Приложение. Административный регламент N АР-218-20 муниципальных услуг "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ, в том числе на новый срок"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 27.06.2013 N 700

Административный регламент N АР-218-20
муниципальных услуг "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ, в том числе на новый срок"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2014 г.

Согласован: заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров 13.06.2012 N 218.

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает последовательность выполнения муниципальным казенным учреждением "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ", специалистами Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону (далее - ДАиГ) и Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО) действий при предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ, в том числе на новый срок, а также порядок взаимодействия участников в ходе оказания данных услуг.

Перечень стандартов по каждому виду услуг, оказываемых в рамках предоставления в аренду земельного участка для организации строительных работ, в том числе на новый срок (далее - муниципальные услуги), приведен в разделе 2 настоящего регламента.

Целями предоставления муниципальных услуг является предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ физическому лицу, либо юридическому лицу, в том числе на новый срок.

1.2. Заявителями - получателями муниципальной услуги являются граждане и юридические лица - застройщики, при наличии у них зарегистрированных прав на основной земельный участок, при наличии проектной документации и обоснования невозможности организации строительных работ на отведенном участке (проект организации строительства), планирующие получить правоустанавливающий акт и заключить договор аренды земельного участка для организации строительных работ, в том числе на новый срок.

1.3. Информирование о порядке предоставления муниципальных услуг, образцы документов, форму для Интернет-консультации можно получить:

- по месту предоставления услуги в УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru);

- по телефону Единого центра телефонных обращений УМФЦ (тел. (863) 282-55-55);

- официальном Интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / "Портал услуг" / Отрасль "Имущественно-земельные отношения";

- на портале государственных услуг и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Имущественные отношения.

Для информирования по конкретному виду услуг используются стандарты соответствующих услуг (приложения 1, 2 к настоящему регламенту).

1.4. Прием пакета документов от заявителя и организация работы по предоставлению земельного участка в аренду для организации строительных работ и оформление договора аренды земельного участка, а так же предоставление на новый срок осуществляется совместно Департаментом архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону и Департаментом имущественно-земельных отношений в соответствии со стандартом N СТ-218-20-3.2 "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ" (приложение 1 к настоящему регламенту) и стандартом N СТ-218-20-3.3 "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ на новый срок" (приложение 2 к настоящему регламенту).

1.5. Ответственность за исполнение настоящего регламента несут главный архитектор города - директор Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, директор Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, начальник МКУ "УМФЦ" в рамках своих полномочий.

1.6. Ответственность за актуализацию настоящего регламента несет директор Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

1.7. Аббревиатуры, термины и определения, используемые в настоящем Административном регламенте:

ДАиГ - Департамент архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

КОО ДАиГ - контрольно-организационный отдел Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ПО ДАиГ - планировочные отделы Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ОИОГД ДАиГ - отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ОПНР ДАиГ - отдел правовой и нормотворческой работы Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

ДИЗО - Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

ОДОЗ ДИЗО - отдел договорных отношений по земле Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

ОО ДИЗО - общий отдел Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии " по Ростовской области.

АС УМС - Автоматизированная система управления муниципальной собственностью;

УМФЦ - МКУ "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону";

ИИС МФЦ РО - интегрированная информационная система МФЦ РО;

Управление Росреестра РО - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области;

Минимущество РО - Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятия, организаций Ростовской области;

Комиссия - комиссия по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей строительства;

Интернет-портал Администрации города - официальный Интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июля 2014 г. N 777 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Предоставление муниципальных услуг Департаментом архитектуры и градостроительству города Ростова-на-Дону и Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с:

- Гражданский кодекс РФ, гл. 28 ч. 1; п. 1 гл. 34 ч. 2;

- Земельный кодекс РФ, ст. 22, 26, 34;

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (гл. 3);

- Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок" (приложение к Приказу);

- постановлением Правительства Ростовской области от 22.03.2012 N 206 "Об установлении Порядка осуществления специальным областным органом исполнительной власти полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах городского округа "Город Ростов-на-Дону" (п. 4);

- решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 87 "О принятии "Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону" в новой редакции" (ст. 6);

- постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 27.05.2014 N 580 "О порядке расчета арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону и ставках арендной платы по видам использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону, расположенных в границах муниципального образования "Город Ростов-на-Дону";

- постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 09.04.2012 N 240 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";

- постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 21.03.2013 N 300 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством" (п. 15).

1.9. Консультирование, прием и выдача документов осуществляется специалисты отделов обслуживания МКУ "УМФЦ" в соответствии с соглашениями о взаимодействии.

1.10. Адрес электронной почты для обращений за консультацией:

1.10.1. МКУ "УМФЦ": info@mfcrnd.ru;

1.10.2. ДИЗО: dizo@rostov-gorod.ru;

1.10.3. ДАиГ: cityarch@rostov-gorod.ru или kaig@donpac.ru.

1.11. Почтовые адреса

1.11.1. Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72;

1.11.2. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

1.12. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения.

1.13. Предоставление информации и муниципальных услуг осуществляется бесплатно.

1.14. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление с приложением пакета необходимых документов. Заявление и пакет документов заявитель может сдать в отделы обслуживания МКУ "УМФЦ", график приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону (863) 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru, либо направить по почте в ДАиГ.

Бланк заявления можно получить у консультанта в УМФЦ, либо распечатать с Интернет-портала по адресам, указанным в п. 1.3.

Заявление о предоставлении земельного участка для организации строительных работ на имя директора ДАиГ, директора ДИЗО.

Заявление о продлении договора аренды земельного участка на новый срок на имя директора ДАиГ, директора ДИЗО.

1.15. В случае личного обращения заявителя, представителя заявителя в УМФЦ заявитель имеет право указать способ получения результата муниципальной услуги:

- лично по месту сдачи документов в отделах обслуживания МКУ "УМФЦ";

- по почте.

Допускается направление пакета документов по почте:

- на адрес: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 72, Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону.

1.16. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.17. Перечень документов, которые заявитель, представитель заявителя обязан представить в УМФЦ, либо по почте для получения конкретного вида услуг приведены в соответствующих стандартах услуг (приложения 1, 2 к настоящему регламенту).

1.18. Возможность приостановления оказания услуг указана в соответствующих стандартах услуг (приложения 1, 2 к настоящему регламенту).

Основаниями для приостановления муниципальной услуги являются:

1. Согласование схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории до предоставления межевого плана земельного участка.

При выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель на имя директора ДАиГ заполняет заявление о приостановлении срока оказания услуги (приложение 4 к стандарту услуги) до предоставления межевого плана земельного участка.

Срок оказания муниципальной услуги возобновляется с момента подачи заявления и межевого плана земельного участка в УМФЦ либо по почте в ДАиГ.

2. Приостановление предоставления муниципальной услуги предусмотрено в случае получения решения о приостановлении осуществления постановки земельного учета на кадастровый учет, выданное филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО. Исполнение муниципальной услуги приостанавливается на срок до 3-х месяцев в соответствии с п. 9 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

3. Приостановление предоставления муниципальной услуги предусмотрено на этапе согласования подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО.

- обращение (в письменном виде) заявителя на имя директора ДИЗО с просьбой о приостановлении подготовки запрашиваемого им документа. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления подготовки и выдачи документов и срок, необходимый для такого приостановления. Заявление о приостановлении подготовки документов в режиме "одного окна" оформляется по установленному образцу. С образцом заявления о приостановлении подготовки документов заявитель может ознакомиться в помещении УМФЦ или на официальном Интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону http://www.rostov-gorod.ru. По обращению заявителя подготовка и выдача запрашиваемого им документа приостанавливается на срок, указанный в заявлении, но не более, чем на один месяц.

1.19. Результатом предоставления муниципальных услуг являются:

- правоустанавливающий акт;

- договор аренды земельного участка;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.20. Информацию о состоянии заявки на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет возможность получить по телефонам:

- УМФЦ по тел. (863) 282-55-55.

1.21. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению услуги многофункциональными центрами вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения ДАиГ соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан УМФЦ, графике приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

2. Стандарты предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок предоставления муниципальных услуг, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки и иная информация указаны в соответствующих стандартах предоставления муниципальной услуги:

- Стандарт N СТ-218-20-3.2. "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ" (приложение 1 к настоящему регламенту);

- Стандарт N СТ-218-20-3.3. "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ на новый срок" (приложение 2 к настоящему регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальных услуг включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами УМФЦ, ПО ДАиГ, ОДОЗ ДИЗО.

Основанием для начала исполнения муниципальных услуг является подача заявления гражданами или юридическими лицами.

Заявители имеют право представить заявление:

- лично;

- по доверенности;

- направив почтовым отправлением;

- направив в электронном виде (при наличии технической возможности).

Требования к написанию заявлений:

- заявление должно быть написано разборчиво;

- наименование юридического лица указывается без сокращения, с указанием адреса регистрации заявителя;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений;

- заявление не может быть заполнено карандашом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июля 2014 г. N 777 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Муниципальная услуга "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ" оказывается в соответствии с блок-схемой БС-1 (приложение 3 к настоящему регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование, прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;

- подготовка заключения о возможности предоставления земельного участка и согласование данного вопроса с соответствующими службами - 30 дней;

- постановка на государственный кадастровый учет земельного участка:

- 18 дней - при отсутствии замечаний со стороны ФГБУ "ФКП Росреестра" РО;

- 108 дней - при наличии замечаний;

- подготовка и направление в газету "Ростов официальный" информации о предстоящем предоставлении земельного участка заявителю - 7 дней;

- соблюдение срока со дня публикации - две недели;

- проведение процедуры оценки земельного участка:

- минимум - 50 дней;

- максимум - 90 дней;

- принятие решения о предоставлении земельного участка -14 дней;

- подготовка проекта договора аренды земельного участка - 7 дней;

- согласование подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО - 19 дней.

3.2.1. Административная процедура - консультирование, прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Ответственным за исполнение административной процедуры является УМФЦ.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае незаполнения отдельных пунктов заявления, специалист УМФЦ предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

В случае надлежащего оформления заявления, специалист УМФЦ в установленном порядке регистрирует заявление.

Документы, представленные лично в УМФЦ регистрируются в порядке делопроизводства.

Прием, регистрация, учет документов специалистами УМФЦ, а так же передача документов в ДАиГ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Заявление и документы, необходимые для оказания настоящей услуги, поступившие в ДАиГ по почте, подлежат регистрации ответственным специалистом КОО ДАиГ и передаче на рассмотрение директору ДАиГ.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов, передача в ДАиГ.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

В случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления (ДАиГ), предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляются межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются:

- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в целях получения сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;

- в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ростовской области в целях получения кадастрового паспорта земельного участка, кадастрового план территории (КПТ);

- в Инспекцию ФНС России по Ростовской области в целях получения выписки из государственных реестров о юридическом лице, сведений о постановке на учет в налоговом органе для физических лиц, являющемся заявителем.

Результатом административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если заявитель самостоятельно представил указанные сведения, процедура, связанная с направлением запросов, не выполняется.

3.2.2. Административная процедура - подготовка заключения о возможности предоставления земельного участка и согласование данного вопроса с соответствующими службами.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ДАиГ.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в КОО ДАиГ заявления о предоставлении земельного участка для организации строительных работ.

Заместитель директора ДАиГ рассматривает заявление и налагает резолюцию.

Специалист КОО ДАиГ вносит резолюцию заместителя директора ДАиГ в электронную систему документооборота и передает заявление с пакетом документов начальнику ПО ДАиГ.

Начальник ПО ДАиГ рассматривает заявление и налагает резолюцию с поручением специалисту ПО ДАиГ рассмотрения и подготовки ответа.

Специалистом ПО ДАиГ проводится проверка полноты и достаточности представленных данных, проводится анализ правовых оснований предоставления земельного участка.

Специалист ПО ДАиГ подготавливает заключение о возможности предоставления земельного участка для организации строительных работ либо мотивированного отказа.

Специалисты ПО ДАиГ, ОИОГД ДАиГ обеспечивают разработку и утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Специалист ПО ДАиГ обеспечивает согласование вопроса с муниципальными службами: Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону, Комитетом по охране окружающей среды Администрации города Ростова-на-Дону, администрацией района города Ростова-на-Дону, на территории которого расположен формируемый земельный участок. При наличии сетей инженерно-технического обеспечения, проходящих по формируемому земельному участку, специалист ПО ДАиГ обеспечивает согласование вопроса с организациями, являющимися собственниками (балансодержателями) таких сетей инженерно-технического обеспечения.

Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для проведения работ по межеванию земельного участка.

Результатом административной процедуры является выдача:

- заключения Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону "О возможности предоставления земельного участка для организации строительных работ";

- разработанная и утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

- декларация о виде разрешенного использования земельного участка;

- выписка (графический материал) из Правил землепользования и застройки г. Ростова-на-Дону;

- либо мотивированный отказ.

При выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявитель на имя директора ДАиГ в УМФЦ заполняет заявление о приостановлении срока оказания услуги (приложение 4 к стандарту услуги) до предоставления межевого плана земельного участка.

Утвержденная схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории является основанием для проведения работ по межеванию земельного участка.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.

3.2.3. Административная процедура - постановка на государственный кадастровый учет земельного участка:

Основанием для начала административной процедуры является поступление в ДАиГ межевого плана земельного участка.

После проведения работ по межеванию земельного участка заявитель по заявлению о возобновлении процедуры предоставления услуги предоставляет межевой план земельного участка в ДАиГ (приложение 5 к стандарту услуги).

Специалист ПО ДАиГ подготавливает заявление о постановке на кадастровый учет формируемого земельного участка.

Специалист КОО ДАиГ в установленном порядке передает заявление в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО.

Государственный кадастровый учет осуществляется в порядке и срок, установленный пп.1 ст. 17 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в течение 18 дней.

По истечении срока постановки земельного участка на кадастровый учет кадастровый паспорт либо решение о приостановлении постановки на кадастровый учет из филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО поступает в КОО ДАиГ.

В случае получения решения о приостановлении постановки земельного участка на кадастровый учет по причинам, установленным ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО, заявителю в течение 1 рабочего дня следующего за днем поступления решения ответственному специалисту ПО ДАиГ направляется уведомление о приостановлении с указанием срока приостановки. Межевой план и копия решения о приостановлении выдается заявителю для устранения замечаний. Исполнение муниципальной услуги приостанавливается на срок до 3-х месяцев в соответствии с п. 9 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

После устранения замечаний заявитель предоставляет межевой план земельного участка в ДАиГ. Повторное обращение в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по РО осуществляется ДАиГ в вышеуказанном порядке.

Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет:

- в случае положительного результата постановки на кадастровый учет 18 дней;

- в случае повторного обращения после устранения замечаний 108 дней.

Результатом административной процедуры является кадастровый паспорт земельного участка.

3.2.4. Административная процедура - подготовка и направление в газету "Ростов официальный" информации о предстоящем предоставлении земельного участка заявителю.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ДАиГ.

При отсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, в недельный срок со дня получения всех необходимых согласований и кадастрового паспорта земельного участка ПО ДАиГ подготавливает и направляет в газету "Ростов официальный" информацию о предстоящем предоставлении земельного участка.

Результатом административной процедуры является публикация в газете "Ростов официальный".

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 7 дней.

3.2.5. Административная процедура - соблюдение срока со дня публикации.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДАиГ.

По истечении двух недель с момента публикации сообщения о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ в периодическом издании "Ростов официальный" ПО ДАиГ направляет документы (копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также документов технической инвентаризации на объекты оценки) в ДИЗО для организации проведения оценки.

3.2.6. Административная процедура - проведение процедуры оценки земельного участка.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДИЗО.

ДИЗО после получения из ДАиГ документов (копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов, а также документов технической инвентаризации на объекты оценки), обеспечивает проведение мероприятий по оценке в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В течение 3 рабочих дней после согласования городской комиссией по согласованию результатов оценки представленного независимым оценщиком отчета об оценки земельного участка, ДИЗО передает в ДАиГ с сопроводительным письмом отчет об оценки земельного участка и выписку из протокола заседания комиссии по согласованию результатов оценки.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет:

- минимум - 50 дней;

- максимум - 90 дней.

Результатом административной процедуры является отчет об оценке земельного участка и выписка из протокола заседания комиссии по согласованию результатов оценки.

3.2.7. Административная процедура - принятие решения о предоставлении земельного участка.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ДАиГ.

После получения отчета об оценке земельного участка и выписки из протокола заседания комиссии по согласованию результатов оценки ответственный специалист ПО ДАиГ готовит пояснительную записку в адрес Мэра города Ростова-на-Дону по вопросу согласования подготовки постановления Администрации города Ростова-на-Дону "О предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ".

При несогласовании вопроса Мэром города Ростова-на-Дону ответственный специалист ПО ДАиГ готовит мотивированный отказ в адрес заявителя.

При согласовании вопроса Мэром города Ростова-на-Дону ответственный специалист ПО ДАиГ готовит проект постановления Администрации города Ростова-на-Дону "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ".

Визирование проекта постановления Администрации города Ростова-на-Дону "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ" обеспечивается ответственным специалистом КОО ДАиГ в порядке, установленном Регламентом работы Администрации города Ростова-на-Дону, утвержденным правовом актом Администрации города.

Прием завизированного постановления Администрации города специалистом КОО ДАиГ из канцелярии Администрации города.

Внесение учетной записи в электронную систему документооборота, передача постановления Администрации города для ознакомления главному архитектору города - директору Департамента и передача копии постановления Администрации города в ПО ДАиГ.

Результатом административной процедуры является постановление Администрации города Ростова-на-Дону "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ" и передача в ДИЗО пакета документов для заключения договора аренды.

Общий срок исполнения административной процедуры составляет 14 дней.

3.2.8. Административная процедура - подготовка проекта договора аренды земельного участка.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДИЗО.

ДАиГ передает:

- в ДИЗО, в день передачи электронного вида правоустанавливающего акта в сектор нормативных документов Администрации города, сопроводительное письмо с пакетом документов для заключения договора аренды земельного участка.

Копии правоустанавливающего акта (4 экземпляра) передаются в ОО ДИЗО сектором нормативных документов Администрации города в течение 3-х рабочих дней с момента утверждения.

ОО ДИЗО в течение одного рабочего дня передает в ОДОЗ ДИЗО копии правоустанавливающего акта (4 экземпляра) для оформления договора аренды земельного участка.

Процедура оформления договора аренды земельного участка включает в себя:

- получение пакета документов в ОДОЗ ДИЗО из ОО ДИЗО;

- экспертиза представленных документов на возможность оформления договора аренды земельного участка;

- подготовка проекта договора аренды земельного участка;

- проверка, визирование и подписание проекта договора аренды земельного участка;

- передача правоустанавливающего акта и проекта договора аренды земельного участка в УМФЦ для выдачи заявителю, либо отправление по почте заказным письмом с уведомлением.

Результатом данной административной процедуры является получение заявителем постановления Администрации города "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ" и проекта договора аренды земельного участка для подписания.

Максимальный срок оформления договора аренды земельного участка составляет 7 дней.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и средства от аренды и продажи права аренды которого, согласно установленным нормативам, поступают в областной бюджет подлежит согласованию в Министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

3.2.9. Административная процедура - согласование подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО.

При согласовании подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО заявитель вправе обратиться в письменном виде на имя директора ДИЗО с просьбой о приостановлении подготовки запрашиваемого им документа.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДИЗО.

В результате заявитель получает согласованный договор аренды земельного участка или мотивированный отказ в согласовании Минимуществом РО.

Административная процедура включает в себя:

- получение подписанного проекта договора земельного участка от заявителя в УМФЦ, либо по почте;

- получение и передача исполнителю ОДОЗ ДИЗО в течение одного рабочего дня проекта договора аренды земельного участка;

- получение исполнителем подписанного проекта договора аренды земельного участка;

- рассмотрение и принятие решения о передаче комплекта документов в Минимущество РО, либо подготовка мотивированного отказа ДИЗО;

- подготовка комплекта документов и передача их в Минимущество РО для согласования;

- возврат документов из Минимущества РО;

- регистрация договора аренды земельного участка с присвоением ему номера и даты, актуализация оформленного договора аренды земельного участка в АС УМС, либо подготовка мотивированного отказа с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО. В случае отклонения Минимуществом РО от согласования договора аренды земельного участка, заявителю направляется информационное письмо, означающее окончание исполнения услуги Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

- передача оформленного договора аренды земельного участка, либо мотивированного отказа с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО в УМФЦ для выдачи заявителю, либо по почте заказным письмом с уведомлением.

Результатом данной административной процедуры является оформленный согласованный договор аренды земельного участка или мотивированный отказ с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 19 дней.

Результатом услуги является правоустанавливающий акт и договор аренды земельного участка или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 290 дней.

Порядок и условия предоставления услуги изложены в стандарте N СТ-218-20-3.2 (Приложение 1 к настоящему регламенту).

Договор аренды земельного участка, оформленный на срок менее чем один год, считается заключенным с даты его подписания Сторонами.

Договор аренды земельного участка, оформленный на один год и более, считается заключенным с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра РО.

После государственной регистрации договора аренды земельного участка, осуществляемой в соответствии с постановлением главы Администрации города Ростова-на-Дону от 16.12.2013 N 1400 "Об утверждении административного регламента N АР-194-20 муниципальной услуги "Организация оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки, ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком", ДИЗО в трехдневный срок направляет копию данного договора аренды в Минимущество Ростовской области.

Согласно стандарту муниципальной услуги N СТ-218-20-3.2 заявитель имеет возможность в течение 5 рабочих дней получить консультацию в электронном виде.

3.3. Муниципальная услуга "Предоставление в аренду земельного участка для организации строительных работ на новый срок" оказывается в соответствии с блок-схемой БС-1 (Приложение 3 к настоящему регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

- консультирование, прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;

- рассмотрение на Комиссии вопроса о предоставлении земельного участка на новый срок - 14 дней;

- принятие решения о предоставлении земельного участка - 14 дней;

- подготовка проекта договора аренды земельного участка - 7 дней;

- согласование подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО - 19 дней.

3.3.1. Административная процедура - консультирование, прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

Ответственным за исполнение административной процедуры является УМФЦ.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет наличие документа, удостоверяющего личность.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае незаполнения отдельных пунктов заявления, специалист УМФЦ предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

В случае надлежащего оформления заявления, специалист УМФЦ в установленном порядке регистрирует заявление.

Документы, представленные лично в УМФЦ регистрируются в порядке делопроизводства.

После формирования пакета документов специалист УМФЦ по реестру передает пакет документов в ДАиГ.

Прием, регистрация, учет документов специалистами УМФЦ, а так же передача документов из УМФЦ в ДАиГ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Заявление и документы, необходимые для оказания настоящей услуги, поступившие в ДАиГ по почте, подлежат регистрации ответственным специалистом КОО ДАиГ и передаче на рассмотрение директору ДАиГ.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов, передача в ДАиГ.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

В случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления (ДАиГ), предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляются межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются:

- в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области в целях получения сведений о зарегистрированных правах на земельный участок;

- в ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Ростовской области в целях получения кадастрового паспорта земельного участка;

- в Инспекцию ФНС России по Ростовской области в целях получения выписки из государственных реестров о юридическом лице, сведений о постановке на учет в налоговом органе для физических лиц, являющемся заявителем.

Результатом административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если заявитель самостоятельно представил указанные сведения, процедура, связанная с направлением запросов, не выполняется.

3.3.2. Административная процедура - рассмотрение на Комиссии вопроса о предоставлении земельного участка на новый срок.

Ответственным за подготовку правоустанавливающего акта является ДАиГ.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в КОО ДАиГ заявления о предоставлении земельного участка для организации строительных работ:

- регистрация входящей корреспонденции в КОО книга "Учет движения корреспонденции по Департаменту архитектуры и градостроительству";

- визирование заявления начальником ПО ДАиГ на ответственного исполнителя. ДАиГ в день получения пакета документов из УМФЦ направляет в ДИЗО копии документов (по реестру) для подготовки акта осмотра земельного участка о надлежащем (ненадлежащем) исполнении арендатором обязательств по договору аренды земельного участка и информации об отсутствии (наличии) задолженности по арендной плате за земельный участок (в соответствии с распоряжением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.12.2012 N 601 "О создании комиссии по обеспечению эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных для целей строительства");

- получение ответственным исполнителем ПО ДАиГ заявления и пакета документов;

- анализ правового подтверждения возможности подготовки постановления Администрации города либо мотивированного отказа.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 14 дней.

3.3.3. Административная процедура - принятие решения о предоставлении земельного участка.

Ответственным за подготовку правоустанавливающего акта является ДАиГ.

Административные процедуры:

- подготовка проекта постановления Администрации города;

- правовой анализ, визирование проекта постановления Администрации города ОПНР ДАиГ;

- подпись проекта постановления Администрации города главным архитектором города - директором Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону;

- визирование проекта постановления в службах Администрации города;

- внесение учетной записи в электронную систему документооборота, передача постановления Администрации города для ознакомления главным архитектором города - директором Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, передача копии постановления Администрации города исполнителю;

- передача документов в ДИЗО для оформления договора аренды.

Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 14 дней.

Результатом административной процедуры является постановление Администрации города Ростова-на-Дону "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ на новый срок" и передача в ДИЗО пакета документов, необходимого для заключения договора аренды.

3.3.4. Административная процедура - подготовка проекта договора аренды земельного участка.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДИЗО.

ДАиГ передает:

- в ДИЗО, в день передачи электронного вида правоустанавливающего акта в сектор нормативных документов Администрации города, сопроводительное письмо с пакетом документов для заключения договора аренды земельного участка.

Копии правоустанавливающего акта (4 экземпляра) передаются в ОО ДИЗО сектором нормативных документов Администрации города в течение 3-х рабочих дней с момента утверждения.

ОО ДИЗО в течение одного рабочего дня передает в ОДОЗ ДИЗО копии правоустанавливающего акта (4 экземпляра) для оформления договора аренды земельного участка.

Процедура оформления договора аренды земельного участка включает в себя:

- получение правоустанавливающего акта и пакета документов в ОДОЗ ДИЗО;

- экспертиза представленных документов на возможность оформления договора аренды земельного участка;

- подготовка проекта договора аренды земельного участка;

- проверка, визирование и подписание проекта договора аренды земельного участка;

- передача правоустанавливающего акта и проекта договора аренды земельного участка в УМФЦ для выдачи заявителю, либо отправление по почте заказным письмом с уведомлением.

Результатом данной административной процедуры является получение заявителем постановления Администрации города "О предоставлении в аренду земельного участка для организации строительных работ на новый срок" и проекта договора аренды земельного участка для подписания.

Максимальный срок оформления договора аренды земельного участка составляет 7 дней.

Договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и средства от аренды и продажи права аренды которого, согласно установленным нормативам, поступают в областной бюджет подлежит согласованию в Министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июля 2014 г. N 777 в подпункт 3.3.5 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.5. Административная процедура - согласование подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО.

При согласовании подписанного проекта договора аренды земельного участка Минимуществом РО заявитель вправе обратиться в письменном виде на имя директора ДИЗО с просьбой о приостановлении подготовки запрашиваемого им документа.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ДИЗО.

В результате заявитель получает согласованный договор аренды земельного участка или мотивированный отказ в согласовании Минимуществом РО.

Административная процедура включает в себя:

- получение подписанного проекта договора аренды земельного участка от заявителя в УМФЦ либо по почте;

- получение и передача исполнителю ОДОЗ ДИЗО в течение одного рабочего дня проекта договора аренды земельного участка;

- получение исполнителем подписанного проекта договора аренды земельного участка;

- рассмотрение и принятие решения о передаче комплекта документов в Минимущество РО, либо подготовка мотивированного отказа ДИЗО;

- подготовка комплекта документов и передача их в Минимущество РО для согласования;

- возврат документов из Минимущества РО;

- регистрация договора аренды земельного участка с присвоением ему номера и даты, актуализация оформленного договора аренды земельного участка в АС УМС, либо подготовка мотивированного отказа с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО. В случае отклонения Минимуществом РО от согласования договора аренды земельного участка, заявителю направляется информационное письмо, означающее окончание исполнения услуги Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону;

- передача оформленного договора аренды земельного участка, либо мотивированного отказа с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО в УМФЦ для выдачи заявителю, либо отправление по почте заказным письмом с уведомлением.

Результатом данной административной процедуры является оформленный согласованный договор аренды земельного участка или мотивированный отказ с приложением мотивированного отказа в согласовании Минимуществом РО.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 19 дней.

Результатом услуги является правоустанавливающий акт и договор аренды земельного участка или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Срок предоставления муниципальной услуги - 55 дней.

Порядок и условия предоставления услуги изложены в стандарте N СТ-218-20-3.3 (Приложение 2 к настоящему регламенту).

Договор аренды земельного участка, оформленный на срок менее чем один год, считается заключенным с даты его подписания Сторонами.

Договор аренды земельного участка, оформленный на один год и более, считается заключенным с даты его государственной регистрации в Управлении Росреестра РО.

После государственной регистрации договора аренды земельного участка, осуществляемой в соответствии с постановлением главы Администрации города Ростова-на-Дону от 16.12.2013 N 1400 "Об утверждении административного регламента N АР-194-20 муниципальной услуги "Организация оформления в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области прав на земельные участки, ограничений этих прав, их возникновения, изменения и прекращения по заявлению стороны по договору аренды земельного участка или договору безвозмездного срочного пользования земельным участком", ДИЗО в трехдневный срок направляет копию данного договора аренды в Минимущество Ростовской области.

Согласно стандарту муниципальной услуги СТ-218-20-3.3. заявитель имеет возможность в течение 5 рабочих дней получить консультацию в электронном виде.

3.4. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения заявитель может направить в электронной виде с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области".

Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить в органе, предоставляющем услугу по телефонам, указанным в п. 1.20 настоящего регламента или в центре телефонных обращений УМФЦ по тел. 282-55-55.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом главного архитектора города - директора Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону; директора Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, начальника УМФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками Департаментов и УМФЦ положений муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок предоставления муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главным архитектором города - директором Департамента архитектуры и градостроительства, директором Департамента имущественно-земельных отношений, начальником УМФЦ.

Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также главным архитектором города - директором Департамента архитектуры и градостроительства, директором Департамента имущественно-земельных отношений, начальником УМФЦ посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.2. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления указанной в настоящем регламенте муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДАиГ, ДИЗО и Администрации города, УМФЦ ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

4.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг принимается директором ДАиГ, директором ДИЗО в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения административного регламента;

- обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.4. В случае если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях сотрудников, участвующих в предоставлении указанной в настоящем административном регламенте муниципальной услуги директор ДАиГ, ДИЗО, начальник УМФЦ обеспечивает разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.5. Должностные лица, специалисты, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные служащие несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

4.6. Заявитель, после подачи документов на предоставление муниципальной услуги, имеет право на получение сведений о состоянии заявки по телефону или посредством личного посещения УМФЦ, согласно режима работы, указанному в п. 3 стандартов N СТ-218-20-3.2, N СТ-218-20-3.3.