Приложение N 3. Порядок организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области, юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 26 мая 2014 г. N 216 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 17.10.2013 N 432

Порядок
организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области, юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах

С изменениями и дополнениями от:

16 января, 26 мая 2014 г., 12 марта 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения по организации взаимодействия и координации деятельности правового управления при Губернаторе Ростовской области (далее - правовое управление), юридических служб, комиссий по осуществлению закупок и иных структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области (далее - службы) по защите прав и интересов Ростовской области в Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах (далее - ФАС).

1.2. Порядок разработан в целях повышения эффективности защиты прав и интересов Ростовской области в ФАС посредством осуществления согласованных действий правового управления и служб.

1.3. Правовое управление вправе давать разъяснения по вопросам применения настоящего Порядка.

2. Принципы взаимодействия и координации деятельности

Принципами взаимодействия и координации деятельности правового управления и служб являются:

приоритет прав и свобод человека и гражданина;

всесторонность и объективность защиты прав и интересов Ростовской области;

обеспечение единства экономического пространства;

защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков;

законность и профессионализм;

самостоятельность осуществления полномочий;

единство правовой позиции;

обязательность исполнения принятых решений по результатам выработки правовой позиции;

эффективность использования бюджетных средств;

эффективность совместной деятельности.

3. Организация взаимодействия и координации деятельности

3.1. Взаимодействие правового управления со службами по осуществлению закупок осуществляется в следующих формах:

совещания и консультации в целях всестороннего анализа материалов дел о нарушении антимонопольного законодательства, законодательства об осуществлении закупок;

согласование правовой позиции и процессуальных документов;

предоставление материалов, документов, необходимых для рассмотрения дел в ФАС;

совместное участие при рассмотрении жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства в ФАС;

привлечение к участию в рассмотрении ФАС жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства органом исполнительной власти Ростовской области, представителей юридических служб иных органов исполнительной власти Ростовской области.

3.2. Взаимодействие правового управления и служб осуществляется при рассмотрении дел в ФАС о нарушении антимонопольного законодательства, предметом которых являются:

защита прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц;

рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности органов исполнительной власти Ростовской области, их руководителей, иных должностных лиц за нарушение антимонопольного законодательства;

рассмотрение жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок;

иные дела о нарушении антимонопольного законодательства.

3.3. По категориям дел, указанным в абзацах втором - четвертом пункта 3.2 настоящего раздела, службы при получении уведомления ФАС о поступлении жалобы и назначении времени и места ее рассмотрения незамедлительно (не позднее дня поступления уведомления) представляют в правовое управление по электронной почте (monopol@donland.ru) информацию по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением копии поступившей жалобы.

Правовое управление вправе запросить информацию и по иным делам, рассматриваемым ФАС. Данная информация представляется службами в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего запроса.

3.4. По результатам рассмотрения представленной в соответствии с настоящим разделом информации правовое управление вправе запросить в электронной форме необходимые для рассмотрения дела сведения и документы: конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), извещение о проведении открытого конкурса, извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме, извещение о проведении запроса котировок, изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе (в том числе документацию об открытом аукционе в электронной форме), заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе (в том числе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме), котировочные заявки, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе (в том числе открытом аукционе в электронной форме), протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона (в том числе открытом аукционе в электронной форме), аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе размещения заказа.

Запрашиваемые сведения и документы представляются в правовое управление службами в течение одного дня с даты поступления запроса.

3.5. Службы представляют в правовое управление возражения на поступившую жалобу не позднее чем за день до ее рассмотрения.

3.6. По результатам рассмотрения сведений и документов, указанных в настоящем разделе, правовое управление:

3.6.1. Организует проведение совместных совещаний или консультаций по обсуждению позиции защиты по доводам жалоб с представителями служб, а в случае необходимости - с участием других работников соответствующих органов исполнительной власти Ростовской области.

3.6.2. Согласовывает правовую позицию посредством визирования проектов соответствующих процессуальных документов.

3.6.3. Принимает одно из следующих решений:

о самостоятельном участии службы при рассмотрении дел в ФАС;

о совместном участии служб и представителя правового управления при рассмотрении дел в ФАС;

о представлении интересов при рассмотрении ФАС жалоб на действие (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок и иных дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации органом исполнительной власти Ростовской области, представителями юридических служб иных органов исполнительной власти Ростовской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 12 марта 2015 г. N 110 в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. В случае принятия одного из решений, указанных в абзацах третьем, четвертом подпункта 3.6.3 пункта 3.6 настоящего раздела, правовое управление информирует об этом руководителя органа исполнительной власти Ростовской области.

При несогласии руководителя органа исполнительной власти Ростовской области с принятым правовым управлением решением начальник правового управления докладывает вопрос заместителю Губернатора Ростовской области (в том числе первому), курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

3.8. Службы в случае самостоятельного участия в рассмотрении дела в ФАС в течение рабочего дня информируют правовое управление о результатах рассмотрения жалобы, в том числе направляют копии решений и предписаний, принятых ФАС по результатам рассмотрения дела, в течение пяти дней с даты изготовления решения в окончательной форме.

3.9. Решение о необходимости обжалования в судебном порядке решений и предписаний, принятых ФАС по результатам рассмотрения жалоб, принимается по согласованию с правовым управлением.

Вопросы, связанные с защитой интересов Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области в суде, разрешаются в соответствии с Порядком организации взаимодействия и координации деятельности правового управления Правительства Ростовской области и юридических служб органов исполнительной власти Ростовской области по защите прав и интересов Ростовской области в суде, утвержденным настоящим распоряжением.

4. Разрешение противоречий и ответственность

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения работниками служб установленных настоящим Порядком обязанностей начальник правового управления направляет в соответствующие органы исполнительной власти Ростовской области информацию для рассмотрения вопроса о привлечении указанных работников к дисциплинарной ответственности.

4.2. При наличии противоречий между правовой позицией правового управления и юридической службы вопрос докладывается руководителю соответствующего органа исполнительной власти Ростовской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 12 марта 2015 г. N 110 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. В случае возникновения разногласий между правовой позицией правового управления и руководителем органа исполнительной власти Ростовской области по вопросам о нарушении антимонопольного законодательства начальник правового управления докладывает заместителю Губернатора Ростовской области (в том числе первому), курирующему соответствующий орган исполнительной власти Ростовской области, для принятия решения.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко