Раздел 12. Подпрограмма "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области" государственной программы

Раздел 12. Подпрограмма "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области" государственной программы

12.1. Паспорт подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области" государственной программы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области" (далее - подпрограмма N 5)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области
Участники подпрограммы	-	государственное казенное учреждение Ростовской области "Служба-112 Ростовской области"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Цель подпрограммы	-	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них
Задачи подпрограммы	-	внедрение на территории Ростовской области комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранение последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений; интеграция под управлением комплексной информационной системы действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	этапы реализации подпрограммы не выделяются, срок реализации подпрограммы - 2018 - 2020 годы
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 300 000,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 300 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области; повышение оперативности взаимодействия дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории муниципальных образований Ростовской области; повышение качества мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

12.2. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области"

Сферой реализации подпрограммы N 5 является организация единого системного подхода к обеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера.

Возрастающие требования к организации безопасной жизнедеятельности обусловили необходимость формирования комплексной многоуровневой системы обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, базирующихся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

Создание единой системы на базе аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - комплекс "Безопасный город") для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания в условиях рисков техногенного и природного характера является одним из важных элементов обеспечения устойчивого социально-экономического развития Ростовской области.

Комплекс "Безопасный город" обеспечит:

формирование единой коммуникационной платформы с целью устранения рисков обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на базе межведомственного взаимодействия;

разработку единых функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам прогнозирования, выявления и предупреждения угроз обеспечения безопасности;

эффективный информационный обмен на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, в том числе между участниками всех действующих программ соответствующих федеральных органов исполнительной власти, через единое информационное пространство с учетом разграничения прав доступа к информации разного характера;

создание дополнительных инструментов для оптимизации работы, существующей системы мониторинга состояния безопасности;

построение и развитие систем ситуационного анализа причин дестабилизации обстановки и прогнозирования существующих потенциальных угроз для обеспечения безопасности населения.

Подпрограмма N 5 предусматривает создание региональной, муниципальных интеграционных платформ и элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области. Внедрение такой системы обеспечит эффективное взаимодействие дежурных, диспетчерских, муниципальных служб через единое информационное пространство.

Комплекс "Безопасный город" будет включать в себя современные системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", оповещения и информирования населения, видеонаблюдения, мониторинга и прогнозирования возможных угроз и чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области.

Реализация подпрограммы N 5 позволит:

повысить общий уровень общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области;

повысить оперативность взаимодействия дежурных, диспетчерских, муниципальных служб при реагировании на угрозы общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

повысить качество мероприятий по прогнозированию, мониторингу, предупреждению и ликвидации возможных угроз, а также по контролю за устранением последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений.

Социальная эффективность реализации подпрограммы N 5 будет заключаться в повышении общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Ростовской области.

Экономическая эффективность реализации подпрограммы N 5 будет заключаться в снижении экономического ущерба от существующих угроз общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

Экологическая эффективность реализации подпрограммы N 5 будет заключаться в снижении масштабов загрязнения природной среды от угроз различного характера.

В качестве факторов риска рассматриваются события, условия, тенденции, оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации подпрограммы N 5, на которые ответственный исполнитель и участники подпрограммы N 5 не могут оказать непосредственного влияния.

К данным факторам риска отнесены:

возникновение обстоятельств непреодолимой силы, таких как масштабные природные и техногенные катастрофы;

экстремальные климатические явления (аномально жаркое лето, аномально холодная зима);

непредвиденные расходы, связанные с непрогнозируемым ростом цен на рынке продаж или другими непрогнозируемыми событиями.

Первые два риска могут оказать существенное влияние, которое приведет к увеличению числа чрезвычайных ситуаций, происшествий, пожаров и количества пострадавших людей.

Риск непредвиденных расходов может оказать существенное влияние на ухудшение показателей, связанных с приобретением оборудования и негативно повлиять на сроки и результаты реализации отдельных мероприятий, выполняемых в составе основного мероприятия подпрограммы N 5.

В целях минимизации негативного влияния рисков управление ими планируется провести путем внесения в установленном порядке изменений в план реализации подпрограммы N 5 в части перераспределения финансовых средств на выполнение приоритетных мероприятий.

12.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области"

Цель подпрограммы N 5 - повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания за счет существенного улучшения деятельности сил и служб, ответственных за решение этих задач, путем внедрения комплексной многоуровневой системы, базирующейся на современных подходах к мониторингу, прогнозированию, предупреждению правонарушений, происшествий и чрезвычайных ситуаций и реагированию на них.

Основные задачи:

внедрение на территории Ростовской области комплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль устранения последствий чрезвычайных ситуаций и правонарушений;

интеграция под управлением комплексной информационной системы действий информационно-управляющих подсистем дежурных, диспетчерских, муниципальных служб для их оперативного взаимодействия.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 5 приняты в увязке с целями и задачами государственной программы и с достижениями приоритетов государственной политики Ростовской области в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

Показатель (индикатор) подпрограммы N 5:

количество муниципальных образований, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город".

Этапы реализации подпрограммы N 5 не выделяются, срок реализации программы - 2018 - 2020 годы.

В течение периода с 2018 по 2020 год планируется повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.

12.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области"

Достижение целей и решение задач подпрограммы N 5 обеспечивается путем выполнения трех основных мероприятий.

Основные мероприятия:

создание региональной, муниципальных интеграционных платформ и элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области;

организация обучения дежурно-диспетчерского персонала аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

содержание и техническое обслуживание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области.

В рамках выполнения основного мероприятия подпрограммы N 5 департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области будут решены основные задачи по созданию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области и созданы необходимые условия для достижения цели подпрограммы N 5.

12.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области"

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы N 5 осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования подпрограммы N 5 составляет 300 000,0 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 300 000,0 тыс. рублей.

12.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Создание аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Ростовской области"

В рамках подпрограммы N 5 участие муниципальных образований Ростовской области не предусмотрено.

Подпрограммой N 5 предусмотрены расходы областного бюджета на единовременные затраты по развертыванию комплекса средств автоматизации "Региональная интеграционная платформа" и его интеграции с региональными и федеральными информационными системами, развертыванию комплексов средств автоматизации "Муниципальная интеграционная платформа" в муниципальных образованиях Ростовской области и их интеграции с внешними информационными системами и региональной интеграционной платформой, создание элементов системы видеонаблюдения в г. Ростове-на-Дону и подключение к аппаратно-программному комплексу "Безопасный город" на территории Ростовской области.

Выполнение мероприятий по обеспечению функционирования и развитию элементов аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории муниципальных образований Ростовской области будет осуществляться за счет местных бюджетов в рамках муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке.