Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в парковой сфере на территории города Шахты

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния в парковой сфере на территории города Шахты

Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной инфраструктуры парка.

Особое место в инфраструктуре города занимают территории и объекты культурно-досугового назначения, такие как парки, скверы и иные места общего пользования, указанного выше назначения. Парк - любимое место отдыха горожан, к тому же, благодаря большому количеству зеленых насаждений, парки улучшают общую экологическую обстановку в городе, кроме всего прочего эти объекты играют колоссальную роль в формировании эстетики города. Именно поэтому, объекты культурно-досугового назначения должны пользоваться приоритетом при формировании генерального плана развития города.

Нормальная жизнь современного города невозможна без улучшения условий жизни граждан города, а также архитектурно-планировочного облика паркового комплекса. На всех площадях и аллеях должны быть выставлены в достаточном количестве урны и скамейки.

Поскольку территория парка занимает площадь 19,5 гектар, а также в связи с наличием большого количества объектов инфраструктуры, необходима установка у центральных входов на территорию плана парка с обозначением наиболее важных объектов, а также указателей на всех перекрестках аллей.

В целях повышения эстетической привлекательности парка, его наполненности архитектурными объектами малых форм и увеличения его культурной ценности в 2013 г. размещены на площадях, газонах, перекрестках аллей различных скульптурных композиций, в том числе сцен из сказок, героев мультфильмов, сказок, былин, а также античных скульптур.

В связи с неоднократными фактами порчи и хищения муниципального имущества, находящегося в парке, в целях организации сохранности паркового хозяйства, недопущения совершения противоправных деяний на территории парка, в том числе совершаемых против жизни, здоровья и имущества горожан, противодействия потенциальной угрозе террористических актов в местах большого скопления людей, установлена ограда территории парка. В целях сохранения покрытия аллей, тротуаров, площадей парка введены ограничения по въезду автотранспортной техники в парк. В целях разгрузки подъездной автотранспортной магистрали, сохранности имущества посетителей парка необходимо создание гостевой парковки, в том числе покрытие площадки искусственным материалом.

К рискам реализации муниципальной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники муниципальной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:

1. Организационные риски.

Связаны с ошибками управления реализацией муниципальной программы. Непринятие мер по урегулированию организационных рисков может повлечь нецелевое и (или) неэффективное использование бюджетных средств, невыполнение ряда мероприятий муниципальной программы или нарушение сроков их выполнения.

Мерами по снижению организационных рисков являются:

- закрепление персональной ответственности исполнителей мероприятий муниципальной программы;

- координация деятельности персонала ответственного исполнителя и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

2. Финансовые риски.

Недофинансирование мероприятий муниципальной программы может привести к снижению показателей ее эффективности, прогнозируемости результатов, вариативности приоритетов при решении рассматриваемых проблем. Данные риски возникают по причине продолжительности срока реализации муниципальной программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от стабильного финансирования.

Мерами по снижению финансовых рисков являются:

- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами;

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

3. Непредвиденные риски.

Связаны с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации, с природными и техногенными катастрофами. Возникновение непредвиденных рисков может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, а также потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

В качестве фактора риска, влияющего на результаты реализации программы, рассматривается существенное изменение законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, на которые участники программы не могут оказать непосредственного влияния, которое приводит к изменению ожидаемых результатов реализации программы не менее чем на 10% от планового уровня.

Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода в развитии текущего благоустройства.

Поставленную цель более эффективно можно решить при помощи программно-целевого метода, поскольку это дает возможность комплексно подойти к решению проблемы.

Реализация программы способствует достижению стратегической цели N 2 программы "Социально-экономического развития г. Шахты на 2011 - 2016 годы", а именно: "формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания". Кроме того, соответствует Стратегии социально-экономического развития г. Шахты на период до 2020 года "ДОНБАСС NEXT", утвержденной Решением городской Думы г. Шахты N 296 от 27.09.2012 г. в части стратегического направления по обеспечению уровня благоустройства.

Не выполнение мероприятий Программы в полном объеме приведет к социальной напряженности в слоях населения.