Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 6
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 30.04.2013 N 1395
Положение
о порядке организации и проведения торгов в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
18 ноября 2013 г., 21 ноября 2014 г., 8 сентября 2015 г., 30 сентября 2016 г.
1. Общие положения
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения в городе Таганроге торгов в форме конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - конкурс).
Настоящее Положение распространяет свое действие на отношения, связанные с заключением договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Таганрог", Решением Городской Думы города Таганрога от 26.06.2008 N 675 "О наружной рекламе и порядке установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории г. Таганрога".
1.3. Конкурс проводится в целях предоставления равных возможностей участия лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития между ними добросовестной конкуренции, соблюдения требований законодательства о конкуренции и рекламе, а также обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции при предоставлении мест для размещения рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в публичной собственности.
1.4. Предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - договор). Выигравшим конкурс признается лицо, предложившее лучшие условия установки и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса.
1.5. Критериями оценки конкурсных заявок являются:
1.5.1. Цена лота (размер ежемесячной платы по договору), предложенная участником конкурса.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 подпункт 1.5.2 пункта 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
1.5.2. Доля социальной рекламы, размещаемой победителем конкурса безвозмездно.
1.5.3. Исключен.
См. текст подпункта 1.5.3 пункта 1.5
1.6. Исключен.
См. текст пункта 1.6
1.7. Торги проводятся в форме открытого конкурса.
2. Организатор конкурса
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения
2.1. Организатором конкурса на право заключения Договора выступает муниципальное казенное учреждение "Альтернатива" (далее - Организатор конкурса).
2.2. Организатор конкурса:
2.2.1. Утратил силу.
См. текст подпункта 2.2.1 пункта 2.2
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.2. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
2.2.3. Рассчитывает начальную (минимальную) цену договора (цену лота) в соответствии с Порядком расчета начальной (минимальной) цены договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (цены лота), указанном в приложении N 3 к настоящему постановлению.
2.2.4. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 подпункт 2.2.5 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
2.2.5. Определяет дату и время проведения конкурса, осуществляет подготовку и размещение извещения о проведении конкурса в сети "Интернет".
2.2.6. Принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса.
2.2.7. Принимает от претендентов и регистрирует заявки на участие в конкурсе.
2.2.8. Дает разъяснения претендентам и участникам конкурса по вопросам, касающимся порядка приема заявок на участие в конкурсе, процедуре проведения конкурса и порядка заключения договора с победителем конкурса.
2.2.9. Заключает договор о задатке и принимает задатки от претендентов на участие в конкурсе.
2.2.10. Осуществляет учет денежных средств, внесенных претендентами на участие в конкурсе в виде задатка.
2.2.11. Обеспечивает размещение информации о результатах конкурса.
2.2.12. Возвращает задатки участникам, не ставшим победителями конкурса.
2.2.13. Заключает договор с победителем конкурса.
2.2.14. Перечисляет в бюджет города Таганрога задатки победителей конкурса в течение пяти рабочих дней с момента заключения договоров.
2.2.15. Осуществляет иные функции, возложенные на организатора конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Конкурсная комиссия
3.1. Для проведения конкурса создается постоянно действующая комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (далее - конкурсная комиссия).
3.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет не менее пяти человек.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции
3.3. Персональный состав конкурсной комиссии определяется приказом директора МКУ "Альтернатива".
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения
3.4. В функции конкурсной комиссии входит вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе.
3.5. Заседание конкурсной комиссии ведет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя. Конкурсная комиссия правомочна, если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа членов комиссии. Конкурсная комиссия принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4. Извещение о проведении конкурса
4.1. Извещение о проведении конкурса публикуется на официальном сайте Администрации города Таганрога не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.
4.2. Извещение должно содержать следующие обязательные сведения:
4.2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора конкурса.
4.2.2. Сведения о выставляемых на конкурс лотах с указанием адреса рекламного места, площади информационного поля предполагаемой рекламной конструкции, при этом допускается объединение в одном лоте более одного рекламного места при условии, что подобное объединение произведено таким образом, что не повлечет за собой ограничение конкуренции по доступу на рынок услуг по распространению рекламы.
4.2.3. Указание на то, что предметом конкурса является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности.
4.2.4. Начальная (минимальная) цена лота в размере суммы ежемесячной платы по договору.
4.2.5. Срок действия договора.
4.2.6. Срок, место и порядок представления документации о конкурсе, электронный адрес сайта в сети "Интернет", на котором размещена документация о конкурсе.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в подпункт 4.2.7 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения
4.2.7. Порядок и сроки подачи заявок на участие в конкурсе, место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса.
4.2.8. Требование о внесении задатка, размер задатка, счет, на который перечисляется задаток.
4.2.9. Срок, в течение которого организатор торгов вправе отказаться от проведения конкурса.
4.2.10. Критерии оценки конкурсных заявок и их значимость.
4.2.11. Срок заключения договора с победителем конкурса, при этом данный срок не может превышать 20 дней со дня завершения конкурса и оформления соответствующего протокола.
4.2.12. Утратил силу.
См. текст подпункта 4.2.12 пункта 4.2
4.3. Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном портале Администрации города Таганрога. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном портале Администрации города Таганрога внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения
4.4. Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 5 дней до даты проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения конкурса размещается на официальном портале Администрации города Таганрога в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор конкурса направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В том случае, если установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.
5. Конкурсная документация
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения
5.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса и должна содержать:
Абзац второй утратил силу;
См. текст абзаца второго пункта 5.1
требования, предъявляемые к проекту рекламной конструкции, ее безопасности, техническим и иным характеристикам;
требования к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе;
требования по допуску претендентов к участию в конкурсе, определенные пунктом 6.2 настоящего Положения;
форму, порядок, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений положений конкурсной документации;
критерии оценки заявок на участие в конкурсе, определенные в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Положения;
порядок оценки заявок на участие в конкурсе, определенный пунктами 8.8 - 8.10 настоящего Положения;
иные сведения, указанные в извещении о проведении конкурса.
К конкурсной документации должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью конкурсной документации.
форму, сроки и порядок оплаты по договору;"
порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе.
5.2. Организатор конкурса обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном портале Администрации города Таганрога в срок, предусмотренный пунктом 4.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте Администрации города Таганрога, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
5.3. После размещения на официальном портале Администрации города Таганрога извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления заинтересованного лица, поданного в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.
5.4. Не допускается предоставление конкурсной документации заинтересованным лицам до размещения на официальном портале Администрации города Таганрога извещения о проведении конкурса.
5.5. Заинтересованное лицо вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 раздел 5 настоящего приложения дополнен пунктом 5.6
5.6. Организатор конкурса по собственной инициативе вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса на официальном портале Администрации города Таганрога. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном портале Администрации города Таганрога внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе он составлял не менее двадцати дней.
6. Условия участия в конкурсе
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения
6.1. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места его нахождения, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора, удовлетворяющее требованиям, предъявляемым к заявителям, - участникам торгов, установленным Федеральным законом "О рекламе", настоящим Положением.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.2. Претендент не допускается к участию в конкурсе по следующим основаниям:
6.2.1. Заявка и содержащиеся в ней документы представлены не в полном объеме либо содержат недостоверные сведения.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в подпункт 6.2.2 пункта 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2.2. Заявка и содержащиеся в ней документы не соответствуют требованиям, установленным к ним законодательством Российской Федерации, настоящим постановлением, извещением, конкурсной документацией.
6.2.3. Заявка подана неуполномоченным лицом.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в подпункт 6.2.4 пункта 6.2 настоящего приложения внесены изменения
6.2.4. Претендентом не подтверждена оплата задатка на счет, указанный в извещении о проведении конкурса.
6.2.5. Утратил силу.
См. текст подпункта 6.2.5 пункта 6.2
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 подпункт 6.2.6 пункта 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.2.6. Наличие у претендента задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" (местный бюджет).
6.2.7. Наличие решения о ликвидации претендента - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.
6.2.8. Наличие решения о приостановлении деятельности претендента в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
6.3. Сумма задатка, вносимого претендентами для участия в конкурсе, устанавливается в размере 20% от размера суммы начальной (минимальной) платы по договору. Требование о внесении задатка в равной мере распространяется на всех участников конкурса и указывается в извещении о проведении конкурса. Задаток, перечисленный лицом, признанным победителем конкурса, после заключения с таким лицом договора засчитывается в счет исполнения обязанностей по оплате указанного договора.
6.4. Претендент приобретает статус участника конкурса после принятия конкурсной комиссией решения о признании претендента участником, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 пункт 6.5 настоящего приложения изложен в новой редакции
6.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником конкурса, факта осуществления процедуры ликвидации участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица банкротом, факта приостановления деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у участника конкурса задолженности по начисленным налогам, сборам и иным платежам в бюджет муниципального образования "Город Таганрог" (местный бюджет), конкурсная комиссия принимает решение об отстранении такого участника конкурса от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
7. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения
7.1. Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) подается в срок, указанный в извещении о проведении конкурса. Заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование конкурса (с указанием лота), на участие в котором подается данная заявка. Указание на конверте фирменного наименования, почтового адреса (для юридического лица) или фамилии, имени, отчества, сведений о месте жительства (для физического лица) не является обязательным. Заявители, Организатор конкурса, конкурсная комиссия обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до вскрытия конвертов с заявками. Заявка должна быть подана претендентом на участие в конкурсе либо уполномоченным надлежащим образом представителем претендента (с предъявлением подтверждающего полномочия документа) и содержать следующие документы (оригиналы либо надлежащим образом заверенные копии) и сведения о заявителе, подавшем такую заявку:
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 в подпункт 7.1.1 пункта 7.1 настоящего приложения внесены изменения
7.1.1. Фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения из документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона.
7.1.2. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном портале Администрации города Таганрога извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном портале Администрации города Таганрога извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном портале Администрации города Таганрога извещения о проведении конкурса.
7.1.3. Утратил силу.
См. текст подпункта 7.1.3 пункта 7.1
7.1.4. Копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц).
7.1.5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка являются крупной сделкой.
7.1.6. Заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
7.1.7. Утратил силу.
См. текст подпункта 7.1.7 пункта 7.1
7.1.8. Утратил силу.
См. текст подпункта 7.1.8 пункта 7.1
7.1.9. Предложение о цене лота (размере ежемесячной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции). Указывается сумма увеличения начальной цены по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.1.10. Предложение о доле социальной рекламы, размещаемой победителем конкурса безвозмездно. Указывается доля социальной рекламы, планируемая победителем конкурса к самостоятельному и безвозмездному размещению на территории города Таганрога, сверх предусмотренного объема предоставления социальной рекламы, установленного статьей 10 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
7.1.11. Документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).
7.1.12. Утратил силу.
См. текст подпункта 7.1.12 пункта 7.1
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 18 ноября 2013 г. N 3630 пункт 7.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 7.1.13
7.1.13. Проект рекламной конструкции с указанием материалов, габаритных размеров и параметров основных узлов рекламной конструкции.
7.2. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 30 сентября 2016 г. N 2117 в пункт 7.3 настоящего приложения внесены изменения
7.3. Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В том случае, если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор конкурса обязан вернуть задаток заявителю, отозвавшему заявку, в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору конкурса уведомления об отзыве заявки.
7.4. Заявки принимаются со дня, следующего за днем публикации извещения о конкурсе, и до времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками, указанного в извещении о проведении конкурса. Заявка регистрируется организатором конкурса в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также порядкового номера. По требованию лица, подающего заявку, ему выдается расписка в приеме заявки.
7.5. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками организатор конкурса передает заявки в конкурсную комиссию.
7.6. В том случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. Если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.