Приложение N 1. Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 21.01.2011. N 18 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2013 гг."

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 26.07.2013. N 907

Изменения, вносимые в постановление Администрации города от 21.01.2011. N 18 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2013 годы"

1. В наименовании постановления, пункте N 1 и по тексту приложения N 1 слова: "долгосрочная городская целевая программа "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2013 годы" в соответствующих падежах заменить словами: "долгосрочная городская целевая программа "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2014 годы" в соответствующих падежах.

2. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 21.01.2011. N 18

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2014 годы"

Наименование программы	долгосрочная городская целевая программа "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2014 годы" (далее - программа)
Основание для разработки программы	постановление Администрации Ростовской области от 15.09.2010. N 184 "Доступная среда на 2011 - 2014 годы"
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Новошахтинска в лице Управления социальной защиты населения Администрации города
Разработчик программы	Управление социальной защиты населения Администрации города Новошахтинска (далее - УСЗН г. Новошахтинска)
Основная цель программы	формирование к 2014 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп, проживающих в городе Новошахтинске; повышение доступности реабилитационных услуг
Задачи программы	объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения; обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов; обеспечение доступности реабилитационных услуг
Сроки реализации программы	2011 - 2014 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	паспорт долгосрочной городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели. Раздел 3. Система программных мероприятий. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом её реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы. Приложение N 1. Целевые показатели программы. Приложение N 2. Система программных мероприятий. Приложение N 3. Методика оценки эффективности реализации программы
Исполнители программы	УСЗН г. Новошахтинска. Отдел культуры Администрации города. Сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города. Новошахтинская городская организация Ростовской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" (далее - НГО РОО ВОИ). Местная организация г. Новошахтинска Ростовской областной организации общероссийской общественной организации "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" (далее - м/о ВОС). Новошахтинская городская общественная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов (далее - НГОО ветеранов)
Объемы и источники финансирования программы	бюджет города - 100,00 тыс. руб.; в т. ч.: 2011 год - 00,00 тыс. руб.; 2012 год - 100,00 тыс. руб.; 2013 год - 00,00 тыс. руб.; 2014 год - 00,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (целевые показатели)	увеличение обеспечения доли инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, от числа обратившихся, в том числе: в 2011 году - до 65 процентов; в 2012 году - до 68 процентов; в 2013 году - до 70 процентов; в 2014 году - до 72 процентов
Система организации контроля за исполнением программы	контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством.

Численность инвалидов в городе Новошахтинске составляет более 9 тыс. человек, в том числе 295 человек - инвалиды с заболеванием опорно-двигательного аппарата, 421 человек - инвалиды по зрению, 47 человек - инвалиды по слуху. Доля инвалидов в общей численности населения города составляет 8,2 процента.

В результате проведения медико-социальной экспертизы федеральным государственным учреждением "Бюро медико-социальной экспертизы города Новошахтинска" в 2008 году 5 636 граждан было освидетельствовано на предмет установления им инвалидности, из них: первично группа инвалидности установлена 488 гражданам; в 2009 году проведено 5 635 освидетельствований граждан, из них: первично - 559 человек; в 2010 году проведено 4 562 освидетельствований граждан, из них: первично - 571 человек; в 2011 году проведено 4 339 освидетельствований граждан, из них: первично - 547 человек; в 2012 году проведено 3 991 освидетельствований граждан, из них: первично - 545 человек.

Из вышеизложенного следует, что первичный выход на инвалидность за 2012 год вырос по сравнению с 2008 годом на 14,8 процентов, а значит растет количество человек с ограниченными возможностями, которым требуется поддержка и создание условий доступности социальных, транспортных, инженерных инфраструктур.

Несмотря на предпринимаемые меры, сопровождающиеся значительными, ежегодно возрастающими объемами финансирования из бюджетов всех уровней, остается нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества - это транспорт, связь, образование, культурная жизнь и т.д.

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации настоящей программы.

Целесообразность решения проблемы обеспечения доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения программным методом определяется следующими причинами:

масштабность, высокая социально-экономическая значимость проблемы. Решение проблемы предполагает модернизацию, дооборудование значительной части существующих объектов социальной, транспортной, информационной инфраструктур, а также организацию строительства новых объектов с учетом требований доступности;

инновационный характер проблемы. Для ее решения потребуется повышение эффективности реабилитационных услуг;

длительность решения проблемы. Проблема может быть решена в течение ряда лет путем осуществления взаимосвязанных по целям работ и комплекса мероприятий.

С учетом изложенного использование программного метода представляется наиболее целесообразным для создания доступной для инвалидов среды и других маломобильных групп граждан города Новошахтинска.

Раздел 2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации программы, а также целевые показатели

Целями программы являются формирование к 2014 году условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп граждан города Новошахтинска, повышение доступности реабилитационных услуг.

Достижение основных целей программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

объективная оценка состояния доступности среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечение доступности в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов;

обеспечение доступности реабилитационных услуг.

Реализацию программы предполагается осуществить в течение четырех лет: с 2011 года по 2014 год.

Целевые показатели программы приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Раздел 3. Система программных мероприятий

Ресурсное обеспечение программы осуществляется за счет средств бюджета города. Объемы финансирования и мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач программы, с указанием сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Для достижения цели реализации программы разработки и принятия нормативных правовых актов не требуется.

Раздел 5. Механизм реализации программы, включая организацию управления программой и контроль за ходом ее реализации

Начальник УСЗН г. Новошахтинска несет ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией программы в соответствии с постановлением Администрации города от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".

Реализация программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными правовыми актами.

УСЗН г. Новошахтинска с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей в докладах о результатах и основных направлениях деятельности.

Контроль за реализацией программы осуществляет Администрация города Новошахтинска.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация программы в силу ее специфики носит ярко выраженную социальную направленность. Реализация программы и принятие нормативных правовых актов, направленных на формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности на территории города Новошахтинска, к 2014 году позволят добиться позитивного изменения ситуации. При реализации мероприятий программы будут созданы условия для социальной интеграции инвалидов в общественную жизнь.

Оценка эффективности реализации программы производится УЗСН г. Новошахтинска ежегодно и по завершении срока реализации программы и за период с 2011 года по 2014 год включительно. Результаты программы представляются в Администрацию города Новошахтинска одновременно с отчетом о финансировании и результативности проводимых программных мероприятий.

Методика оценки эффективности реализации программы приведена в приложении N 3 к настоящей программе.

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 1
к долгосрочной городской целевой программе
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе Новошахтинске,
на 2011 - 2014 годы"

Целевые показатели программы

N п/п	Наименование показателей результативности	Единица измерения	Ожидаемые значения целевых показателей, предусмотренные программой
			2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Процент обеспечения инвалидов по слуху услугами сурдопереводчика от числа обратившихся за помощью	процентов	100	100	100	100
2.	Доля инвалидов по зрению и с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, обеспеченных тифлотехническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, от числа обратившихся	процентов	65	68	70	72
3.	Доля инвалидов по слуху, обеспеченных техническими средствами реабилитации в соответствии с областным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, от числа обратившихся	процентов	40	45	0	0

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 2
к долгосрочной городской целевой программе
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе Новошахтинске,
на 2011 - 2014 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Цель мероприятий	Ответственный исполнитель и соисполнитель мероприятий	Срок исполнения	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
						Всего	В том числе по годам:
							2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Организационные мероприятия
1.1.	Организация работы со средствами массовой информации (размещение информации, статей по вопросам социальной защиты и реабилитации инвалидов, организация телевизионных передач, размещение объявлений)	Привлечение внимания общественности к проблемам инвалидов	УСЗН г. Новошахтинска, НГОО РОО ВОИ, м/о ВОС, НГОО ветеранов	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.2.	Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов", конференций, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности	Выявление наиболее значимых проблем инвалидов и их решение	УСЗН г. Новошахтинска, НГОО РОО ВОИ, м/о ВОС, НГОО ветеранов	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.3.	Актуализация банка данных инвалидов	Выявление потребности в реабилитационных услугах инвалидов	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.	Всего по разделу, в том числе:					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.1.					Бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.4.4.					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2. Формирование доступной среды для инвалидов
2.1.	Разработка заключений, регламентирующих обязательное соблюдение требований доступности для объектов, зданий, сооружений (учреждений социальной сферы, здравоохранения, спорта и туризма) при строительстве новых объектов и реконструкции существующих объектов	Соблюдение требований доступности при реконструкции и строительстве объектов, зданий и сооружений	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2.	Создание условий маломобильным категориям граждан для беспрепятственного доступа в административное здание, занимаемое организациями, ведущими приём граждан (устройство въездного пандуса по пр. Ленина,6)	Соблюдение требований для обеспечения свободного доступа инвалидов	УСЗН г. Новошахтинска	2011 - 2014	Бюджет города	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
2.3.	Всего по разделу, в том числе:					100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
2.3.1.					Бюджет города	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
2.3.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3.4.					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3. Обеспечение доступности связи, информации для инвалидов
3.1.	Организация услуг по сурдопереводу для инвалидов по слуху	Увеличение предоставления сурдопереводческих услуг инвалидам по слуху для посещения учреждений социальной сферы	НГО РОО ВОИ	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.	Всего по разделу, в том числе:					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.1.					Бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.2.4.					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4. Совершенствование социальной реабилитации инвалидов
4.1.	Организация работы по выявлению потребности и выдаче дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидов с заболеванием опорно-двигательного аппарата, инвалидов по зрению	Повышение качества жизни инвалидов в результате обеспечения техническими средствами реабилитации	УСЗН г. Новошахтинска, НГО РОО ВОИ, м/о ВОС	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.	Организация работы по выявлению потребности и выдаче дополнительных технических и тифлотехнических средств реабилитации инвалидов по слуху	Повышение качества жизни инвалидов в результате обеспечения техническими средствами реабилитации	УСЗН г. Новошахтинска, НГО РОО ВОИ	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.	Всего по разделу, в том числе:					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.1.					Бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.4.					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Повышение уровня социокультурной реабилитации инвалидов
5.1.	Цикл мероприятий "Пусть миром правит доброта"	Повышение культурного развития детей-инвалидов путем проведения творческих занятий	Отдел культуры Администрации города	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.2.	Организация и проведение спортивных соревнований на территории города Новошахтинска	Повышение спортивно-оздоровительного развития инвалидов	Сектор по физической культуре, спорту и туризму Администрации города	2011 - 2014	Финансирования не требуется	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.	Всего по разделу, в том числе:					0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.1.					Бюджет города	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.3.4					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.	Всего по программе, в том числе:					100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
6.1.					Бюджет города	100,00	0,00	100,00	0,00	0,00
6.2.					Областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.3.					Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
6.4.					Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов

Приложение N 3
к долгосрочной городской целевой программе
"Доступная среда для инвалидов и других
маломобильных групп граждан,
проживающих в городе Новошахтинске,
на 2011 - 2014 годы"

Методика
оценки эффективности реализации программы

1. Общие положения

Методика оценки эффективности долгосрочной городской целевой программы "Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп граждан, проживающих в городе Новошахтинске, на 2011 - 2014 годы" (далее - методика программы) разработана в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Администрации города Новошахтинска от 30.07.2012. N 755 "О порядке принятия решения о разработке долгосрочных городских целевых программ, их формирования и реализации и порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации долгосрочных городских целевых программ".

2. Система показателей оценки эффективности программы

2.1. В основе оценки эффективности программы лежит система, включающая показатели, характеризующие эффективность программы.

2.1.1. Первая группа показателей - оценка достижения запланированных результатов.

Степень достижения ожидаемых результатов планируется измерять на основании сопоставления фактических значений целевых показателей с их плановыми значениями. Сопоставление значений целевых показателей производится по каждому расчетному (плановому) показателю.

Оценка эффективности реализации показателей определяется ежегодно и по итогам 2014 года по формуле:

где:

- эффективность реализации i-го показателя;

- фактическое значение i-го показателя, достигнутое в ходе реализации программы;

- плановое значение i-го показателя, утвержденное программой.

Эффективность реализации программы по степени достижения показателей рассчитывается по формуле:

где:

- эффективность реализации программы;

- эффективность реализации показателей.

При значении:

равном 100 процентам - реализация программы является эффективной;

более 100 процентов - реализация программы является наиболее эффективной;

менее 100 процентов - реализация программы является неэффективной.

2.1.2. Вторая группа показателей - бюджетная эффективность программы (определяется как степень реализации расходных обязательств) и рассчитывается по формуле:

где:

- бюджетная эффективность программы;

- фактическое использование средств;

- планируемое использование средств.

При значении:

, равном 90-100 процентам, - реализация программы является эффективной;

, равном 80-90 процентам, - реализация программы является умеренно эффективной;

, менее 80 процентов, - реализация программы является неэффективной.

2.2. Оценка эффективности реализации программы осуществляется УСЗН г. Новошахтинска ежегодно в течение всего срока реализации программы.".

Управляющий делами Администрации города

Ю.А. Лубенцов