таганрогская Медицинская Компания", "Городской рынок "Русское поле", "Николаевский рынок".

По состоянию на 01.01.2013 в городской бюджет перечислено 121,2 тыс. рублей (108,3 % от плана 2012 года) дивидендов и доходов от участия в капитале хозяйственных обществ.

Основными проблемами, возникающими в процессе управления муниципальными предприятиями, являются проблемы, связанные с финансовым состоянием предприятий сферы ЖКХ и транспорта: наличие большой кредиторской задолженности, в том числе по налогам и сборам; несвоевременное и неполное перечисление предприятиями отчислений от прибыли за пользование муниципальным имуществом в городской бюджет.

2. Управление муниципальной недвижимостью

В целях рационального распоряжения муниципальным имуществом: проведено 14 аукционов на право заключения договоров аренды на муниципальные нежилые помещения; заключено 23 договора аренды муниципальных нежилых помещений, находящихся на балансе КУИ; оформлено 293 дополнительных соглашения к действующим договорам аренды нежилых помещений; заключено 5 договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом для размещения организаций некоммерческой направленности.

По бюджетной классификации "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов" в городской бюджет поступило 30 898,8 тыс. рублей. План года выполнен на 114,4 %.

Продолжена работа по реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса:

1) проведено 9 заседаний комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, рассмотрены 77 обращений физических и юридических лиц, оформлены соответствующие распорядительные документы и уведомления о возможности и условиях изменения статуса помещений;

2) в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ заключено 3 договора купли-продажи муниципального имущества.

3. Продажа муниципальной собственности

По состоянию на 01.01.2013 по бюджетной классификации "Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу)" в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" поступили средства в размере 59 980,7 тыс. рублей - 102 % выполнения годового планового задания. Из указанной суммы поступления от продажи объектов недвижимости, отчужденных в рамках реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ на 01.01.2013, составили порядка 35 787,2 тыс. рублей.

В настоящее время поступление денежных средств за ранее арендуемое субъектами малого и среднего предпринимательства и отчужденное муниципальное имущество в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, идет с опережением графиков рассрочки платежей. В случаях несоблюдения установленных графиками сроков внесения платежей собственниками приобретенных объектов активно принимаются меры претензионно-искового характера.

4. Приватизация и продажа муниципального имущества

В соответствии с Решением Городской Думы от 25.11.2010 N 241 "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 - 2013 годы" было проведено 3 аукциона по продаже муниципального имущества и осуществлено 2 продажи муниципального имущества посредством публичного предложения.

Поступление в городской бюджет доходов за счет реализации имущества в рамках Федеральных Законов от 22.07.2008 N 159-ФЗ, от 21.12.2001 N 178-ФЗ составило 59 980,7 тыс. рублей. Процент выполнения годового планового задания составляет 102 %.

Плановое задание на 2012 год от продажи земельных участков составляет 24 000,0 тыс. рублей. Поступление денежных средств от продажи земельных участков составило 42 800,7 тыс. рублей. Процент выполнения годового планового задания составляет 178,3 %.

Подготовлены и приняты Решения Городской Думы города Таганрога: "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2014, 2015 годы" от 25.10.2012 N 478; "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 25.11.2010 N 241 "Об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 - 2013 годы" от 29.03.2012 N 404 и др.

5. Земельные ресурсы и имеющиеся резервы повышения эффективности их использования

В целях установления оптимальных ставок земельного налога и арендной платы по видам разрешенного использования земель были внесены изменения в Решения Городской Думы города Таганрога N 108 от 29.09.2005 и N 253 от 17.12.2010.

Для приведения в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" были внесены соответствующие изменения в Решение Городской Думы города Таганрога от 17.12.2010 N 250 "Об утверждении Положения "О регулировании земельных отношений в г. Таганроге".

Усилена претензионно-исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате. По результатам работы в 2012 году было направлено 217 претензий должникам, что повлекло за собой перевыполнение плановой суммы по сбору арендной платы за землю, которая в бюджете города на 2012 год составляла 191 333,8 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2013 сумма поступлений в бюджет города составила 193 166,9 тыс. рублей, что составило 101 % от плановых показателей. Перевыполнение плана поступлений в бюджет города обусловлено оплатой задолженности по вынесенным решениям судов.

Проведено 12 аукционов по продаже права аренды на земельные участки на сумму 11 409,685 тыс. рублей.

Для осуществления контроля за своевременной оплатой за используемые земельные участки было заключено 487 договоров аренды земельных участков и 902 дополнительных соглашения.

Регулярно проводятся мероприятия по муниципальному земельному контролю, который осуществляется в результате проведения регулярных проверок. Так, в 2012 году составлено 316 актов обследования земельных участков и 27 актов проверки соблюдения земельного законодательства. По результатам проведенных проверок в случае подтверждения фактов нарушений земельного законодательства виновные лица привлекаются к административной ответственности, а в случае неустранения допущенных нарушений в установленные сроки проводится работа по принудительному устранению нарушений в судебном порядке.

В рамках реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" разработаны проекты Административных регламентов предоставления типизированных муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений. В рамках выполненных мероприятий по переходу на межведомственное взаимодействие (МВВ) были актуализированы: таблицы межведомственных и (или) межуровневых взаимодействий по муниципальным услугам, предоставляемым органами местного самоуправления (организациями) муниципальных образований Ростовской области; технологические карты межведомственного взаимодействия (ТКМВ).

Заключено "Соглашение о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Таганроге" и "Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога".

В 2013 году будет продолжена работа, направленная на исполнение Плана мероприятий по реализации указов Президента Российской Федерации:

1) от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" в части: реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2011 - 2013 годы; проведения мероприятий по выходу муниципального образования "Город Таганрог" из хозяйственных обществ; организации работ по сокращению сроков прохождения процедур субъектами предпринимательской деятельности при получении разрешительных документов в сфере строительства;

2) от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в части: постановки на кадастровый учет сформированных для строительства жилья экономического класса земельных участков; разработки комплекса мер, направленных на ликвидацию аварийного жилищного фонда; предоставления жилья гражданам различных категорий;

3) от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части: утверждения Административных регламентов в сфере регулирования земельно-имущественных отношений.

9.2. Информация по итогам работы МБУ "Альтернатива"

В 2012 году получено государственной пошлины за выдачу разрешений на установку рекламных конструкций 578 тыс. рублей (104,1 % от годового плана).

От договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции поступило в бюджет города 8493,8 тыс. рублей (99,9 % от годового плана).

В результате организованных и проведенных семи торгов на право заключения договора аренды муниципальной рекламной конструкции либо аренды рекламного места на муниципальной рекламной конструкции подготовлено и заключено 48 договоров. В бюджет г. Таганрога поступило 1622,5 тыс. рублей.

Подготовлены документы, необходимые для выдачи разрешений на установку рекламных конструкций (148 штук). Подготовлено 358 предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций.

Организованы работы по размещению социальных материалов на рекламных конструкциях.

Подготовлены следующие проекты постановлений Администрации г. Таганрога: "Об утверждении перечня рекламных мест, выставляемых на торги по продаже права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций"; "О проведении городского конкурса на лучшую рекламную конструкцию"; "О внесении изменений в штатное расписание МБУ "Альтернатива"; "О мероприятиях по организации муниципальной стоянки для задержанных транспортных средств"; "О наружной рекламе".

Организован снос двух жилых многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу по адресам: ул. Дачная, 90-3 и ул. Транспортная, 71. Организованы работы по ремонту двух муниципальных жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам в качестве маневренного специализированного жилья.

Начата работа по организации специализированной стоянки для хранения задержанных автотранспортных средств. Планируемый срок открытия - 2-й квартал 2013 года.

9.3. Информация по итогам работы МУП "БТИ"

По состоянию на 01.01.2013 в МУП "БТИ" работают 84 человека. В соответствии с требованиями законодательства РФ 20 сотрудников прошли государственную аттестацию и получили квалификацию кадастрового инженера.

За 2012 год МУП "БТИ" было принято 10 279 заказов на общую сумму 31 115,5 тыс. рублей, в том числе предприятие выполнило работ (услуг) по основным видам деятельности для населения и юридических лиц на сумму 23 604,7 тыс. рублей; оказало дополнительных услуг на сумму 7 510,8 тыс. рублей.

Кроме того, были выполнены услуги без оплаты в соответствии с законодательством РФ на сумму 1 449,1 тыс. рублей.

Кредиторская задолженность на 01.10.12 составила 4056 тыс. рублей, в том числе перед заказчиками - 1988 тыс. рублей. Дебиторская задолженность на 01.10.12 составила 5008 тыс. рублей, в том числе задолженность заказчиков - 2187 тыс. рублей.