Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 173

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате
процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными
потребительскими кооперативами для предоставления
займов своим членам - субъектам малого
и среднего предпринимательства

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия). Под кредитными потребительскими кооперативами понимаются все виды кредитных кооперативов, созданных в соответствии с законодательством (далее - кредитный кооператив).

1.2. Субсидии предоставляются по рублевым кредитам (займам).

1.3. Субсидии предоставляются по привлеченным кредитам (займам) кредитными кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства:

юридическим лицам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям - для осуществления предпринимательской деятельности;

потребительским кооперативам, созданным в соответствии с законодательством - для осуществления уставной деятельности.

1.4. Субсидии предоставляются кредитным кооперативам при условиях:

членства в саморегулируемой организации (в соответствии с законодательством);

осуществления финансового анализа внутрихозяйственной деятельности;

предоставления займов своим членам из суммы субсидируемого кредита, займа под ставку, не превышающую ставку по привлеченному кредиту, займу на 5 процентных пунктов.

1.5. Субсидии предоставляются кредитным кооперативам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5. Субсидии не предоставляются кредитным кооперативам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.6. Субсидии не предоставляются кредитным кооперативам в целях возмещения затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.

1.7. Субсидии предоставляются на возмещение части расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам (займам) для предоставления займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.

1.8. Субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам (займам) для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства, заключенные с кредитными потребительскими кооперативами до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.

1.9. Субсидия предоставляется на сумму кредита (займа) или его части, не превышающей 20 миллионов рублей на 1 кредитный кооператив.

II. Порядок принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии кредитный кооператив представляет в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление на предоставление субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копию свидетельства о государственной регистрации кредитного кооператива, заверенную его руководителем.

2.1.3. Копии учредительных документов кредитного кооператива, заверенные его руководителем.

2.1.4. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива.

2.1.5. Оригинал кредитного договора (договора займа) или копию кредитного договора (договора займа), заверенную на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему.

2.1.6. Справку об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанную руководителем кредитного кооператива.

2.1.7. Выписку из ссудного и (или) расчетного счетов кредитного кооператива, подтверждающую получение кредита (займа), заверенную банком.

2.1.8. Копии договоров займа, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.1.9. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива, либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.1.10. Реестр членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату.

2.1.11. Реестр договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.12. Справку с указанием среднего уровня заработной платы работников на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, подписанную руководителем кредитного кооператива.

2.1.13. Справку об отсутствии задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем кредитного кооператива.

2.1.14. Справку о членстве в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.95 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов, подписанную руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов).

2.2. Заявка на предоставление субсидии подается в 1 экземпляре.

Заявка на предоставление субсидии, содержащая все указанные в пункте 2.1 настоящего раздела документы, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.3. Кредитный кооператив получает статус заявителя с момента регистрации заявки на предоставление субсидии.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее - справка);

б) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

в) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.6. Департамент создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в виде предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента и отраслевых органов исполнительной власти Ростовской области (далее - отраслевые органы власти).

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидии.

2.7. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание рабочей группы.

Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии, рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

доля займов в активах составляет не менее 70 процентов. Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода;

прирост резервного фонда кредитного кооператива на последнюю отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

уровень самоокупаемости кредитного кооператива - не менее 100 процентов. Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение валового дохода к валовому расходу на конец отчетного периода. Показатель не применяется для кредитных кооперативов, осуществляющих свою деятельность менее 2 лет до дня подачи заявки.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего положения.

В случае превышения заявленных к возмещению заемщиками сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований, субсидии предоставляются заемщикам в той последовательности, в которой они зарегистрированы в журнале.

2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию кредитным кооперативам о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.9. После принятия положительного решения департамент заключает с кредитными кооперативами в течение 20 рабочих дней договор о предоставлении субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение прироста резервного фонда кредитного кооператива по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников на период действия договора;

право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

2.10. Департамент, в целях оценки эффективности предоставления субсидий, проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается департаментом.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам (займам) для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - реестр получателей субсидии) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа в случае реинвестирования средств;

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, - справки налогового органа по месту регистрации кредитного кооператива об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату.

3.3. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство финансов осуществляет перечисление денежных средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.6. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. В целях оценки эффективности использования субсидий в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета, департамент осуществляет:

финансовый контроль за получателями субсидии;

выездные проверки;

проводит ежеквартальный мониторинг деятельности кредитных кооперативов.

4.2. Получатели лишаются права на получение субсидии за период:

4.2.1. В котором ими было допущено нарушение срока возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

4.2.2. С момента возникновения у них просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней до момента ее погашения.

4.3. В случае установления фактов неисполнения заемщиком обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет заемщика о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Заемщик обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. В случае неперечисления заемщиком полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин