Статья 1

Статья 1

Внести в Областной закон от 22 октября 2005 года N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области" следующие изменения:

ГАРАНТ:

Действие пункта 1 статьи 4 не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

1) часть 2 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:

"дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.";

ГАРАНТ:

Действие пункта 2 статьи 4 не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

2) дополнить статьей 3(2) следующего содержания:

"Статья 3(2). Установление дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации

Установить дифференцированные нормативы отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, исходя из зачисления в местные бюджеты 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Ростовской области от указанного налога согласно таблице 6.

Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты устанавливаются исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области.";

3) в статье 4:

а) в части 3:

в абзаце первом пункта "б" слова ", которые образуют Фонд компенсаций" исключить;

в пункте "в" слова ", которые образуют Фонд софинансирования расходов" исключить;

ГАРАНТ:

Действие подпункта б) пункта 3 не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

б) абзац девятый части 4 изложить в следующей редакции:

"Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Ростовской области, устанавливаются соответствующей государственной программой Ростовской области.";

4) в приложении "Методика регулирования межбюджетных отношений в Ростовской области":

а) в главе 1:

в абзаце втором части 2 статьи 2 слова "в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного Фонда компенсаций" заменить словами "в доходах и в расходах областного бюджета";

в статье 3:

ГАРАНТ:

Абзацы четвертый - тридцатый подпункта "а" пункта 4 статьи 1 вступают в силу со дня официального опубликования названного Областного закона, но не ранее дня вступления в силу областного закона о внесении изменений в Областной закон от 24 декабря 2012 г. N 1009-ЗС "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", увеличивающего общий объем соответствующих субвенций, предоставляемых местным бюджетам, и устанавливающего их распределение по каждому муниципальному образованию

часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Объем субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по назначению ежемесячного пособия на ребенка, предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по организации и осуществлению деятельности по попечительству в соответствии со статьей 7 Областного закона "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", по организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в соответствии с Областным законом "Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Ростовской области", а также по организации работы по оформлению и назначению адресной социальной помощи в соответствии с Областным законом "Об адресной социальной помощи в Ростовской области", рассчитывается по формуле:

, где

- размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

- расходы на организацию исполнительно-распорядительных функций в сфере социальной поддержки населения органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования;

- расходы по участию многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в осуществлении переданных полномочий i-го муниципального образования;

, где

- фонд оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитываемый по формуле:

, где

- денежное содержание работника органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанное по должности ведущего специалиста, а для бюджетов городских округов и районов муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" - по должности главного специалиста, в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также ежегодная компенсация на лечение в размере 2,4 должностного оклада указанного работника;

- штатная численность муниципальных служащих органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанная министерством труда и социального развития Ростовской области;

- оплата труда работника, осуществляющего техническое обеспечение деятельности органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанная по должности старшего инспектора, осуществляющего техническое обеспечение деятельности государственных органов Ростовской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности;

- штатная численность работников, осуществляющих техническое обеспечение деятельности органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанная министерством труда и социального развития Ростовской области;

- оплата труда работника из числа обслуживающего персонала органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанная по ставке заработной платы 4 квалификационного разряда для водителей легковых автомобилей и по ставке заработной платы 1 квалификационного разряда для других работников из числа обслуживающего персонала государственных органов Ростовской области, в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) ставок заработной платы обслуживающего персонала;

- штатная численность обслуживающего персонала органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитанная министерством труда и социального развития Ростовской области;

- расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального образования, рассчитываемые по формуле:

, где

- финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работника органа, осуществляющего переданные полномочия, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, равный 23760 рублям. Указанный норматив ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен);

- расходы на проведение антитеррористических мероприятий в органе, осуществляющем переданные полномочия, i-го муниципального образования, определяемые по данным указанного органа;

, где

- фонд оплаты труда работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в осуществлении переданных полномочий, i-го муниципального образования, рассчитываемый по формуле:

, где

- оплата труда работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в осуществлении переданных полномочий, i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, по должности ведущего специалиста, а для бюджетов городских округов и районов муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" - по должности главного специалиста;

- численность работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в осуществлении переданных полномочий, i-го муниципального образования, рассчитанная Правительством Ростовской области;

- расходы на обеспечение деятельности работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в осуществлении переданных полномочий, i-го муниципального образования, рассчитываемые по формуле:

, где

- финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работников многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, участвующих в осуществлении переданных полномочий, за исключением расходов на оплату коммунальных услуг, равный 18810 рублям. Указанный норматив ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).";

в части 16 слова "муниципальное образование" в соответствующем падеже заменить словами "муниципальный район" в соответствующем падеже;

в части 49 слова "министерства здравоохранения Ростовской области" заменить словами "министерства труда и социального развития Ростовской области";

ГАРАНТ:

Действие абзацев тридцать третьего - сорок первого подпункта а) пункта 4 статьи 4 не распространяются на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

дополнить частью 55 следующего содержания:

"55. Объем субвенции на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), рассчитывается по формуле:

, где

- размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочия;

j - группа с режимом пребывания воспитанников до пяти, десяти и двенадцати часов;

- норматив затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования на 1 воспитанника j-й группы в муниципальных дошкольных образовательных организациях согласно таблице 1(7);

- прогнозируемая численность воспитанников в муниципальных дошкольных образовательных организациях i-го муниципального образования в j-й группе с режимом пребывания воспитанников до пяти, десяти и двенадцати часов, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области;

ЗПстим - расчетный объем расходов на стимулирующие выплаты педагогическим работникам муниципальных дошкольных образовательных организаций в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в соответствии с определенными трудовыми договорами показателями и критериями эффективности деятельности работников, исходя из данных о среднесписочной численности педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных организаций, результатов федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы педагогических работников и данных о средней заработной плате в сфере общего образования в Ростовской области, i-го муниципального образования, по данным министерства общего и профессионального образования Ростовской области.

Объем субвенции, исчисленной в соответствии с утвержденными нормативами, в части расходов на оплату труда корректируется на коэффициент 1,1 за работу в пустынной и безводной местности в муниципальных районах, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 1993 года N 1004 "Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности".";

в статье 4:

ГАРАНТ:

Действие абзаца сорок третьего подпункта а) пункта 4 статьи 4 не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

в части 1 слова "областными долгосрочными целевыми программами" заменить словами "государственными программами Ростовской области";

Абзац сорок четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок четвертого подпункта а) пункта 4 статьи 1

Абзац сорок пятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца сорок пятого подпункта а) пункта 4 статьи 1

б) в главе 2:

в статье 7:

в части 1 слова ", налогу на имущество организаций" исключить;

ГАРАНТ:

Действие абзацев четвертого - двадцать четвертого подпункта б) пункта 4 статьи 4 не распространяются на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Оценка налогового потенциала на очередной финансовый год и плановый период с применением средней репрезентативной налоговой ставки по каждому муниципальному образованию производится по следующей формуле:

- оценка налогового потенциала по j-му налогу i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период;

, , - фактически сложившиеся налоговые базы по j-му налогу i-го муниципального образования за три последних отчетных финансовых года (н - последний отчетный финансовый год);

, , - сумма фактически сложившихся налоговых баз по j-му налогу за три последних отчетных финансовых года (н - последний отчетный финансовый год) в целом по Ростовской области.

Абзац десятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца десятого подпункта б) пункта 4 статьи 1

- прогноз поступления доходов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

Прогноз поступления доходов по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период определяется в целом по Ростовской области с применением средней репрезентативной налоговой ставки по формуле:

- расчет средней репрезентативной налоговой ставки в целом по Ростовской области;

- прогноз налоговой базы по j-му налогу в целом по Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период;

, , - фактические налоговые сборы по j-му налогу в консолидированный бюджет Ростовской области за три последних отчетных финансовых года (н - последний отчетный финансовый год) согласно отчету Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области формы 1-НМ "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

Фактически сложившиеся налоговые базы и их прогнозные значения на очередной финансовый год и плановый период определяются по данным:

министерства экономического развития Ростовской области - по налогу на прибыль организаций (прибыль прибыльных организаций), налогу на доходы физических лиц (сумма доходов, подлежащих налогообложению);

департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области - по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (оборот микропредприятий в Ростовской области), единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (оборот малых предприятий в Ростовской области);

Управления Федеральной налоговой службы по Ростовской области - по единому сельскохозяйственному налогу (налоговая база организаций и индивидуальных предпринимателей на основе формы 5-ЕСХН "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по единому сельскохозяйственному налогу").

В целом оценка налогового потенциала корректируется на следующие коэффициенты, рассчитываемые министерством финансов Ростовской области:

коэффициент, учитывающий изменения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства (по налогу на прибыль организаций, налогу на доходы физических лиц, налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единому сельскохозяйственному налогу);

Абзац двадцать третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего подпункта б) пункта 4 статьи 1

коэффициент, учитывающий планируемый удельный вес перехода на патентную систему налогообложения в общем объеме платежей единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, на основании сведений муниципальных образований Ростовской области (по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения).";

ГАРАНТ:

Действие подпункта в) пункта 4 статьи 4 не распространяется на правоотношения, возникающие при исполнении областного и местных бюджетов в 2013 г.

в) дополнить таблицей 1(7) следующего содержания:

"Таблица 1(7)

Нормативы
затрат на реализацию образовательной программы дошкольного образования

(рублей)
Организации	На одного воспитанника в муниципальных дошкольных образовательных организациях
	в возрасте до 3-х лет			в возрасте старше 3-х лет
	группы с режимом пребывания воспитанников до пяти часов	группы с режимом пребывания воспитанников до десяти часов	группы с режимом пребывания воспитанников до двенадцати часов	группы с режимом пребывания воспитанников до пяти часов	группы с режимом пребывания воспитанников до десяти часов	группы с режимом пребывания воспитанников до двенадцати часов
А	1	2	3	4	5	6
2014 год
в городских округах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	12779	21024	26762	11733	19410	24795
Детский сад присмотра и оздоровления	15542	25463	32326	14249	23455	29866
Детский сад компенсирующего вида	29219	47962	60961	26806	44224	56393
Детский сад комбинированного вида	13762	22366	28248	12576	20499	25940
в муниципальных районах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	15973	26280	33452	14666	24263	30993
Детский сад присмотра и оздоровления	19421	31814	40383	17809	29312	37322
Детский сад компенсирующего вида	36535	59980	76246	33489	55234	70419
Детский сад комбинированного вида	17190	27930	35266	15717	25618	32416
2015 год
в городских округах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	12779	21024	26762	11733	19410	24795
Детский сад присмотра и оздоровления	15542	25463	32326	14249	23455	29866
Детский сад компенсирующего вида	29219	47962	60961	26806	44224	56393
Детский сад комбинированного вида	13762	22366	28248	12576	20499	25940
в муниципальных районах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	15973	26280	33452	14666	24263	30993
Детский сад присмотра и оздоровления	19421	31814	40383	17809	29312	37322
Детский сад компенсирующего вида	36535	59980	76246	33489	55234	70419
Детский сад комбинированного вида	17190	27930	35266	15717	25618	32416
2016 год
в городских округах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	12779	21024	26762	11733	19410	24795
Детский сад присмотра и оздоровления	15542	25463	32326	14249	23455	29866
Детский сад компенсирующего вида	29219	47962	60961	26806	44224	56393
Детский сад комбинированного вида	13762	22366	28248	12576	20499	25940
в муниципальных районах
Детский сад с группами общеразвивающей направленности	15973	26280	33452	14666	24263	30993
Детский сад присмотра и оздоровления	19421	31814	40383	17809	29312	37322
Детский сад компенсирующего вида	36535	59980	76246	33489	55234	70419
Детский сад комбинированного вида	17190	27930	35266	15717	25618	32416	";

г) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г) пункта 4 статьи 1