Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 30.12.2010. N 1759 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 гг."

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 26.10.2012. N 1239

Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 30.12.2010. N 1759 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы"

1. В наименовании постановления, в пункте 1 и по тексту приложения N 1 слова: "долгосрочная городская целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы" в соответствующих падежах заменить словами: "долгосрочная городская целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы" в соответствующих падежах.

2. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 30.12.2010. N 1759

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы"

Наименование программы	- долгосрочная городская целевая программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск на 2011 - 2014 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	- распоряжение Администрации города от 29.10.2010. N 835 "О разработке долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2013 годы"
Муниципальный заказчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Разработчик программы	- Администрация города Новошахтинска
Цели программы	- организация активного участия Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, граждан и организаций в проведении единой государственной политики в сфере противодействия коррупции; создание эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц, предпринимателей города
Задачи программы	- создание комплексной системы противодействия коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"; обеспечение совершенствования мер нормативно-правового регулирования, направленных на противодействие коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"; организация антикоррупционной и общественной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов, выявление и устранение в них коррупциогенных факторов; обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов; организация мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"; создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание; вовлечение гражданского общества, средств массовой информации в активное проведение государственной политики, направленной на противодействие коррупции; формирование в обществе негативного отношения и нетерпимости к коррупционному поведению; реализация мер противодействия коррупции в сфере предпринимательства; предупреждение коррупции на муниципальной службе
Сроки реализации программы	2011 - 2014 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	- структура программы: паспорт долгосрочной городской целевой программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" на 2011 - 2014 годы"; Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение N 1. Целевые показатели программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации программы. Программа не имеет подпрограмм, мероприятия делятся по следующим направлениям: 1. создание комплексной системы противодействия коррупции; 2. совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции; 3. вопросы кадровой политики; 4. антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов; 5. организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"; 6. создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание; 7. обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов; 8. меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
Исполнители программы	- Администрация города Новошахтинска; сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города Новошахтинска; юридический отдел Администрации города Новошахтинска; сектор перспективного развития Администрации города Новошахтинска; отдел экономики Администрации города Новошахтинска; Финансовый отдел Администрации города Новошахтинска; Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска; Управление социальной защиты население Администрации города Новошахтинска; Отдел культуры Администрации города Новошахтинска; Отдел образования Администрации города Новошахтинска; Отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Новошахтинска*; Отдел записи актов гражданского состояния Администрации города Новошахтинска; Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новошахтинска*; Управление капитального строительства Администрации города Новошахтинска*
Объемы и источники финансирования программы	- общий объем финансирования программы - 40,05 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы: 2011 год - 0 рублей; 2012 год - 13,35 тыс. рублей; 2013 год - 13,35 тыс. рублей; 2014 год - 13,35 тыс. рублей. Объем финансирования программы за счет бюджета города - 40,05 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2011 год - 0 рублей; 2012 год - 13,35 тыс. рублей; 2013 год - 13,35 тыс. рублей; 2014 год - 13,35 тыс. рублей. Объемы средств бюджета города для финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	- в результате реализации программы к 2015 году предполагается: создать эффективную систему противодействия коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"; принять муниципальные нормативные правовые акты по обеспечению реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции; создать эффективную систему антикоррупционных механизмов в кадровой работе Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов; обеспечить системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также проведение общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов; организовать проведение мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"; создать условия для снижения правового нигилизма населения, сформировать антикоррупционное общественное мнение и нетерпимость к коррупционному поведению, систематически проводить антикоррупционное просвещение и воспитание; обеспечить открытость и прозрачность деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов; увеличить количество разработанных и внедренных в работу Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов административных регламентов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций; создать и обеспечить развитие на территории города многофункционального центра предоставления муниципальных услуг; увеличить количество участников в различных формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска

* Обязательства по реализации программы данных отраслевых (функциональных) органов по окончанию их реорганизации переходят правопреемнику.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Международные рейтинги показывают, что уровень коррупции в Российской Федерации недопустимо высок. Коррупция, в силу своего характера и масштаба, рассматривается в настоящее время не как простое отдельное локальное явление в политике, государственном и муниципальном управлении, но как сложившаяся устойчивая система общественных отношений, представляющая угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, обеспечению реализации прав граждан и принципа социальной справедливости. Коррупция является своего рода "тормозом" эффективного экономического развития страны, нормального функционирования свободных рыночных институтов, укрепления конкуренции.

На федеральном и областном уровнях, в целом, сформированы и функционируют правовая и организационная основа противодействия коррупции.

Так, во исполнение Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации, приняты и успешно работают федеральные законы от 25.12.2008. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 09.02.2009. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", от 17.07.2009. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов". Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" утверждены методика и правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Президентом Российской Федерации приняты соответствующие организационные меры по предупреждению коррупции, утвержден Национальный план противодействия коррупции и Национальная стратегия противодействия коррупции.

В целях реализации государственной политики по противодействию коррупции на областном уровне принят Областной закон от 12.05.2009. N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области", утверждена Областная долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в Ростовской области" на 2010 - 2014 годы".

Организация работы по противодействию коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" строится в рамках реализации федерального и областного законодательства по противодействию коррупции, а также принимаемых муниципальных правовых актов, направленных на профилактику и предупреждение коррупции.

С целью координации работы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск", принято постановление Администрации города от 05.11.2009. N 1689 "О создании комиссии по противодействию коррупции", которым утверждены положение о комиссии и ее состав.

В рамках реализации действий, направленных на противодействие коррупции и достижение поставленных целей, Мэром города 12.02.2010. утвержден План противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск".

Формируется нормативная правовая база, направленная на противодействие коррупции на муниципальном уровне.

Настоящая программа будет являться важной составной частью антикоррупционной политики в муниципальном образовании "Город Новошахтинск", обеспечивающей согласованное проведение мероприятий, направленных, прежде всего, на предупреждение коррупции.

Необходимость решения проблемы противодействия коррупции на городском уровне программно-целевым методом обусловлена высокой степенью сложности и комплексности решаемых задач по борьбе с коррупцией, а также необходимостью координации и контроля большого количества участников-исполнителей программы.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы приведены в паспорте программы.

Выполнение поставленных задач предполагает достижение целевых показателей реализации программы согласно приложению N 1 к настоящей программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении N 2 к настоящей программе. Программа содержит 48 мероприятий по 8-ми направлениям ее реализации, указанным в паспорте программы.

Ресурсное обеспечение программы составляют средства бюджета города.

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и полежат ежегодной корректировке в соответствии с принимаемыми нормативными правовыми актами о соответствующих бюджетах на очередной финансовый год.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Для реализации мероприятий программы необходимо разработать и принять следующие нормативные правовые акты:

решение Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск";

решение Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск";

распоряжение Администрации города "О внесении изменений в Регламент работы Администрации города" (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города).

В процессе реализации программы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные правовые акты, необходимые для осуществления программы.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Муниципальный заказчик - Администрация города Новошахтинска - определяет уполномоченный орган - сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города и наделяет его полномочиями по определению форм и методов организации управления реализации программы в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".

Исполнители программы несут предусмотренную законодательством ответственность за своевременное и качественное выполнение программных мероприятий.

Реализация программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

Раздел 6. Оценка эффективности программы

Реализация программы, в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера, окажет значительное влияние на стабильность общества, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации противодействия коррупции.

Реализация программы и принятие муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" к 2015 году позволят добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

При этом системное проведение антикоррупционных экспертиз муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, а также привлечение жителей города и организаций города к проведению общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов не позволят создать предпосылки и условия для появления коррупциогенных факторов, появится возможность их своевременно выявлять и устранять.

Реальную эффективность реализации программы позволит оценить результат проведения мониторинга общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск". Предполагается, что доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проблемой коррупции на территории города, к 2015 году сократится на 3,1%.

Кроме того, реализация просветительских мероприятий программы среди учащихся старших классов общеобразовательных учреждений города по вопросам недопущения и борьбы с коррупцией позволит сформировать и выработать негативную гражданскую позицию к проявлениям коррупции у молодого поколения граждан, вступающих во взрослую жизнь. При этом планируется к 2015 году увеличить количество учащихся старших классов общеобразовательных учреждений города, принявших участие в таких мероприятиях, до 2 150 человек.

Реализация мероприятий программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов, в том числе владеющих информацией о проводимой на территории города антикоррупционной политики.

К ожидаемой оценке социальных последствий от реализации программы отнесены следующие показатели:

создание эффективной системы противодействия коррупции;

снижение социальной напряженности в обществе, обусловленной проявлениями коррупции;

создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению;

создание дополнительных условий для обеспечения прозрачности деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов.

К ожидаемой оценке экономических последствий от реализации программы отнесены следующие показатели:

снижение уровней издержек (временных, финансовых) граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на преодоление административных барьеров при получении муниципальных услуг;

увеличение количества участников различных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении N 3 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Противодействие коррупции в муниципальном
образовании "Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Целевые показатели
реализации программы

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемое значение целевых показателей, предусмотренных программой
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"	%	-	определяется по итогам опроса - является базовым показателем по отношению к следующим годам	на 2,7% меньше базового показателя	на 3,1% меньше базового показателя
2	Количество учащихся старших классов общеобразовательных школ города, принявших участие в просветительских мероприятиях ("классные часы", КВН), направленных на профилактику и борьбу с коррупцией	человек	2 120	2 130	2 140	2 150
3	Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов	%	-	определяется по итогам опроса - является базовым показателем по отношению к следующим годам	на 2,5% больше базового показателя	на 3,0% больше базового показателя
4.	Доля муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы	%	43,8	33,3	23,3	13,3
5.	Количество проведенных "круглых столов" с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов муниципальных правовых актов, по вопросу недопущения включения в проекты муниципальных правовых актов коррупциогенных факторов	единиц	1	1	1	1
6.	Количество проведенных мониторингов общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"	единиц	-	1	1	1
7.	Количество проведенных антикоррупционных мониторингов состояния коррупции и мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"	единиц	-	2	2	2
8.	Количество организованных и проведенных научно-практических конференций или заседаний "круглых столов" с муниципальными служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города по вопросам противодействия коррупции	единиц	1	1	1	1
9	Количество муниципальных служащих, принявших участие в обучающих семинарах или курсах повышения квалификации по теме: "Противодействие коррупции в органах местного самоуправления"	человек	15	15	15	15
10.	Количество проведенных городских мероприятий, посвященных Международному дню борьбы с коррупцией	единиц	-	1	1	1
11.	Количество проведенных городских конкурсов "Лучший антикоррупционный агитационный плакат"	единиц	-	1	1	1
12.	Количество размещенных в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" материалов о деятельности Администрации города в рамках проводимой на территории города работы по противодействию коррупции и реализации программы	единиц	15	15	15	15
13.	Количество проведенных просветительских мероприятий ("классные часы", КВН) среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией	единиц	1	1	1	1
14.	Количество заседаний, проведенных комиссией по противодействию коррупции	число	4	4	4	4
15.	Количество организованных и проведенных мероприятий по обеспечению размещение материалов на информационных стендах в организациях и предприятиях города с антикоррупционной социальной рекламой	единиц	1	1	1	1

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Противодействие коррупции в муниципальном
образовании "Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						Всего	в том числе по годам
							2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Раздел 1. Создание комплексной системы противодействия коррупции
1.1.	Разработка, утверждение и корректировка плана противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"	План противодействия и профилактики коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск", соответствующий требованиям законодательства	Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.2.	Организация и регулярное проведение заседаний комиссии по противодействию коррупции, обеспечение ее деятельности	Ежеквартальные заседания комиссии по противодействию коррупции	Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.3.	Заслушивание руководителей структурных подразделений Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов на заседаниях комиссии по противодействию коррупции с докладами о поставленной организации работы по противодействию коррупции	Контроль и координация деятельности Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов, направленная на реализацию принципов противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.4.	Анализ сообщений, поступающих по "телефону доверия" по фактам коррупции, и оценка эффективности принимаемых по ним мерам	Подержание эффективности функционирования системы "телефона доверия" по фактам коррупции	Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.5.	Изучение представлений, протестов, частных определений и иной информации прокуратуры, судов, правоохранительных органов о причинах и условиях, способствующих совершению коррупционных правонарушений	Разработка и принятие соответствующих мер по недопущению коррупции	Комиссия по противодействию коррупции, Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.6.	Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в сферах деятельности, подверженных коррупционным рискам	Внедрение антикоррупционных стандартов	Структурные подразделения Администрации города, ее отраслевые (функциональные органы), реализующие полномочия в сфере деятельности, подверженной коррупционным рискам	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.7.	Контроль за соблюдением антикоррупционных стандартов	Своевременное выявление несоблюдения антикоррупционных стандартов и принятие мер	Комиссия по противодействию коррупции	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
1.8.	Всего по разделу 1, в том числе:					-	-	-	-	-
1.8.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
1.8.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
1.8.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
1.8.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 2. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере противодействия коррупции
2.1.	Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"	Принятие решения Новошахтинской городской Думы	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2012 год	-	-	-	-	-	-
2.2.	Подготовка проекта решения Новошахтинской городской Думы "Об утверждении Порядка проведения мониторинга общественного мнения по вопросам проявления коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"	Принятие решения Новошахтинской городской Думы	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2012 год	-	-	-	-	-	-
2.3.	Подготовка проекта распоряжения Администрации города "О внесении изменений в Регламент работы Администрации города" (в части, касающейся проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города, а также проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города)	Принятие распоряжения Администрации города	Управляющий делами Администрации города	2012 год	-	-	-	-	-	-
2.4.	Всего по разделу 2, в том числе:					-	-	-	-	-
2.4.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
2.4.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
2.4.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
2.4.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 3. Вопросы кадровой политики
3.1.	Организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействию коррупции	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финансовый отдел Администрации города (далее - Финотдел), Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска (далее - КУИ Администрации города), Управление социальной защиты населения Администрации города (далее - УСЗН г. Новошахтинска), отдел культуры Администрации города (далее - Отдел культуры), отдел образования Администрации города (далее - отдел образования), отдел по физической культуре, спорту и туризму Администрации города* (далее - ОФКС и Т), отдел записи актов гражданского состояния Администрации города (далее - Отдел ЗАГС Администрации города), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города* (далее - УЖКХ Администрации города), Управление капитального строительства Администрации города* (далее - УКС Администрации города)	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.2.	Организация и проведение проверок подлинности документов об образовании, полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении каждого гражданина при поступлении на муниципальную службу	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.3.	Организация и проведение проверки полноты и достоверности сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими	Недопущение и выявление коррупционных правонарушений на муниципальной службе	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.4.	Проведение проверок в отношении муниципальных служащих Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органов при поступлении информации о совершенном ими коррупционном правонарушении, при поступлении уведомления о факте обращения к муниципальному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений	Недопущение и выявление коррупционных правонарушений на муниципальной службе	Комиссия по соблюдению общих требований к служебному поведению муниципальных служащих города Новошахтинска и урегулированию конфликта интересов	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.5.	Координация работы по проведению функциональной ротации муниципальных служащих на тех направлениях и должностях, где особенно велик риск коррупции, и создание кадрового резерва	Недопущение коррупционных правонарушений на муниципальной службе	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.6.	Организация и проведение аттестации муниципальных служащих	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, аттестационная комиссия по проведению аттестации муниципальных служащих	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
3.7.	Разработка антикоррупционных показателей эффективности и результативности служебной деятельности муниципального служащего	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 год	-	-	-	-	-	-
3.8.	Разработка совместно с представителями образовательных учреждений и общественности с учетом международного опыта проекта кодекса этики муниципальных служащих	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 год	-	-	-	-	-	-
3.9.	Разработка и внедрение в Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органах механизма внутреннего антикоррупционного контроля за деятельностью муниципальных служащих, замещающих наиболее коррупциогенные должности	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 год	-	-	-	-	-	-
3.10.	Разработка и внедрение методических рекомендаций по порядку проведения служебных проверок по фактам нарушения муниципальными служащими ограничений и запретов, обязанностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе и противодействию коррупции	Предупреждение и выявление коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 год	-	-	-	-	-	-
3.11.	Всего по разделу 3, в том числе:					-	-	-	-	-
3.11.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
3.11.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
3.11.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
3.11.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 4. Антикоррупционная и общественная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
4.1.	Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Администрации города и их проектов	Устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений	Юридический отдел Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
4.2.	Организация проведения "круглых столов" с муниципальными служащими, участвующими в разработке проектов муниципальных правовых актов	Отсутствие коррупциогенных факторов в проектах муниципальных правовых актов	Юридический отдел Администрации города, сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
4.3.	Организация проведения общественной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет"	Устранение коррупциогенных факторов в целях предупреждения коррупционных правонарушений, вовлечение граждан и организаций в активный процесс обсуждения проектов муниципальных правовых актов	Структурные подразделения Администрации города, осуществляющие разработку проектов правовых актов, сектор перспективного развития Администрации города, Финотдел, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
4.4.	Всего по разделу 4, в том числе:					-	-	-	-	-
4.4.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
4.4.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
4.4.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
4.4.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 5. Организация проведения мониторингов общественного мнения и антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск"
5.1.	Проведение мониторингов общественного мнения и обобщение социологических исследований о состоянии коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск"	Владение информацией о ситуации с уровнем коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск", проведение мониторинга и обобщение исследований 1 раз в год	Администрация города	2012 - 2014 гг.	Бюджет города	9,0	0	3,0	3,0	3,0
5.2.	Проведение мониторинга и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению муниципальных заказов, устранение выявленных коррупционных рисков	Устранение условий для коррупции и возможности возникновения коррупционных рисков при размещение муниципальных заказов	Отдел экономики Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
5.3.	Проведение антикоррупционного мониторинга состояния коррупции и результативности мер противодействия коррупции в муниципальном образовании "Город Новошахтинск" и выработка на основании его данных мер противодействия коррупции	Оценка и своевременная корректировка мер противодействия коррупции	Комиссия по противодействию коррупции	2012 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
5.4.	Всего по разделу 5, в том числе:					9,0	0	3,0	3,0	3,0
5.4.1.					Бюджет города	9,0	0	3,0	3,0	3,0
5.4.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
5.4.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
5.4.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 6. Создание условий для снижения правового нигилизма населения, формирование антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к коррупционному поведению, антикоррупционное просвещение и воспитание
6.1.	Организация и проведение с муниципальными служащими Администрации города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города научно-практических конференций или заседаний "круглых столов" по вопросам противодействия коррупции	Овладение знаниями федерального, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города, юридический отдел Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.2.	Обеспечение организации обучения муниципальных служащих на семинарах или курсах по теме: "Противодействие коррупции в органах муниципального управления"	Овладение знаниями федерального, областного и муниципального законодательства по противодействию коррупции муниципальными служащими	Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.3.	Организация и проведение просветительских мероприятий ("классные часы", КВН) среди учащихся старших классов общеобразовательных школ города по вопросам профилактики и борьбы с коррупцией	Предупреждение коррупционных правонарушений	Отдел образования	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.4.	Организация и проведение городского мероприятия, посвященного Международному дню борьбы с коррупцией	Предупреждение коррупционных правонарушений	Отдел культуры	2012 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.5.	Организация и поведение городского конкурса "Лучший антикоррупционный агитационный плакат"	Формирование у участников активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции	Администрация города, отдел образования, Отдел культуры	2012 - 2014 гг.	Бюджет города	9,0	0	3,0	3,0	3,0
6.6.	Организация размещения материалов антикоррупционной социальной рекламы и информации о "телефоне доверия" по фактам коррупции на информационных стендах в муниципальных предприятиях и учреждениях города, на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет"	Формирование у работников организаций и населения активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции	Администрация города, отдел образования Отдел культуры, ОФКС и Т*, УСЗН г. Новошахтинска, КУИ Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.7.	Организация изготовления конвертов "Администрация города Новошахтинска против коррупции" с информацией о действующем "телефоне доверия" по фактам коррупции, приобретение почтовых марок на конверты и рассылка в конвертах исходящих писем Администрации города	Информирование населения о проводимой на территории города антикоррупционной политике, формирование у населения негативного отношения к коррупции	Администрация города	2012 - 2014 гг.	Бюджет города	15,75	0	5,25	5,25	5,25
6.8.	Организация изготовления и распространения календарей с антикоррупционной социальной рекламой и информацией о действующем "телефоне доверия" по фактам коррупции	Формирование у населения города активной жизненной позиции и негативного отношения к коррупции	Администрация города	2012 - 2014 гг.	Бюджет города	6,3	0	2,1	2,1	2,1
6.9.	Организация проката и показа на местном телевидении, в муниципальных учреждениях культуры, в том числе по сети "электронный кинотеатр" документального фильма антикоррупционной направленности	Формирование у населения негативного отношения к коррупции	Отдел культуры	2012 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.10.	Обеспечение безвозмездного распространения в отраслевых (функциональных) органах Администрации города сборника нормативных правовых актов Российской Федерации и Ростовской области по вопросам противодействия коррупции	Предупреждение коррупционных правонарушений	Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.11.	Обеспечение разработки, издания и безвозмездного распространения в Администрации города и ее отраслевых (функциональных) органах сборника муниципальных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции	Предупреждение коррупционных правонарушений	Администрация города	2012 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
6.12.	Всего по разделу 6, в том числе:					31,05	0	10,35	10,35	10,35
6.12.1.					Бюджет города	31,05	0	10,35	10,35	10,35
6.12.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
6.12.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
6.12.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 7. Обеспечение открытости и прозрачности деятельности Администрации города, ее отраслевых (функциональных) органов
7.1.	Размещение в местных средствах массовой информации, на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" сведений об организации приема граждан должностными лицами Администрации города	Осуществление приема граждан должностными лицами Администрации города	Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.2.	Размещение в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" материалов о деятельности Администрации города в рамках проводимой на территории города работе по противодействию коррупции и реализации программы	Информирование населения о проводимой Администрацией города работе по борьбе с коррупцией	Администрация города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.3.	Обеспечение возможности размещения гражданами и организациями на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" информации о ставших им известными фактах коррупции	Размещение гражданами и организациями информации	Сектор перспективного развития Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.4.	Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" информации о кадровых назначения на руководящие должности в Администрации города	Владение жителями города информацией о новых кадровых назначения в Администрации города	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.5.	Размещение в местных средствах массовой информации, на радио, на официальном сайте муниципального образования "Город Новошахтинск" в сети "Интернет" информации о функционирующем "телефоне доверия" по фактам коррупции	Выявление коррупционных правонарушений	Сектор муниципальной службы и кадровой работы общего отдела Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.6.	Координация работы по созданию и развитию на территории города многофункционального центра представления муниципальных услуг	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.7.	Организация функционирования единого центра телефонного обслуживания граждан и организаций по вопросам предоставления муниципальных услуг	Предупреждение коррупционных правонарушений	Сектор координации работ многофункционального центра Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.8.	Разработка и внедрение в работу административных регламентов предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций	Устранение фактов, порождающих коррупцию	Администрация города, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.9.	Координация работы по приведению должностных инструкций муниципальных служащих в соответствии с принятыми административными регламентами предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, осуществления муниципальных функций	Предупреждение коррупционных правонарушений	Администрация города, КУИ Администрации города, УСЗН г. Новошахтинска, Отдел культуры, отдел образования, ОФКС и Т*, Отдел ЗАГС Администрации города, УЖКХ Администрации города*, УКС Администрации города*	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
7.10.	Всего по разделу 7, в том числе:					-	-	-	-	-
7.10.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
7.10.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
7.10.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
7.10.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
Раздел 8. Меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства
8.1.	Организация работы с целью устранения избыточных процедур выдачи разрешений или согласований Администрацией города, ее отраслевыми (функциональными) органами, выявление платных посреднических услуг, при наличии обращений субъектов малого и среднего предпринимательства	Устранение коррупциогенных факторов	Отдел экономики Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
8.2.	Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам преодоления нормативно-правовых, административных и организационных барьеров	Противодействие коррупции в части обеспечения правовой защиты субъектов малого и среднего предпринимательства	Отдел экономики Администрации города	2011 - 2014 гг.	-	-	-	-	-	-
8.3.	Всего по разделу 8, в том числе:					-	-	-	-	-
8.3.1.					Бюджет города	-	-	-	-	-
8.3.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
8.3.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
8.3.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
9.	Всего по программе, в том числе:
9.1.					Бюджет города	40,05	0	13,35	13,35	13,35
9.2.					Областной бюджет	-	-	-	-	-
9.3.					Федеральный бюджет	-	-	-	-	-
9.4.					Внебюджетные источники	-	-	-	-	-

* Обязательства по реализации программы данных отраслевых (функциональных) органов по окончанию их реорганизации переходят правопреемнику.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к долгосрочной городской целевой программе
"Противодействие коррупции в муниципальном
образовании "Город Новошахтинск"
на 2011 - 2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации программы (далее - методика)

1. Методика оценки эффективности реализации программы разработана в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Областным законом от 12.05.2009. N 218-ЗС "О противодействии коррупции в Ростовской области", постановлением Администрации города от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ". Методика ориентирована на повышение эффективности использования ресурсов, направляемых на финансирование мероприятий по снижению коррупционных проявлений на территории муниципального образования "Город Новошахтинск".

2. В основе оценки эффективности программы лежит система, включающая две группы показателей, характеризующих эффективность программы.

2.1. Первая группа показателей - ключевые показатели.

2.1.1. (%) - соотношение между долей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" в соответствующем году, и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" по итогам опроса в 2012 году.

Программа считается эффективной при:

Расчет показателя осуществляется по следующей форме:

, где

(%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции за последний год на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" в 2013 и 2014 годах.

Рассчитывается по формуле:

, где

(человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" по итогам опроса в 2013 и 2014 годах.

(человек) - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.

(%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции на территории муниципального образования "Город Новошахтинск" по итогам опроса в 2012 году.

Рассчитывается по формуле:

, где

(человек) - количество опрошенных граждан, которые лично сталкивались с проявлениями коррупции в Ростовской области по итогам опроса в 2012 году.

(человек) - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2012 году.

2.1.2. (%) - соотношение между долей граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, и долей опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.

Программа считается эффективной при:

Расчет показателя осуществляется по следующей форме:

, где

(%) - доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, в 2012, 2013,2014 годах.

Рассчитывается по формуле:

, где

(человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2013 и 2014 годах.

(человек) - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в соответствующем году.

(%) - доля опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.

Рассчитывается по формуле:

, где

(человек) - количество опрошенных граждан, удовлетворенных информационной открытостью деятельности Администрации города Новошахтинска, ее отраслевых (функциональных) органов, по итогам опроса в 2012 году.

(человек) - количество опрошенных граждан в ходе мониторинга общественного мнения в 2012 году.

2.1.3. (%) - доля муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в соответствующем году.

Расчет показателя осуществляется по следующей формуле:

, где

(%) - доля установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах.

Рассчитывается по формуле:

, где

К (единиц) - количество установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в 2011, 2012, 2013 и 2014 годах.

(единиц) - общее количество муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в соответствующем году.

Д (%) - доля установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в первом полугодии 2011 года.

Рассчитывается по формуле:

, где

(единиц) - количество установленных муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в которых выявлены коррупциогенные факторы при проведении их антикоррупционной экспертизы в первом полугодии 2011 года.

(единиц) - количество муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в отношении которых проведена антикоррупционная экспертиза в первом полугодии 2011 года.

При этом программа считается эффективной при:

2.2. Вторая группа показателей - бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

, где

- бюджетная эффективность программы в соответствующем году;

- фактическое использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствующем году;

- планируемое использование бюджетных средств на реализацию программы в соответствующем году.

При:

- программа считается эффективно реализованной в данном году;

- программа считается неэффективно реализованной в данном году.

3. Оценка эффективности реализации программы производится ее муниципальным заказчиком ежегодно в течение всего срока реализации программы и по завершению срока реализации программы.