Приложение N 1. Государственная программа Ростовской области "Доступная среда"

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 1 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 30 января 2018 г. N 38

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 25.09.2013 N 585

Государственная программа
Ростовской области "Доступная среда"

С изменениями и дополнениями от:

5 февраля, 28 мая, 1 октября 2014 г., 4 марта, 24 апреля, 24 июня, 30 июля, 2 сентября, 16 октября, 26 ноября 2015 г., 18 февраля, 1 июня, 20 июля, 1 сентября, 16 ноября 2016 г., 9 февраля, 29 марта, 12 мая, 15 июня, 24 августа, 25 сентября, 12 октября, 6, 27 декабря 2017 г., 30 января 2018 г.

Паспорт
государственной программы Ростовской области "Доступная среда"

Наименование государственной программы	-	государственная программа Ростовской области "Доступная среда" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы	-	министерство труда и социального развития Ростовской области
Соисполнители государственной программы	-	отсутствуют
Участники государственной программы	-	министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; управление информационной политики Правительства Ростовской области
Подпрограммы государственной программы	-	1. "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения". 2. "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество"
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Цель государственной программы	-	обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) на территории Ростовской области
Задачи государственной программы	-	формирование к 2020 году условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации с целью интеграции инвалидов в общество
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности опрошенных инвалидов Ростовской области; доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов социальной инфраструктуры; доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, от общего числа обратившихся инвалидов
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	реализация государственной программы запланирована на 2014 - 2020 годы и осуществляется в два этапа: 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы составляет 1 455 624,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 308 214,4 тыс. рублей; 2015 год - 526 221,6 тыс. рублей; 2016 год - 195 760,4 тыс. рублей; 2017 год - 181 866,3 тыс. рублей; 2018 год - 135 056,4 тыс. рублей; 2019 год - 54 252,8 тыс. рублей; 2020 год - 54 252,8 тыс. рублей; средства областного бюджета: всего - 1 382 603,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 276 730,3 тыс. рублей; 2015 год - 503 402,0 тыс. рублей; 2016 год - 177 042,7 тыс. рублей; 2017 год - 181 866,3 тыс. рублей; 2018 год - 135 056,4 тыс. рублей; 2019 год - 54 252,8 тыс. рублей; 2020 год - 54 252,8 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 733 893,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177 183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361 667,6 тыс. рублей; 2016 год - 91 213,3 тыс. рублей; 2017 год - 74 685,6 тыс. рублей; 2018 год - 25 238,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 952,5 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета - 710 038,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 177 183,8 тыс. рублей; 2015 год - 361 667,6 тыс. рублей; 2016 год - 69 357,8 тыс. рублей; 2017 год - 74 685,6 тыс. рублей; 2018 год - 25 238,4 тыс. рублей; 2019 год - 1 952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 952,5 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 21 855,5 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 21 855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов: всего - 73 021,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31 484,1 тыс. рублей; 2015 год - 22 819,6 тыс. рублей; 2016 год - 18 717,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности; увеличение количества доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры; увеличение количества инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации

Паспорт подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" государственной программы

Наименование подпрограммы	-	Подпрограмма "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения" (далее - подпрограмма 1)
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	министерство здравоохранения Ростовской области; министерство культуры Ростовской области; министерство по физической культуре и спорту Ростовской области; министерство общего и профессионального образования Ростовской области (далее - минобразование Ростовской области); министерство транспорта Ростовской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	создание безбарьерной среды в приоритетных объектах социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Задачи подпрограммы	-	оценка состояния и повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы		доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения; доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан; доля базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений в общем количестве профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области; доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций; доля детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общей численности детей-инвалидов школьного возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля детей-инвалидов в возрасте от 1,5 до 7 лет, охваченных дошкольным образованием, в общей численности детей-инвалидов такого возраста; доля выпускников-инвалидов 9 и 11 классов, охваченных профориентационной работой, в общей численности выпускников-инвалидов; доля дошкольных образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве дошкольных образовательных организаций
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	срок реализации подпрограммы запланирован на 2014 - 2020 годы и делится на два этапа: 1-й этап - 2014 - 2016 годы; 2-й этап - 2017 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1 188 641,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 291 000,3 тыс. рублей; 2015 год - 500 247,2 тыс. рублей; 2016 год - 168 101,8 тыс. рублей; 2017 год - 138 282,8 тыс. рублей; 2018 год - 63 111,3 тыс. рублей; 2019 год - 13 948,9 тыс. рублей; 2020 год - 13 948,9 тыс. рублей; средства областного бюджета, всего - 1 115 619,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 259 516,2 тыс. рублей; 2015 год - 477 427,6 тыс. рублей; 2016 год - 149 384,1 тыс. рублей; 2017 год - 138 282,8 тыс. рублей; 2018 год - 63 111,3 тыс. рублей; 2019 год - 13 948,9 тыс. рублей; 2020 год - 13 948,9 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет - 698 941,1 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 170 800,7 тыс. рублей; 2015 год - 349 709,6 тыс. рублей; 2016 год - 85 691,3 тыс. рублей; 2017 год - 69 453,6 тыс. рублей; 2018 год - 23 285,9 тыс. рублей; в том числе средства федерального бюджета - 677 085,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 170 800,7 тыс. рублей; 2015 год - 349 709,6 тыс. рублей; 2016 год - 63 835,8 тыс. рублей; 2017 год - 69 453,6 тыс. рублей; 2018 год - 23 285,9 тыс. рублей; средства Пенсионного фонда Российской Федерации - 21 855,5 тыс. рублей, в том числе 2016 год - 21 855,5 тыс. рублей; средства местных бюджетов, всего - 73 021,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 31 484,1 тыс. рублей; 2015 год - 22 819,6 тыс. рублей; 2016 год - 18 717,7 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, на которые сформированы паспорта доступности; увеличение количества лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом; увеличение количества базовых доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения профессиональных образовательных учреждений, подведомственных минобразованию Ростовской области; увеличение количества общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов

Паспорт подпрограммы "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" государственной программы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Социальная интеграция инвалидов и других маломобильных групп населения в общество" (далее - подпрограмма 2)
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Участники подпрограммы	-	министерство культуры Ростовской области; управление информационной политики Правительства Ростовской области
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	реализация мероприятий по предоставлению услуг в сфере реабилитации инвалидов с целью их интеграции в общество
Задачи подпрограммы	-	преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов; повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов)
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов; доля инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего числа обратившихся; доля инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от общего числа обратившихся; доля инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи, от общего количества обратившихся за услугой; доля сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации, от общего количества сурдопереводчиков
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	реализация подпрограммы 2 запланирована на 2014 - 2020 годы (этапы реализации подпрограммы не выделяются)
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 266 983,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17 214,1 тыс. рублей; 2015 год - 25 974,4 тыс. рублей; 2016 год - 27 658,6 тыс. рублей; 2017 год - 43 583,5 тыс. рублей; 2018 год - 71 945,1 тыс. рублей; 2019 год - 40 303,9 тыс. рублей; 2020 год - 40 303,9 тыс. рублей; средства областного бюджета, всего - 266 983,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 17 214,1 тыс. рублей; 2015 год - 25 974,4 тыс. рублей; 2016 год - 27 658,6 тыс. рублей; 2017 год - 43 583,5 тыс. рублей; 2018 год - 71 945,1 тыс. рублей; 2019 год - 40 303,9 тыс. рублей; 2020 год - 40 303,9 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 34 952,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 6 383,1 тыс. рублей; 2015 год - 11 958,0 тыс. рублей; 2016 год - 5 522,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 232,0 тыс. рублей; 2018 год - 1 952,5 тыс. рублей; 2019 год - 1 952,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 952,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы	-	увеличение количества инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов; увеличение количества инвалидов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов по зрению, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации; увеличение количества инвалидов по слуху, получивших услуги диспетчерской связи посредством телефонной, интернет-связи; увеличение количества сурдопереводчиков, прошедших обучение и повышение квалификации

Приоритеты и цели государственной политики в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов на территории Ростовской области

Основными приоритетами государственной политики в сфере поддержки и социальной защиты инвалидов на территории Ростовской области являются:

повышение уровня социальной интеграции инвалидов и реализация мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры, транспорта;

минимизация последствия наступления заболевания, инвалидности для человека, включая психологическое состояние граждан;

осуществление разработки и реализации социальной политики в отношении инвалидов с участием самих граждан с ограниченными возможностями;

обеспечение комплексного сопровождения инвалида с момента проявления заболевания до полной интеграции в обществе;

повышение эффективности деятельности системы социальной защиты в указанной сфере;

обеспечение инвалидов возможностью получить общее, профессиональное образование, активно включиться в культурную и спортивную жизнь исходя из их потребностей и возможностей;

осуществление научно-исследовательской деятельности в области профилактики инвалидности, активное внедрение инновационных технологий в систему социальной защиты;

формирование единой системы комплексного сопровождения инвалида в социальных службах в рамках социального партнерства;

реализация информационной политики, направленной на получение гражданами с ограниченными возможностями информации по вопросам, связанным с защитой их прав;

взаимодействие с организациями инвалидов по вопросам, связанным с защитой прав граждан с ограниченными возможностями;

организация непрерывного процесса оценки эффективности мероприятий по социальной поддержке инвалидов.

Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года определены основные задачи в сфере социального обслуживания инвалидов:

достижение норматива обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания;

создание безопасных условий функционирования и комфортных условий оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания;

оптимизация бюджетных расходов на обеспечение деятельности по предоставлению государственных социальных услуг;

внедрение автоматизированных систем в практическую деятельность специалистов учреждений социального обслуживания;

увеличение заработной платы работникам учреждений социального обслуживания с учетом качества, объемов и результативности предоставляемых услуг;

развитие государственно-частного партнерства в сфере предоставления социальных услуг;

формирование общественного мнения о повышении ответственности семьи в вопросах ухода за инвалидами с учетом государственной поддержки.

Указанные направления реализуются в соответствии:

с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

с Федеральным законом от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

с Областным законом от 05.07.2013 N 1115-ЗС "Об обеспечении на территории Ростовской области беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур".

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ростовской области "Доступная среда", подпрограмм государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий государственной программы Ростовской области "Доступная среда" приведен в приложении N 2.

Расходы областного бюджета на реализацию государственной программы Ростовской области "Доступная среда" приведены в приложении N 3.

Расходы на реализацию государственной программы Ростовской области "Доступная среда" приведены в приложении N 4.

Показатели результативности использования субсидии из федерального бюджета приведены в приложении N 5.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в государственной собственности Ростовской области) представлен в приложении N 6.

Общая характеристика участия муниципальных образований Ростовской области в реализации государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации настоящей государственной программы предусмотрено в рамках реализации подпрограммы "Адаптация приоритетных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры для беспрепятственного доступа и получения услуг инвалидами и другими маломобильными группами населения".

Распределение субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств государственной программы Ростовской области "Доступная среда" приведены в приложении N 7.

Сведения о показателях (индикаторах) по муниципальным образованиям Ростовской области приведены в приложении N 8.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) представлен в приложении N 9.

Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета в форме субсидий приведены в приложении N 10.