Раздел 8. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы

Раздел 8. Подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 9 февраля 2017 г. N 72 в подраздел 8.1 раздела 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.1. Паспорт подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Наименование подпрограммы	-	Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	минсельхозпрод области
Участники подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	ведомственная целевая программа "Развитие овощеводства закрытого грунта"; ведомственная целевая программа "Развитие рисоводства"
Цели подпрограммы	-	повышение продовольственной обеспеченности Ростовской области; повышение конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных направлений растениеводства и переработки
Задачи подпрограммы	-	обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями работ по повышению урожайности сельскохозяйственных культур; обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции; обеспечение доходности растениеводческой отрасли; обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	производство зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий; производство сахарной свеклы в хозяйствах всех категорий; производство картофеля в хозяйствах всех категорий; производство овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий; производство риса-сырца в хозяйствах всех категорий; площадь закладки многолетних насаждений; площадь закладки виноградников; удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов культур, на которые выделены субсидии; удельный вес площади, засеваемой элитными (гибридными F1) семенами, в общей площади посевов; производство хлеба и хлебобулочных изделий, в том числе производство хлебобулочных изделий диетических и обогащенных микронутриентами; производство масла подсолнечного нерафинированного и его фракций; производство плодоовощных консервов; производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; производство крупы; застрахованные площади посевов (посадок) сельскохозяйственных культур; ввод мощностей по хранению плодов посредством господдержки; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2016 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 11 066 169,2 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 3 614 854,3 тыс. рублей; в 2015 году - 4 682 523,0 тыс. рублей, из них неисполненные расходные обязательства 2014 года - 254 599,8 тыс. рублей; в 2016 году - 3 023 391,7 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета - 9 268 514,7 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 2 773 380,6 тыс. рублей; в 2015 году - 4 189 841,7 тыс. рублей, из них неиспользованные средства 2014 года - 249 599,8 тыс. рублей; в 2016 году - 2 554 892,2 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства; увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства; повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства; повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства

8.2. Характеристика подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции Ростовской области

В подотрасли растениеводства производится 56,7 процента валовой продукции сельского хозяйства области (по итогам 2012 года). Первостепенное значение в структуре растениеводства имеет зерновое хозяйство - под зерновыми культурами занято более 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Ведущей технической культурой является подсолнечник. На промышленной основе организовано садоводство и виноградарство.

За последние годы развитие растениеводства характеризуется положительной динамикой. За период 2000 - 2012 годов посевная площадь в области увеличилась на 442,4 тыс. га. Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни на 1 января 2013 г. составила 97,5 процента.

Наблюдается значительный рост валовых сборов озимой пшеницы (производство в 2012 году в сравнении с 2000 годом возросло в 2,6 раза), сахарной свеклы - в 15 раз и риса - 1,8 раза.

Вместе с тем рост производства продукции растениеводства в большей степени определялся увеличением посевной площади, при урожайности значительно меньшей от потенциально возможной. Это приводит к высоким затратам на единицу продукции и снижает рентабельность ее производства.

В последние годы в связи с повышением цен на рис площади посевов и урожайность риса увеличились. В 2012 году площадь посевов составила 14,4 тыс. га, урожайность - 50,15 ц/га. Повысилось и валовое производство риса-сырца - до 72,2 тыс. тонн.

Для устойчивого развития сельских территорий, повышения занятости сельского населения в зимний период, а также обеспечения импортозамещения очень важно развивать производство овощей в теплицах (защищенный грунт).

За счет областных производителей овощей повысится потребление их на душу населения. Произведенные в области овощи в результате отсутствия обработки для длительного сохранения по питательным компонентам на порядок качественней импортной продукции.

В теплицах на протяжении последних трех лет (2010 - 2012 годы) производится порядка 8 тыс. тонн овощей ежегодно. Основная доля производства, около 60 процентов, приходится на тепличные комплексы.

Данного объема производства овощей недостаточно для обеспечения населения по рациональным нормам потребления.

По данным Российской академии медицинских наук, средняя норма потребления овощей, выращиваемых в закрытом грунте, должна составлять 26,5 кг на человека в год. Существующее производство обеспечивает потребление жителями области два кг в год. Остальная потребность закрывается ввозной, в том числе импортной, продукцией. Для обеспечения нормы потребления продукцией донских производителей необходимо производить порядка 60 тыс. тонн.

За последние несколько лет развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области характеризуется положительной динамикой в части роста объемов производства некоторых видов готовой продукции, увеличения объемов имеющихся мощностей, объемов потребления продукции на душу населения.

Производимая в области растениеводческая продукция является основой для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.

Предприятия имеют достаточную сырьевую базу для удовлетворения спроса населения в хлебе, хлебобулочных и кондитерских изделиях, муке, крупе.

Перерабатывающими предприятиями ежегодно перерабатывается порядка 15 процентов зерновых культур.

Производственные мощности по переработке маслосемян составляют 2,5 млн. тонн. Для полной загрузки мощностей предприятия осуществляют ввоз сырья из других регионов. По производству масла рафинированного дезодорированного Ростовская область занимает первое место по России, по производству масла прессованного - второе.

В настоящее время в области ежегодно выращивается около 650 тыс. тонн плодоовощной продукции, фактически перерабатывается не более 20 процентов.

Из-за недостаточности мощностей по переработке плодоовощной продукции в центральной и приазовской зонах многие районы перешли на выращивание овощных культур, которые востребованы в свежем виде.

Материально-техническая база многих организаций пищевой и перерабатывающей промышленности остается слабой. Неразвитая инфраструктура хранения, транспортировки и холодильной обработки скоропортящегося сырья и продовольствия не позволяют комплексно переработать исходное сырье и создавать оптимальные условия хранения, что приводит к дополнительным потерям, снижению безопасности и качества продукции.

Данное обстоятельство сокращает объем рынков сбыта производимой в области растениеводческой продукции, что приводит к снижению объемов производства.

За период реализации подпрограммы будет осуществлено:

оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Приоритетами развития растениеводства и переработки растениеводческой продукции являются:

привлечение инвестиций для строительства перерабатывающих предприятий;

техническая и технологическая модернизация производственного процесса;

поддержка экономически и социально значимых направлений овощеводства в закрытом грунте и рисоводства;

обеспечение увеличения рентабельности производимой продукции.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства. Это может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей подпрограммы. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;

международные торгово-политические риски, связанные с функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции растениеводства и перерабатывающих отраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России во Всемирную Торговую Организацию (далее - ВТО). Минимизация указанных рисков должна включать организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции через осуществление выставочной деятельности, защиту интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур ВТО, совершенствование требований к безопасности и качеству продукции.

В связи со вступлением в ВТО отменены импортные пошлины на ввоз риса-сырца. Выращивание риса в результате снижения цен импортной продукции становится экономически невыгодным.

Рисовые оросительные системы строились в поймах рек на заболоченных и засоленных землях. При прекращении возделывания риса эти земли превращаются в непригодные сельхозугодия, на которых другие культурные растения не могут выращиваться. Это, в свою очередь, приведет к выбытию из оборота сельскохозяйственных земель.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 9 февраля 2017 г. N 72 подраздел 8.3 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Ростовской области, обеспечения импортозамещения растениеводческой продукции, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства и переработки.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение выполнения сельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по повышению урожайности сельскохозяйственных культур;

обеспечение доступности кредитных средств на производство и переработку растениеводческой продукции;

обеспечение доходности растениеводческой отрасли;

обеспечение технической модернизации подотрасли растениеводства и переработки растениеводческой продукции.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении N 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях N 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2014 - 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" и "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе".

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

достижение оптимальной структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;

увеличение мощностей по переработке продукции растениеводства;

повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров, вырабатываемых из продукции растениеводства;

повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 9 февраля 2017 г. N 72 подраздел 8.4 раздела 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

8.4. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"

Подпрограмма структурирована по основным мероприятиям и мероприятиям ведомственных целевых программ.

Выделение мероприятий в ведомственные целевые программы связано с особой экономической значимостью обозначенных в них подотраслей. Так, в секторе растениеводства производится более 60 процентов валовой продукции сельского хозяйства Ростовской области. В регионе возделывается около 100 видов сельскохозяйственных культур, причем под зерновыми занято около 50 процентов пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Кроме того, ряд отраслей растениеводства является кормовой базой для животноводства Ростовской области.

Подпрограмма построена по схеме, включающей 5 блоков основных мероприятий:

поддержка производства продукции растениеводства;

обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование);

обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции;

поддержка развития переработки продукции растениеводства;

обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства.

Основное мероприятие "Поддержка производства продукции растениеводства" включает следующие расходы областного бюджета:

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) на возмещение части затрат на приобретение химических средств защиты растений для борьбы с особо опасными вредителями сельскохозяйственных культур;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей.

Основное мероприятие "Обеспечение снижения рисков в растениеводстве (страхование)" включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

Основное мероприятие "Обеспечение доступности кредитных ресурсов на развитие производства и переработки растениеводческой продукции" включает следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

Основное мероприятие "Поддержка развития переработки продукции растениеводства" включает расходы областного бюджета на предоставление субсидий организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, индивидуальным предпринимателям и организациям потребительской кооперации, осуществляющим деятельность в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности (хлебопекарной, мукомольной, крупяной и плодоовощной консервной), на возмещение части затрат на приобретение технологического и холодильного оборудования, спецавтотранспорта, проведение мероприятий по продвижению продукции и внедрению стандартов качества.

Основное мероприятие "Обеспечение доступности кредитных ресурсов для переработки продукции растениеводства и животноводства" включает расходы на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, и организациям потребительской кооперации - на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие овощеводства закрытого грунта" относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, - на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования;

субсидия сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), занимающимся производством плодоовощной продукции в защищенном грунте, и товаропроизводителям агропромышленного комплекса, реализующим инвестиционные проекты по развитию овощеводства в закрытом грунте и осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, - на возмещение части затрат на оплату потребляемых энергоресурсов.

К мероприятиям ведомственной целевой программы "Развитие рисоводства" относятся следующие расходы областного бюджета:

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на оплату услуг по подаче воды электрифицированными насосными станциями на рисовые оросительные системы;

субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на 1 тонну произведенного риса.

Перечень основных мероприятий подпрограммы, мероприятий ведомственных целевых программ приведен в приложении N 5 к государственной программе.

8.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении N 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, на условиях софинансирования (приложение N 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

8.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" государственной программы

В реализации подпрограммы принимают участие муниципальные образования Ростовской области.

Муниципальные образования осуществляют предоставление субсидий на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни и на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями приведены в приложении N 9 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении N 10 к государственной программе.

8.7. Условия предоставления и методика расчета субвенций местным бюджетам на реализацию мероприятий по предоставлению субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

Подпрограммой "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" предусмотрены субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения для предоставления субсидий:

сельскохозяйственным товаропроизводителям на компенсацию части стоимости агрохимического обследования пашни;

сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства.

В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 N 372-ЗС "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства" полномочиями по предоставлению указанных субсидий наделены органы местного самоуправления.

Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям за счет средств областного бюджета предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 N 37 "О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям".

Субвенции предоставляются бюджету муниципального образования на следующих условиях:

наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах лимитов бюджетных обязательств, источником финансового обеспечения которых является субвенция за счет средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

наличия в нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субвенции на поддержку сельскохозяйственного производства и осуществление мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Распределение субвенции между муниципальными образованиями осуществляется минсельхозпродом области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субвенций, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год.

Расчет субвенции бюджетам муниципальных образований в рамках основного мероприятия по осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения рассчитывается по формулам:

,

где - субвенция на проведение агрохимического обследования пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования;

- площадь пашни сельскохозяйственных товаропроизводителей i-го муниципального образования, подлежащая агрохимическому обследованию в очередном финансовом году и плановом периоде в соответствии с таблицей N 1 приложения N 9 к государственной программе;

- компенсация части стоимости агрохимического обследования 1 га пашни на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на проведение агрохимического обследования одного га пашни в текущем финансовом году;

,

где - субвенция на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства сельскохозяйственным товаропроизводителям i-го муниципального образования;

- посевная площадь сельскохозяйственных культур в i-м муниципальном образовании в году, предшествующем текущему финансовому году, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- компенсация затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в расчете на один га посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период, определяемая на уровне фактически сложившейся компенсации затрат на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства в расчете на один га посевной площади сельскохозяйственных культур i-го муниципального образования в текущем финансовом году;

К - корректирующий коэффициент, рассчитываемый как отношение общего объема субсидии, поступающей из федерального бюджета, и средств областного бюджета, необходимых для обеспечения установленного уровня софинансирования по данному направлению расходов, к расчетной потребности в средствах областного бюджета.

Расчет размера субвенции бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке.

Расходование субвенции осуществляет минсельхозпрод области в установленном для исполнения областного бюджета порядке, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Муниципальные образования осуществляют расходование субвенции по направлениям поддержек в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с уведомлениями минсельхозпрода области по расчетам между бюджетами.

Субвенция муниципальным образованиям предоставляются при наличии утвержденного нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего порядок и условия предоставления субсидии.

Администрации муниципальных образований Ростовской области представляют минсельхозпроду области ежемесячно сводные реестры получателей субсидий и сводные справки-расчеты о причитающихся субсидиях по муниципальному образованию по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской от 20.01.2012 N 37 "О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям".

Субвенция, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, подлежит перечислению в доходы бюджетов муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня зачисления средств на лицевой счет минсельхозпрода области.

В целях перечисления субвенции в доходы бюджетов муниципальных образований, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, минсельхозпрод области в течение пяти рабочих дней после представления муниципальными образованиями сводных справок-расчетов и сводных реестров формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным министерством финансов Ростовской области.

Финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области доводят данные средства до главных распорядителей средств местных бюджетов в соответствии с действующим в муниципальном образовании порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Расходование главными распорядителями средств местных бюджетов субвенции осуществляется не позднее следующего рабочего дня после получения ими выписки из лицевого счета получателя.

В случае образования по истечении этого срока остатков субвенции на лицевом счете главного распорядителя средств местного бюджета финансовые органы муниципальных районов и городских округов Ростовской области уведомляют об этом минсельхозпрод области с объяснением причин. Неиспользованные остатки средств на конец отчетного месяца подлежат использованию в следующем месяце в пределах текущего финансового года.

Остатки средств, не использованных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, используются в соответствии с областным законодательством.

Минсельхозпрод области ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенции, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.

Администрации муниципальных образований представляют минсельхозпроду области отчеты о фактическом использовании субвенции по формам, установленным постановлением Правительства Ростовской от 20.01.2012 N 37 "О порядке расходования субвенции на осуществление полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения муниципальным образованиям" ежемесячно, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Минсельхозпрод области и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенции, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенции, а также достоверности представляемых сведений.