Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 30 декабря 2016 г. N 1313 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения
Раздел 6. Порядок взаимодействия ответственных исполнителей, соисполнителей, участников программы
Взаимодействие ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы осуществляется в соответствии с требованиями постановления Администрации города Новошахтинска от 20.09.2013. N 1144 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Новошахтинска".
Ответственность за текущее управление реализацией программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств несет заместитель Главы Администрации города по вопросам экономики, в пределах возложенных полномочий.
В целях формирования сведений и отчетов о реализации программы соисполнители программы предоставляют ответственному исполнителю программы следующую информацию:
отчет об исполнении плана реализации программы (подпрограммы) по итогам: полугодия, 9 месяцев - до 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом; за год - до 25 января года, следующего за отчетным;
сведения об использовании средств бюджета города, областного и федерального бюджетов, внебюджетных источников на реализацию программы (подпрограммы) ежеквартально, в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Информация, необходимая для подготовки отчета о реализации программы (подпрограммы), за год предоставляется до 15 марта года, следующего за отчетным.
Подпрограммы программы
Паспорт изменен с 28 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 28 декабря 2017 г. N 1278
Паспорт
подпрограммы N 1 "Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в город Новошахтинск"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1
Муниципальная политика по формированию благоприятного инвестиционного климата и привлечению инвестиций реализуется Администрацией города на основе Стратегии социально-экономического развития города Новошахтинска на период до 2020 года.
Её результатом является создание высокотехнологичных производств, обеспечение динамичного устойчивого и сбалансированного роста объемов производства как основы стабильного улучшения качества жизни населения.
За 2010 - 2012 годы в экономику города привлечено 4 601,25 млн. руб. Наибольшие объемы инвестиций привлечены в 2012 году.
На развитие экономики и социальной сферы Новошахтинска в 2012 году по полному кругу организаций освоено 1 766,94 млн. руб. инвестиций в основной капитал в фактически действующих ценах.
Институциональная структура инвестиций в основной капитал характеризуется преобладанием крупных и средних организаций (81,3%). Объем инвестиций по крупным и средним предприятиям в 1,7 раза превысил уровень 2011 года и составил 1 437,29 млн. руб.
Удельный вес малых предприятий в общем объеме инвестиций по полному кругу организаций в 2012 году составил 10,9%.
Рост объема инвестиций, в первую очередь, обусловлен реализацией на территории города ряда инвестиционных проектов, как в отрасли "Обрабатывающее производство", так и в отраслях: "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг" и др. Среди инициаторов данных проектов: ЗАО "Корпорация "Глория Джинс", ООО "ВагонДорМаш", ООО "Донметалл-2000", ООО "ЛЕРНАКО".
За январь - июнь 2013 года на развитие экономики и социальной сферы по полному кругу предприятий, без учета средств организаций и населения на долевое строительство, направлено 580,84 млн. руб. в фактически действующих ценах, что практически в 2 раза превышает уровень аналогичного периода прошлого года.
Увеличение доли инвестиций в отрасль "Обрабатывающие производства" в текущем году связано с реализацией на территории города инвестиционных проектов ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" (строительство логистического комплекса "Глория Джинс"), ООО "ВагонДорМаш" (расширение производственных мощностей Вагонного депо "Новошахтинск"), ООО "ЭМС" (открытие дополнительного мебельного цеха), деятельностью нового предприятия ООО "Российский завод метизных изделий", зарегистрированного на территории города с ноября 2012 года, а также с инвестиционной деятельностью малых предприятий: ООО "МПП "Темп", ООО "УглеМет".
Несмотря на позитивную динамику роста инвестиционных процессов, в 2013 году для Новошахтинска остаются актуальными следующие проблемы:
необеспеченность свободных производственных площадок города необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, снижающая интерес потенциальных инвесторов к городу в связи с вложением больших затрат на подведение коммуникаций;
отсутствие дополнительных налоговых льгот инициаторам инвестиционных проектов за счет средств бюджета города из-за его дотационности.
В этой связи необходимо инфраструктурное обеспечение реализации приоритетных инвестиционных проектов, развитие инженерной инфраструктуры города с использованием механизмов государственно-частного партнерства.
На протяжении всего периода действия подпрограммы N 1 важной составляющей инвестиционной политики останутся мероприятия по улучшению хозяйственного климата и инвестиционного имиджа города, ускоренное развитие приоритетных (якорных) направлений специализации Новошахтинска, а также организация эффективного взаимодействия органов власти и бизнеса в целях развития взаимовыгодного социально-экономического сотрудничества и устранения административных барьеров.
Возможными сдерживающими факторами обеспечения прогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могут быть:
отсутствие возможностей и стимулов для создания в Новошахтинске новых высокотехнологичных производств, в связи с развитием индустриальных парков на территории Ростовской области, и, как результат, усилением конкуренции со стороны ближайших территорий, имеющих преференции;
снижение инвестиционной активности реального сектора в связи с пересмотром инвестиционных программ и планов организаций, изменением налоговой и тарифной политики на федеральном уровне.
В период реализации подпрограммы N 1 прогнозируется ежегодный прирост объема инвестиций по полному кругу предприятий за счет всех источников финансирования до 2 018,86 млн. руб. в 2020 году.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1
Подпрограмма N 1 направлена на формирование благоприятного хозяйственного климата и увеличение объемов привлекаемых инвестиций.
Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 приведены в паспорте подпрограммы N 1.
Достижение поставленных целей и задач должно быть обеспечено за счет комплексного ведения адресной работы по привлечению в город внешних инвестиций в виде:
создания благоприятного хозяйственного климата и административной среды;
создания подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерно-транспортной инфраструктуры в рамках государственно-частного партнерства;
формирования экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций и финансовой инфраструктуры;
обеспечения мероприятий, направленных на формирование благоприятного имиджа.
Показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 1
Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 1 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 1
Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 1 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.
Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 1 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.
Паспорт изменен. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 23 ноября 2017 г. N 1134
Паспорт
подпрограммы N 2 "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства города Новошахтинска"
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2
Малое предпринимательство, являясь одной из самых эффективных форм организации производственной и непроизводственной деятельности, оказывает существенное влияние на экономическое развитие города Новошахтинска, а именно: насыщение потребительского рынка товарами и услугами местного производства, решение вопросов занятости населения, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему. В связи с этим дальнейшее развитие малого предпринимательства, как рыночного института, обеспечивающего формирование конкурентной среды, самозанятость населения и стабильность налоговых поступлений рассматривается Администрацией города как одно из приоритетных направлений развития города.
Малое предпринимательство в городе Новошахтинске развивается с положительной динамикой. Удалось добиться определенных результатов на пути перехода от поддержки малого бизнеса, как средства стабилизации экономики, к его устойчивому развитию, как важнейшей части функционирования экономики города.
Число малых и средних предприятий - один из основных индикаторов качества экономической среды. За период с 2008 года по настоящее время достигнут ежегодный прирост малых предприятий.
По итогам 2012 года их число составило 311 ед., что на 17 предприятий больше, чем в 2011 году и на 85 больше, чем в 2008 году.
В 2012 году темп роста числа малых и средних предприятий к аналогичному периоду 2011 года составил 4,8%, что на 1,7 пункта больше, чем в среднем по области.
Среднесписочная численность работников на малых и средних предприятиях в 2012 году составила 3 389 человек, что на 6,1% выше, чем в 2011 году.
Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций в 2012 году составила 23,3%, что на 2,7 пункта больше, чем в 2011 году.
Размер официально начисленной заработной платы на малых предприятиях города по итогам 2012 года составил 11 515,9 руб., что на 22,6% ниже, чем в среднем по городу и на 19,1% выше аналогичного периода прошедшего года.
Размер официально начисленной заработной платы на средних предприятиях города составил 12 606,7 руб., что на 3% выше аналогичного периода прошлого года и на 38% ниже, чем в среднем по области.
В целом размер среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях увеличился по сравнению с 2011 годом на 13,7%, по сравнению с 2008 годом - в 1,8 раза.
Оборот предприятий является основным статистическим показателем, наиболее точно отражающим деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства. В период с 2008 года по 2012 год малым предприятиям города удалось увеличить данный показатель в 2,5 раза. Оборот малых предприятий в 2012 году составил 3 824,5 млн. руб., что на 17,1% выше аналогичного периода прошлого года, при среднем темпе роста оборота организаций по области - 8,3%. Всего на долю малых предприятий приходится 47,5% оборота организаций города.
Основой экономического потенциала города является наличие собственного производства. В период с 2008 года по 2012 год малым предприятиям города удалось увеличить данный показатель в 1,7 раза. В 2012 году объем отгруженных товаров, работ, услуг составил 1 547,6 млн. руб. На долю малых предприятий приходится 42% объема отгруженных товаров собственного производства в целом по городу.
Основные объемы отгруженных товаров собственного производства и выполненных собственными силами работ и услуг по малым предприятиям пришлись на предприятия, занятые в сфере:
"Строительство" - 33,3% от объема по малым предприятиям в целом;
"Обрабатывающие производства" - 21,7%;
"Оптовая и розничная торговля" - 14,8%;
"Транспорт и связь" - 7,1%.
Объем инвестиций по малым предприятиям в 2012 году составил 191,82 млн. руб., что в 1,4 раза выше уровня 2011 года.
Положительная тенденция в развитии субъектов МСП города Новошахтинска позволяет сформировать благоприятный прогноз основных экономических показателей, характеризующих деятельность субъектов МСП. К 2020 году по сравнению с 2012 годом прогнозируется ежегодный среднегодовой прирост:
числа малых и средних предприятий на 3,7% ;
оборота малых и средних предприятий на 15%.
Основные проблемы, препятствующие развитию малого предпринимательства в городе, по оценкам самих предпринимателей, связаны со сложностью взаимоотношений с ресурсоснабжающими предприятиями и организациями города, высоким уровнем налоговой нагрузки, проблемой взаимоотношений с контролирующими органами.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2
Подпрограмма N 2 направлена на обеспечение благоприятных условий для развития субъектов МСП.
Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 приведены в паспорте подпрограммы N 2.
Достижение поставленных целей и задач будет обеспечено за счет:
расширения доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;
содействия развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
консультационного обеспечения, пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
развития молодежного предпринимательства.
Показатели (индикаторы) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 2
Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 2 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 2
Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.
Расходы бюджета города, областного бюджета, и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 2 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.
Расходы, по направлениям расходования средств за счет субсидий, получаемых для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на 2014 год и плановый период представлены в приложении N 5 к настоящей программе.
Постановлением Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 30 декабря 2016 г. N 1313 в Паспорт подпрограммы N 3 настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
подпрограммы N 3 "Защита прав потребителей в городе Новошахтинске"
Наименование подпрограммы N 3 |
- Защита прав потребителей в городе Новошахтинске (далее - подпрограмма N 3) |
Ответственный исполнитель подпрограммы N 3 |
- отдел потребительского рынка Администрации города |
Участники подпрограммы N 3 |
- МКУ "УГХ" Управление образования Администрации города; МБУЗ "ЦГБ"; территориальный отдел УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РО в г. Новошахтинске; МБУ г. Новошахтинска "МФЦ" |
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 3 |
- отсутствуют |
Цели подпрограммы N 3 |
- создание в городе Новошахтинске системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков для участников гражданского оборота с учетом динамики развития потребительского рынка товаров и услуг |
Задачи подпрограммы N 3 |
- содействие повышению правовой грамотности и информированности населения города в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения; содействие повышению уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города Новошахтинска |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 3 |
- темп роста количества хозяйствующих субъектов, прослушавших семинары по вопросам соблюдения требований законодательства о защите прав потребителей; темп роста количества выпущенных в средствах массовой информации материалов (печатных, радио, видео, Интернет) по вопросам защиты прав потребителей; темп роста количества учащихся образовательных учреждений города, принявших участие в занятиях по изучению основ законодательства о защите прав потребителей |
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 3 |
- 2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы N 3 не выделяются |
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 3 |
- общий объем средств, необходимый для финансирования подпрограммы N 3 в 2014 - 2020 годах, составляет всего 87,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации подпрограммы N 3: 2014 год - 0,0 тыс. руб.; 2015 год - 8,9 тыс. руб.; 2016 год - 9,0 тыс. руб.; 2017 год - 10,0 тыс. руб.; 2018 год - 10,0 тыс. руб.; 2019 год - 10,0 тыс. руб.; 2020 год - 40,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 3 |
- увеличение количества оказанных консультаций потребителям по вопросам защиты их прав в разных сферах потребительского рынка; предоставление возможности населению города отстаивать свои потребительские права и интересы; повышение уровня правовой грамотности и информированности населения в вопросах защиты прав потребителей; привлечение внимания граждан города и учащихся образовательных учреждений города к изучению потребительских прав; предупреждение нарушения прав потребителей; получение своевременной информации по актуальным проблемам сферы потребительского законодательства; повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке города |
Раздел 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы N 3
Подпрограмма N 3 направлена на создание в городе Новошахтинске условий для эффективной защиты установленных законодательством Российской Федерации прав потребителей, снижение социальной напряженности на потребительском рынке города.
В целях повышения оперативности и доступности оказания правовой помощи потребителям работает телефон "горячей линии", функционирует раздел по защите прав потребителей на официальном сайте Администрации города в сети Интернет www.novoshakhtinsk.org., осуществляются консультации путем личного приема.
В целях достижения целевых показателей и увеличения доступности оказания помощи населению города по защите прав потребителей, в связи с вступлением в силу с 01.01.2013. изменений в статью 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992. N 2300-I "О защите прав потребителей", согласно которым "прием жалоб потребителей может осуществляться через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимо организовать прием жалоб в муниципальном бюджетном учреждении города Новошахтинска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" по принципу "окна обращений".
Учитывая социальную значимость и важность обеспечения доступности в решении вопросов защиты потребителей, департаментом потребительского рынка Ростовской области ежегодно проводится рейтинговая оценка деятельности органов местного самоуправления по обеспечению защиты потребителей, в соответствии с которой работа муниципалитетов в этом направлении оценивается как "эффективная", "удовлетворительная" или "неэффективная". По итогам 2012 года город Новошахтинск занял 18 место из 54 муниципальных образований области, получив 114 баллов и заслужив оценку "удовлетворительно", что свидетельствует о необходимости усиления работы в данном направлении.
Одной из причин, порождающих многочисленные нарушения прав потребителей, является низкая правовая грамотность населения и хозяйствующих субъектов, а также недостаточная информированность граждан о механизмах реализации своих прав. В этой связи средства массовой информации выполняют одну из ключевых функций по просвещению потребителей. Планируется, что в средствах массовой информации будут систематически размещаться материалы (печатные, радио, видео, Интернет), касающиеся вопросов защиты прав потребителей.
Обеспечение прав потребителей находится на особом контроле Администрации города. Именно поэтому в проект Концепции развития потребительского рынка города Новошахтинска включен раздел "Защита прав потребителей", основным направлением, которого является удовлетворение спроса потребителей предложением достаточного количества разнообразных безопасных и качественных потребительских товаров и услуг.
Важнейшим направлением деятельности по предупреждению нарушения прав потребителей является применение мер превентивного характера, направленных на повышение правовой грамотности хозяйствующих субъектов и информированности потребителей об их правах и механизмах защиты этих прав.
В связи с этим важное место в вопросах обеспечения и защиты прав потребителей занимает внедрение и развитие дополнительных образовательных программ в области защиты прав потребителей. На сегодняшний день учащимся образовательных учреждений города преподаются уроки по потребительскому законодательству, но для повышения мотивации к углубленному изучению данных вопросов планируется проведение конкурсов, викторин по направлению "Защита прав потребителей" среди учащихся, граждан города. Проведение социологических опросов среди потребителей, представителей хозяйствующих субъектов города по вопросам защиты прав потребителей в различных сферах деятельности позволит получать информацию для обеспечения своевременного принятия и реализации управленческих решений в сфере защиты прав потребителей.
С целью содействия правовому просвещению хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на потребительском рынке города, цивилизованным взаимоотношениям потребителей и продавцов (изготовителей, исполнителей работ, услуг), ведется работа по обучению предпринимателей (изготовителей, исполнителей работ, услуг) путем проведения семинаров, совещаний. Предпринимателям (изготовителям, исполнителям работ, услуг) доводится информация о нормах действующего законодательства Российской Федерации, Ростовской области, муниципальных правовых актов города Новошахтинска, а также об ответственности за их нарушение.
С учетом комплексного характера проблематики наиболее эффективным подходом к реализации мероприятий по обеспечению защиты прав потребителей является программно-целевой подход.
Реализация мероприятий подпрограммы N 3 позволит повысить социальную защищенность граждан, обеспечит сбалансированную защиту интересов потребителей и повысит качество жизни жителей города.
Раздел 2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 3
Подпрограмма N 3 направлена на создание в городе Новошахтинске системы защиты прав потребителей, направленной на минимизацию рисков для участников гражданского оборота с учетом динамики развития потребительского рынка товаров и услуг.
Цели и задачи, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 3 приведены в паспорте подпрограммы N 3.
Достижение поставленных целей и задач будет обеспечено за счет:
укрепления системы защиты прав потребителей на территории города;
информационного обеспечения потребителей, освещения и популяризации вопросов защиты прав потребителей;
профилактики правонарушений в сфере защиты прав потребителей.
Показатели (индикаторы) подпрограммы N 3 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.
Сведения о методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы N 3 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 3
Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 3 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.
Раздел 4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 3
Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 3 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.
Расходы бюджета города, областного бюджета и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 3 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.