Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 августа 2013 г. N 840 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 782 "Об утверждении "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года" (ред. от 15.11.2012)"

Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 7 августа 2013 г. N 840
"О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 782 "Об утверждении "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года" (ред. от 15.11.2012)"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 07.05.2013), в целях реализации Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ред. от 25.12.2012), в целях координации мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности, контроля за их проведением постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 14.10.2010 N 782 "Об утверждении "Муниципальной программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности города Ростова-на-Дону на период до 2014 года" (ред. от 15.11.2012) следующие изменения:

1.1. в приложении 1:

1.1.1. в паспорте Программы:

1.1.1.1. строку "Инициатор разработки Программы" изложить в редакции:

"Инициатор разработки Программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону"

1.1.1.2. во второй графе строки "Участники программы" слова "МБУ "Городской центр энергосбережения и повышения энергоэффективности" исключить;

1.1.1.3. строку "Основные разработчики Программы" изложить в редакции:

"Основные разработчики Программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики города Ростова-на-Дону; ЮГРТУ"

1.1.1.4. во второй графе строки "Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения" после слов "муниципальными заказчиками" дополнить словами "и участниками".

1.1.2. Раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для реализации цели и задач Программы.

Текущее управление и контроль реализации Программы осуществляет Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону. Текущее управление реализацией Программы предусматривает организацию обеспечения выполнения программных мероприятий и типовых проектов.

Собственные планы мероприятий и программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности разрабатывают муниципальные учреждения, унитарные предприятия, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, собственники жилищного фонда в лице управляющих организаций, ТСЖ и иных специализированных жилищных кооперативов.

Мероприятия Программы реализуются участниками Программы, унитарными предприятиями, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, собственниками жилищного фонда в лице управляющих организаций, ТСЖ и иных специализированных жилищных кооперативов, иными юридическими и физическими лицами за счет собственных средств, инвестиционных ресурсов, регулируемых цен и тарифов и иных источников финансирования.

В механизме реализации Программы на всех стадиях предусмотрено использование современной системы экспертизы, позволяющей отбирать наиболее перспективные проекты для муниципального финансирования, проводить независимую экспертизу конкурсных заявок с целью выявления исполнителей, предложивших лучшие условия исполнения заказов, и осуществлять эффективную экспертную проверку качества полученных результатов. Экспертиза и отбор проектов в структурообразующих направлениях Программы основываются на принципах объективности, компетентности и независимости.

Исполнителями мероприятий Программы являются также организации:

- с которыми участники Программы в установленном законодательством Российской Федерации порядке заключают муниципальные контракты и гражданско-правовые договоры;

- с которыми немуниципальные организации заключают договоры на реализацию мероприятий Программы за счет средств из внебюджетных источников.

Департамент ЖКХ и энергетики руководит деятельностью по реализации Программы, совместно с участниками Программы несет ответственность за ее выполнение и конечные результаты, определяет формы и методы управления реализацией Программы, организовывает деятельность муниципальных учреждений и некоммерческих организаций (партнерств), создаваемых в целях реализации Программы. Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за рациональное использование выделяемых средств на реализацию Программы.

Департамент ЖКХ и энергетики в ходе реализации Программы:

- осуществляет контроль за деятельностью исполнителей по выполнению мероприятий Программы;

- вносит в Администрацию города проекты муниципальных правовых актов и других, необходимых для выполнения Программы, документов, по которым требуется решение органов местного самоуправления;

- с учетом выделяемых финансовых средств уточняет показатели выполнения Программы и затраты на реализацию ее мероприятий, механизм реализации Программы и состав исполнителей;

- представляет в Администрацию города статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом;

- представляет в Администрацию города сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы муниципальных контрактах либо иных гражданско-правовых договорах на финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников, в том числе на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд;

- представляет ежегодно, до 30 марта, в Администрацию города (по установленной форме) доклад о ходе работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств;

- инициирует, при необходимости, экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- представляет в Администрацию города статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации мероприятий Программы;

- при необходимости принимает решение о продлении срока реализации мероприятий Программы либо об их прекращении;

- по завершении Программы представляет в Администрацию города доклад о выполнении Программы, включая эффективность использования финансовых средств за весь период ее реализации;

- организует ведение ежеквартальной отчетности по реализации Программы, осуществляет мониторинг выполнения целевых индикаторов и показателей реализации мероприятий Программы;

- осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ (услуг), поставщиков продукции по соответствующим мероприятиям ДГЦП, заключение муниципальных контрактов либо иных гражданско-правовых договоров;

- организует применение информационных технологий в целях управления и контроля за ходом реализации Программы.

Департамент ЖКХ и энергетики города готовит техническое задание на выполнение работ, включающее в себя мероприятия по сбору, обработке, формированию периодической отчетности о фактически потребленных муниципальными учреждениями города объемах коммунальных ресурсов и услуг в натуральном выражении, проверке обоснованности изменения объемов потребления коммунальных ресурсов и услуг муниципальными учреждениями, формированию проекта лимитов потребления коммунальных ресурсов и услуг для муниципальных учреждений на плановый период в соответствии с требованиями законодательства в области энергосбережения.

Участники Программы обеспечивают представление в Департамент ЖКХ и энергетики города:

1) ежеквартальных оперативных отчетов об объемах потребления коммунальных ресурсов и услуг в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с приложением N 11 на бумажном и электронном носителях;

2) ежеквартальных отчетов - в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в соответствии с приложением N 11 на бумажном и электронном носителях;

3) документов, подтверждающих фактическое потребление коммунальных ресурсов и услуг, ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

- реестр счетов-фактур в соответствии с приложением N 12 на бумажном и электронном носителях в формате Ecxel;

- заверенные копии актов сверки взаимных расчетов с ресурсоснабжающими организациями;

4) ежегодного отчета о снижении объема потребления энергетического ресурса за отчетный год, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с приложением N 13;

5) расчеты лимитов коммунальных ресурсов на очередной финансовый год и плановый период по формам приложений к решению коллегии Администрации Ростовской области от 16.12.2008 N 76 в соответствии с графиком ежегодно разрабатываемым министерством промышленности и энергетики Ростовской области.

Для осуществления мониторинга и анализа данных, а также формирования муниципальной отчетности об энергоэффективности в целом по городу муниципальным учреждениям города Ростова-на-Дону необходимо заполнять отчетность по учреждению ежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в системе "Автоматизированное рабочее место "Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность".

Экономия потребленных муниципальными учреждениями воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля должна в сопоставимых условиях достигнуть 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 году каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.

Порядок определения объемов снижения потребляемых муниципальным учреждением ресурсов в сопоставимых условиях, в том числе определение базовых объемов, утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2011 N 591.

При изменении сопоставимых условий корректировку установленных объемов потребления энергетических ресурсов в течение отчетного года производит Департамент ЖКХ и энергетики и уполномоченная Департаментом ЖКХ и энергетики организация в I и III кварталах отчетного года.

Основаниями для корректировки установленных объемов потребления энергетических ресурсов служат:

Причина	Обоснование
Увеличение (уменьшение) площади и количества занимаемых учреждением зданий (помещений), строений, сооружений, используемых для осуществления деятельности	- распоряжение Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о передаче здания (помещения), строения, сооружения; - акт ввода в эксплуатацию (для вновь вводимых зданий, строений, сооружений); - расчет лимита объема потребления коммунальных ресурсов и услуг, выполненный на основании технических условий или проектной документации, с учетом даты ввода в эксплуатацию прибора учета потребляемого ресурса или услуги
Приобретение дополнительного (списание) оборудования	- расчет лимита объема потребления коммунального ресурса или услуги, выполненный с учетом характеристик оборудования и коэффициента использования на планируемый период
Увеличение (уменьшение) численности сотрудников или посетителей (холодная вода, водоотведение)	- документ, подтверждающий изменение численности, - расчет лимита потребления дополнительного объема услуг по водоснабжению и водоотведению выполненный на основании нормативов потребления
Передача здания (помещения), строения, сооружения от одного муниципального учреждения к другому аналогичного вида деятельности, штата и посетителей (обучающихся)	- распоряжение Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону о передаче здания (помещения), строения, сооружения; - письмо от передающего муниципального учреждения о передаче установленных лимитов потребления коммунальных ресурсов и услуг в натуральных единицах, согласованное с принимающим учреждением
И другие обоснованные факторы, подтвержденные документально

Заявки на внесение изменений в установленные объемы потребления коммунальных ресурсов и услуг в Департамент ЖКХ и энергетики города Ростова-на-Дону или уполномоченную Департаментом ЖКХ и энергетики организацию предоставляются только главными распорядителями бюджетных средств в срок до 1 марта и 1 сентября текущего года.

Технические инциденты и аварии, возникшие по причине неудовлетворительного состояния инженерных коммуникаций, а также по вине лиц, ответственных за эксплуатацию, техническое содержание, капитальный и текущий ремонты муниципальных учреждений, не являются основанием для увеличения лимита.

В случае сокращения площади и количества занимаемых учреждением зданий, строений, сооружений, используемых для осуществления деятельности, списания или передачи энергопотребляющего оборудования, учреждение обязано в течение 1 месяца уведомить Департамент ЖКХ и энергетики и уполномоченную Департаментом ЖКХ и энергетики организацию для уменьшения лимитов и внесения соответствующих изменений в Программу.

Экономия средств, достигнутая за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижением потребления муниципальным учреждением коммунальных ресурсов, используется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации для обеспечения выполнения функций соответствующим учреждением, в том числе на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда).

Учитывая, что для каждого типа муниципального учреждения предусмотрены разные способы финансового обеспечения деятельности, экономия средств используется учреждением с учетом особенностей финансового обеспечения типа данного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В целях экономии муниципальным учреждением поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, в том числе водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), заказчики вправе заключать энергосервисные договоры (контракты), предметом которых является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.

Контракт на энергосервис заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, на оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), на поставки электрической энергии, мазута, угля, на поставки топлива, используемого в целях выработки энергии. Размещение заказа на энергосервис осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ.

Главные распорядители бюджетных средств и муниципальные учреждения вправе планировать расходы на заключение энергосервисных контрактов и реализацию мероприятий по повышению энергетической эффективности.

Обеспечение взаимодействия, контроль и отчетность осуществляются в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Ростове-на-Дону, принятым решением городской Думы от 22.11.2007 N 321 (ред. от 09.04.2013)";

1.2. приложение 3 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

1.3 приложение 4 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.4. приложение 5 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

1.5. приложение 6 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

1.6. приложение 7 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

1.7. приложение 8 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

1.8. приложение 9 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

1.9. приложение 10 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

1.10. приложение 11 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

1.11. приложение 12 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

1.12. приложение 13 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль выполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по вопросам ЖКХ) В.М. Арцыбашева.

Мэр (глава Администрации) города

М.А. Чернышев

Постановление вносит

Департамент ЖКХ и Э