Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 07.09.2012. N 948
Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 12.03.2010. N 293 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2012 годы"
1. В наименовании постановления, в пункте 1 и по тексту приложения N 1 слова: "долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2012 годы" в соответствующих падежах заменить словами: "долгосрочная городская целевая программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2015 годы" в соответствующих падежах.
2. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 12.03.2010. N 293
Долгосрочная городская целевая программа
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2015 годы"
Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства в городе Новошахтинске на 2010 - 2015 годы"
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Жилищная проблема является одной из острых социально-экономических проблем развития города. Решение данной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально защищаемым группам бесплатно или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого горожанина - важнейшие стратегические направления в деятельности Администрации города.
Ввод жилья в период 2006 - 2011 годов приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
Ввод жилья, кв. м |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
Всего, |
8 863 |
9 360 |
11 813,5 |
26 894 |
45 157,9 |
28 597,9 |
в том числе, индивидуальное строительство |
8 683 |
7 630 |
10 451,8 |
13 374 |
12 229 |
11 742,6 |
Ориентировочный ввод жилья в период 2012 - 2015 годов приведен в таблице N 2.
Таблица N 2
Ввод жилья, кв. м |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
Всего, |
45 000 |
56 400 |
60 500 |
64 500 |
в том числе, индивидуальное строительство |
1916 |
4 000 |
4 000 |
5 000 |
Для увеличения объемов жилищного строительства с 2009 года началось освоение нового жилого района - квартала N 2 (1-й этап) - 730 квартир, в котором будет расселено около 1,505 тыс. человек, ввод жилых домов запланирован на 2012 год - 650 квартир общей площадью 28 277 кв. м и 2013 год - 80 квартир общей площадью 3 660 кв. м. В 2009 году выделено 12 земельных участков под малоэтажное строительство. Планируется построить 117 жилых домов (всего 333 квартиры). В 2009 году введено в эксплуатацию 7 жилых домов (21 квартира). В 2010 году - 8 жилых домов (25 квартир). В 2011 году - 56 жилых домов (156 квартир). В 2012 году планируется ввести в эксплуатацию 38 жилых домов (104 квартиры). В 2013 году - 8 жилых домов (27 квартир). Количество переселяемых людей - 902 чел.
В целях обеспечения земельными участками на период 2011 - 2013 годов под точечное и комплексное строительство жилых домов по результатам аукционных торгов, проведенных в 2009 - 2011 годах, определено 44 земельных участка.
В 2012 году планируется провести аукционные торги по определению 5-ти земельных участков под жилищное строительство.
В 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство квартала многоэтажных жилых домов в квартале N 2 (2-й этап) - 770 квартир, в 2011 году начато строительство 125-ти квартирного жилого дома общей площадью 4 920,0 кв. м.
Для обеспечения территорий жилой застройки инженерными коммуникациями в 2010 году разработана проектно-сметная документация на строительство водопроводной и канализационной линий для жилых домов квартала N 2 (1-й и 2-й этап).
В 2011 году введена в эксплуатацию водопроводная и канализационная линии для жилых домов квартала N 2 (1-й этап).
Всего в настоящее время в городе Новошахтинске признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 471 семья - около 1 413 жителей города, по направлению оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья 1 594 семьи - около 3 945 жителей.
Реализация указанных задач, оказание поддержки строительному комплексу возможно только программно-целевым методом при условии концентрации бюджетных ресурсов и целевого их направления на строительство жилья для категорий граждан, определенных настоящей программой.
Раздел II. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели
Основной целью программы является:
обеспечение населения города доступным жильем, а также создание безопасных и благоприятных условий для проживания граждан.
Для достижения цели программы решаются следующие задачи:
строительство жилищного фонда;
увеличение объемов вводимого жилья;
разработка проектно-сметной документации на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;
обеспечение жильем отдельных категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого.
Срок реализации программы указан в паспорте программы.
Реализация всех программных мероприятий рассчитана на весь период реализации программы, выделение этапов не предусмотрено.
Целевые показатели программы приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
Целевые показатели программы
N п/п |
Наименование показателей результативности |
Единица измерения |
Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой |
|||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Количество жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы |
квартира |
502 |
180 |
173 |
678 |
617 |
5 |
2 |
Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы |
тыс. кв. м |
23,8071 |
9,1545 |
10,242 |
36,465 |
33,192 |
0,17 |
3 |
Количество переселенных семей |
семья |
411 |
179 |
173 |
678 |
617 |
5 |
4 |
Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры |
проект |
2 |
|
|
|
|
|
Раздел III. Система программных мероприятий
Настоящая программа включает в себя 4 направления, в том числе:
1. Обеспечение жильем молодых семей.
Механизм реализации направления предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условия и порядок предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям определяется подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы".
Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются постановлением Администрации Ростовской области от 16.05.2011. N 274 "О порядке реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы на территории Ростовской области". Методика распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета, между муниципальными образованиями области утверждена Областным законом от 22.10.2005. N 380-ЗС "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области".
Социальная выплата за счет средств федерального и областного бюджетов или областного бюджета предоставляется в размере:
30 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, не имеющих детей;
35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящей подпрограммой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного или более ребенка.
Социальная выплата за счет средств бюджета города Новошахтинска предоставляется в размере 1 процента от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим направлением - для всех молодых семей.
Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 5 процентов от расчетной средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка. Молодая семья имеет право использовать дополнительную социальную выплату для погашения части расходов, связанных с погашением кредита или займа на приобретение жилого помещения (строительство индивидуального жилого дома) либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
Основными источниками финансирования мероприятий направления являются средства федерального бюджета (в рамках софинансирования подпрограммы), средства областного бюджета и бюджета города.
2. Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.
Механизм реализации направления носит социальный характер и направлен на создание условий для осуществления гражданами права на безопасные условия проживания.
Первоочередной задачей направления является ликвидация непригодного для проживания ветхого подлежащего сносу жилищного фонда, что позволит снизить общий физический износ многоквартирных домов, повысить качество условий проживания населения в городе Новошахтинске.
3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе:
3.1. детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством).
Механизм реализации направления предполагает оказание государственной поддержки решения жилищной проблемы детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов;
3.2. предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.
В рамках реализации данного направления гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов, если на момент принятия решения о предоставлении жилого помещения данные дети-близнецы являются несовершеннолетними, проживают совместно с родителями и находятся на их иждивении, по договору социального найма предоставляются жилые помещения, приобретенные (построенные) за счет выделенных на эти цели средств областного бюджета в муниципальную собственность;
3.3. предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей.
Механизм реализации направления предполагает оказание государственной поддержки граждан, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Финансирование мероприятий направления осуществляется за счет средств областного бюджета.
4. Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры.
Утвержденная программа реализуется за счет бюджета города в объемах, установленных решением Новошахтинской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.
Система программных мероприятий программы приведена в приложении N 1 к настоящей программе.
Раздел IV. Нормативное обеспечение
Для реализации программы нет необходимости дополнительного принятия нормативно - правовых актов.
Раздел V. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации
Реализация программы осуществляется на основе:
муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.
Координацию по реализации программы осуществляет УКС Администрации города.
Исполнитель программы - отдел жилищной политики Администрации города ежегодно уточняет и предоставляет в УКС Администрации города с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств: целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации программы, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств в установленном порядке.
УКС Администрации города осуществляет реализацию программы в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".
Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города.
Раздел VI. Оценка эффективности реализации программы
Эффективность от реализации программы и использования выделенных бюджетных средств будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности использования бюджетных средств;
адресного предоставления бюджетных средств.
В результате реализации программы планируется:
повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения города Новошахтинска;
создать условия для укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе;
сохранить мощности действующих строительных организаций, и, как следствие, сохранение рабочих мест на указанных предприятиях;
разработать проектно-сметную документацию на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры;
сохранить и увеличить объемы вводимого жилья.
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:
количество жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы в текущем году (квартира);
общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы в текущем году (кв. м);
количество переселенных семей (семья);
количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (проект).
Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении N 2 к настоящей программе.
Управляющий делами |
Ю.А. Лубенцов |
Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития жилищного
строительства в городе Новошахтинске
на 2010 - 2015 годы"
Система программных мероприятий
N п/п |
Содержание мероприятий |
Цель мероприятий |
Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
||||||
Всего |
в том числе по годам: |
|||||||||||
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Раздел 1 | ||||||||||||
1.1 |
Обеспечение жильем молодых семей |
Выполнение мероприятий по оказанию государственной поддержки гражданам в приобретении жилья |
Отдел жилищной политики Администрации города |
2010 - 2015 годы |
Бюджет города |
5396,5 |
192,0 |
1588,6 |
1205,3 |
1205,3 |
1205,3 |
|
Областной бюджет |
36895,5 |
7047,3 |
12243,3 |
9470,9 |
4067,0 |
4067,0 |
|
|||||
Федеральный бюджет |
14349,7 |
3601,3 |
7656,3 |
3092,1 |
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
1.2 |
Всего по разделу |
56641,7 |
10840,6 |
21488,2 |
13768,3 |
5272,3 |
5272,3 |
|
||||
Раздел 2 | ||||||||||||
2.1 |
Содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности |
Оказание содействия гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья |
Отдел жилищной политики Администрации города |
2010 - 2015 годы |
Бюджет города |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Федеральный бюджет |
2939789,4 |
599545,9 |
182757 |
257449,0 |
1000000,0 |
900037 |
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2.2 |
Всего по разделу |
2939789,4 |
599545,9 |
182757 |
257449,0 |
1000000,0 |
900037 |
|
||||
Раздел 3 | ||||||||||||
3.1 |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, в том числе: |
|
||||||||||
3.1.1 |
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет, детей, находящихся под опекой (попечительством) |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
Отдел жилищной политики Администрации города |
2010 - 2015 годы |
Бюджет города |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
73121,7 |
2603,7 |
37042,8 |
12566,4 |
6969,6 |
6969,6 |
6969,6 |
|||||
Федеральный бюджет |
2382,6 |
2382,6 |
|
|
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Итого |
75504,3 |
4986,3 |
37042,8 |
12566,4 |
6969,6 |
6969,6 |
6969,6 |
|||||
3.1.2 |
предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
Отдел жилищной политики Администрации города |
2010 - 2015 годы |
Бюджет города |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Итого |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3.1.3 |
предоставление по договору социального найма жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в составе семьи которых имеется десять или более несовершеннолетних детей |
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан |
Отдел жилищной политики Администрации города |
2010 - 2015 годы |
Бюджет города |
|
|
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
4755,3 |
|
4755,3 |
|
|
|
|
|||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Итого |
4755,3 |
|
4755,3 |
|
|
|
|
|||||
3.1.4 |
Итого по разделу |
Бюджет города |
|
|
|
|
|
|
|
|||
Областной бюджет |
70907,4 |
2603,7 |
41798,1 |
12566,4 |
6969,6 |
6969,6 |
6969,6 |
|||||
Федеральный бюджет |
2382,6 |
2382,6 |
|
|
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
3.1.5 |
Всего по разделу |
73290,0 |
4986,3 |
41798,1 |
12566,4 |
6969,6 |
6969,6 |
6969,6 |
||||
Раздел 4 | ||||||||||||
4.1 |
Разработка проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры |
Развитие инженерной инфраструктуры |
УЖКХ Администрации города |
2010 год |
Бюджет города |
4829,2 |
4829,2 |
|
|
|
|
|
Областной бюджет |
28022,0 |
28022,0 |
|
|
|
|
|
|||||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
4.2 |
Всего по разделу |
32851,2 |
32851,2 |
|
|
|
|
|
||||
5. |
Итого по программе |
Бюджет города |
10225,7 |
5021,2 |
1588,6 |
1205,3 |
1205,3 |
1205,3 |
|
|||
Областной бюджет |
142794,5 |
37673,0 |
54041,4 |
22037,3 |
11036,6 |
11036,6 |
6969,6 |
|||||
Федеральный бюджет |
2956521,7 |
605529,8 |
190414 |
260541,1 |
1000000,0 |
900037 |
|
|||||
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
|
|||||
6. |
Всего по программе |
3109541,9 |
648224,0 |
246044 |
283783,7 |
1012241,9 |
912279 |
6969,6 |
Управляющий делами |
Ю.А. Лубенцов |
Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Обеспечение жильем отдельных категорий
граждан и стимулирование развития жилищного
строительства в городе Новошахтинске
на 2010 - 2015 годы"
Методика
оценки эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы будет проводиться по следующим критериям:
1. Критерий "Социально-экономический эффект от реализации программы":
1.1. Количество жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы в текущем году (квартира).
1.2. Общая площадь жилых помещений, приобретаемых (строящихся) участниками программы в текущем году (кв. м).
1.3. Количество переселенных семей (семья).
1.4. Количество разработанной проектно-сметной документации на строительство жилых домов, а также на строительство, реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры (проект).
2. Критерий "Результативность бюджетных расходов" определяется как степень достижения планируемых результатов деятельности по формулам:
1)
, где:
- коэффициент, определяющий результативность бюджетных расходов в i-м году;
- фактически достигнутый результат в i-м году при заданном объеме финансирования;
- планируемый результат в i-м году.
- должен быть > или равен 1.
2)
, где:
- коэффициент, определяющий долю средств, направленных на строительство, в общем объеме средств, выделяемых на реализацию программы;
- объем средств, направленных на строительство в i-м году;
- в общем объеме средств, выделяемых на реализацию программы (без учета средств, выделяемых в рамках реализации направления 4).
- должен быть > или равен 0,5.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 7 сентября 2012 г. N 948 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.