Приложение. Административный регламент N АР-252-20 Муниципальной услуги "Передача в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 25.10.2013 N 1180

Административный регламент N АР-252-20
Муниципальной услуги "Передача в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2014 г., 3 марта 2016 г.

Согласован: заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров от 14.03.2013 N 252

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок, сроки и последовательность выполнения муниципальным казенным учреждением "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ"), специалистами Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО), специалистами муниципальных предприятий (учреждений) действий при оказании муниципальной услуги по передаче в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов.

Целью предоставления муниципальной услуги является передача в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда муниципальной собственности.

1.2. Заявителями - получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели в соответствии с частью 1 статей 17.1, 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 123 "О принятии "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону" планирующие получить в безвозмездное пользование объекты нежилого фонда находящиеся, в муниципальной собственности, в целях:

- реализации программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организации школьного питания;

- организации деятельности творческих союзов, членов творческих союзов, благотворительных организаций;

- обеспечения деятельности общественных организаций ветеранов и (или) инвалидов;

- обеспечения деятельности некоммерческих организаций, созданных для взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;

- обеспечения деятельности профессиональных спортивных клубов, созданных в форме некоммерческих организаций;

- обеспечения деятельности некоммерческих социально ориентированных организаций, не имеющих иных доходов, кроме доходов, не учитываемых при определении налоговой базы в соответствии с пунктом 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации, включенных в реестр таких организаций - получателей муниципальной поддержки;

- обеспечения деятельности региональных и местных отделений Всероссийских общественных организаций, содействующих государственным органам и органам местного самоуправления в деле охраны объектов культурного наследия;

- реализации программ развития муниципального образования, утвержденных городской Думой.

От имени юридического лица по вопросам предоставления муниципальной услуги вправе обратиться:

- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

От имени физического лица или индивидуального предпринимателя заявление на предоставление муниципальной услуги вправе подавать, в частности:

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.

1.3. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, образцы документов, форму для Интернет-консультаций можно получить:

- по месту предоставления услуги в УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru);

- по месту предоставления услуги в муниципальных предприятиях (учреждениях) (приложение 3 к Административному регламенту);

- по телефону Единого центра телефонных обращений УМФЦ (тел. 8(863) 282-55-55);

- на официальном Интернет-портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / "Портал услуг" / Отрасль "Имущественно-земельные отношения";

- на портале государственных услуг и муниципальных услуг Ростовской области http://www.pgu.donland.ru / Портал государственных услуг / Имущественные отношения.

Для информирования используется стандарт услуги (приложение 1 к настоящему регламенту).

1.4. Ответственность за исполнение настоящего регламента несут: руководители муниципальных предприятий (учреждений) - в отношении имущества, переданного им на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), директор Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну, начальник МКУ "УМФЦ" в рамках своих полномочий.

1.5. Ответственность за актуализацию настоящего регламента несёт директор Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 3 марта 2016 г. N 200 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Аббревиатуры, термины и определения, используемые в настоящем регламенте:

Объекты муниципального имущества - объекты нежилого фонда, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию "Город Ростову-на-Дону".

Объекты муниципального имущества, находящиеся в казне города - объекты нежилого фонда муниципального имущества, не закрепленные за муниципальными предприятиями и учреждениями.

Объекты муниципального имущества, находящиеся во владении муниципальных предприятий (учреждений) - объекты нежилого фонда муниципального имущества, закрепленные за муниципальными предприятиями (учреждениями) на праве хозяйственного ведения (оперативного управления).

Муниципальные предприятия (учреждения) - ссудодатели объектов в отношении объектов нежилого фонда муниципального имущества, находящихся в хозяйственном ведении (оперативном управлении).

ДИЗО - Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону - ссудодатель объектов в отношении объектов муниципального имущества, находящихся в казне города.

ОДОМИ ДИЗО - отдел договорных отношений муниципального имущества Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

ОО ДИЗО - общий отдел Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

АС УМС - Автоматизированная система управления муниципальной собственностью.

УМФЦ - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

ИИС МФЦ РО - интегрированная информационная система МФЦ РО.

Интернет-портал Администрации города - официальный Интернет-портал Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 3 марта 2016 г. N 200 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Предоставление муниципальной услуги Департаментом имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, муниципальными предприятиями (учреждениями) согласно приложению 3 к Административному регламенту осуществляется в соответствии с:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 123 "О принятии "Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону";

распоряжением Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону от 28.08.2013 N 1861 "Об утверждении Порядка передачи в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда муниципальной собственности города Ростова-на-Дону".

1.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляют:

1.8.1. Если объект нежилого фонда находится в казне города УМФЦ, ДИЗО;

1.8.2. Если объект нежилого фонда закреплен на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием (учреждением) - специалисты муниципальных предприятий (учреждений) (приложение 3 к Административному регламенту).

1.9. Консультирование, приём и выдачу документов осуществляют:

1.9.1. Если объект нежилого фонда находится в казне - специалисты отделов обслуживания МКУ "УМФЦ" в соответствии с соглашениями о взаимодействии;

1.9.2. Если объект нежилого фонда закреплен на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием (учреждением) - специалисты муниципальных предприятий (учреждений) (приложение 3 к Административному регламенту).

1.10. Адрес электронной почты для обращений за консультацией:

1.10.1. МКУ "УМФЦ": info@mfcrnd.ru.

1.10.2. ДИЗО: dizo@rostov-gorod.ru.

1.11. Почтовые адреса:

1.11.1. Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону: 344002, город Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47.

1.11.2. Муниципальных предприятий (учреждений) указаны в приложении 3 к Административному регламенту.

1.12. Основными требованиями к информированию заявителей являются достоверность, полнота, четкость в изложении предоставляемой информации о требуемых документах и об административных процедурах, наглядность форм предоставляемой информации, а также оперативность, удобство и доступность ее получения.

1.13. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

1.14. Основанием для предоставления муниципальной услуги является заявление с приложением пакета необходимых документов. Заявление и пакет документов принимаются:

- специалистами отделов обслуживания МКУ "УМФЦ" (график приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 8 (863) 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru);

- специалистами муниципальных предприятий (учреждений) (приложение 3 к Административному регламенту);

- специалистами ДИЗО или муниципальными предприятиями (учреждениями) в виде почтовых отправлений.

Бланк заявления можно получить у специалиста УМФЦ либо распечатать с Интернет-портала по адресам, указанным в пункте 1.3.

Заявление о передаче в безвозмездное пользование без проведения торгов объекта нежилого фонда муниципальной собственности города Ростова-на-Дону вместе с пакетом документов подается заявителем в соответствии с установленным разграничением полномочий на имя:

- директора ДИЗО в случае принадлежности имущества к казне города;

- на имя руководителя муниципального предприятия (учреждения), владеющего имуществом на праве хозяйственного ведения (оперативного управления), в случае принадлежности объекта к такому имуществу.

1.15. В заявлении заявитель имеет право указать способ доставки результата муниципальной услуги:

- лично по месту сдачи документов в отделах обслуживания МКУ "УМФЦ", муниципальных предприятиях (учреждениях) (приложение 3 к Административному регламенту);

- по почте.

Допускается направление документов по почте.

1.16. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлением Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

1.17. Перечень документов, которые заявитель, представитель заявителя обязан представить в УМФЦ, муниципальное предприятие (учреждение) либо по почте приведен в стандарте услуги (приложение 1 к настоящему регламенту).

1.18. Возможность приостановления оказания данной услуги не предусмотрена.

1.19. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда муниципальной собственности;

- акт сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

1.20. Информацию о состоянии заявки на предоставление муниципальной услуги заявитель имеет возможность получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 8 (863) 282-55-55, на сайте www.mfcrnd.ru, а также по телефонам муниципальных предприятий (учреждений), согласно приложению 3 к настоящему регламенту.

1.21. Правовые нормы, регулирующие отношения по предоставлению услуг многофункциональными центрами, вступают в силу в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" после заключения ДИЗО соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан УМФЦ, графике приема можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по тел. 8 (863) 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнения, сроки предоставления муниципальной услуги указаны в стандарте N СТ-252-20-3.2 "Передача в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов" (приложение 1 к настоящему регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами муниципальных предприятий (учреждений), УМФЦ, ДИЗО.

Основанием для начала исполнения муниципальных услуг является подача заявления, которое представлено заявителем:

- лично;

- по доверенности;

- в электронном виде (при наличии технической возможности);

- по почте.

Требования к написанию заявлений:

- заявление должно быть написано разборчиво;

- наименование юридического лица указывается без сокращения, с указанием адреса регистрации заявителя;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

- в заявлении не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов, исправлений;

- заявление не может быть заполнено карандашом.

3.2. Муниципальная услуга N СТ-252-20-3.2 "Передача в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов", порядок и условия предоставления услуги изложены в стандарте N СТ-252-20-3.2 (приложение 1 к настоящему регламенту), оказывается в соответствии с блок-схемой БС-1 (приложение 2 к настоящему регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 3 марта 2016 г. N 200 в подпункт 3.2.1 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. В случае, если объект нежилого фонда находится в казне, включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием и регистрация заявления и пакета документов - 1 день;

2. рассмотрение вопроса на заседании комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов - 21 день;

3. подготовка правоустанавливающего акта - 30 дней;

4. подготовка проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - 14 дней;

5. оформление подписанного договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда - 5 дней.

3.2.1.1. Административная процедура - прием и регистрация заявления и пакета документов.

Ответственный за исполнение административной процедуры является УМФЦ.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист УМФЦ, ответственный за прием документов, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае незаполнения всех обязательных пунктов заявления, специалист УМФЦ предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

В случае надлежащего оформления заявления, специалист УМФЦ в установленном порядке регистрирует заявление.

Документы, представленные лично в УМФЦ, регистрируются в порядке делопроизводства.

Прием, регистрация, учет документов специалистами УМФЦ, а также передача документов в ДИЗО осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии.

Регистрация полученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистом ОО ДИЗО, ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов, передача в ОДОМИ ДИЗО.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

В случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены органом местного самоуправления, предоставляющим услугу (ДИЗО), в порядке межведомственного информационного взаимодействия, ответственным исполнителем направляются межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются:

- курирующему заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону для получения заключения о целесообразности передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда в связи с вкладом организации в реализацию программ развития муниципального образования, утвержденных Ростовской-на-Дону городской Думой;

- в Инспекцию ФНС России по Ростовской области в целях получения выписки из государственных реестров о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, сведений о постановке на учет в налоговом органе для физических лиц.

Результатом административной процедуры является получение всех документов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

В случае, если заявитель самостоятельно представил указанные сведения, процедура, связанная с направлением запросов, не выполняется.

3.2.1.2. Административная процедура - рассмотрение вопроса на заседании комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

Данная административная процедура включает в себя:

- получение исполнителем в ОДОМИ ДИЗО заявления и пакета документов из УМФЦ или по почте через ОО ДИЗО;

- проверку полноты и достаточности данных в предоставленном пакете документов;

- вынесение вопроса на заседание комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности без проведения торгов для включения в повестку дня очередного заседания городской комиссии по распоряжению муниципальной собственностью.

Результатом административной процедуры является выписка из протокола заседания комиссии по распоряжению муниципальной собственностью.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 день.

3.2.1.3. Административная процедура - подготовка правоустанавливающего акта о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда.

Ответственный за исполнение административной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

После получения выписки из протокола заседания комиссии по распоряжению муниципальной собственностью специалист ОДОМИ ДИЗО в соответствии с Регламентом работы Администрации города Ростова-на-Дону готовит правоустанавливающий акт о передаче в безвозмездное пользование объекта нежило фонда, находящегося в муниципальной собственности.

Результатом данной административной процедуры является правоустанавливающий акт о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, либо мотивированный отказ.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.

3.2.1.4. Административная процедура - подготовка проекта договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

Данная административная процедура включает в себя:

- подготовку проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- проверку, визирование и подписание проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- передачу проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда в УМФЦ по реестру для выдачи заявителю либо передачу в ОО ДИЗО для направления заявителю по почте заказным письмом.

Результатом данной административной процедуры является проект договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акт сдачи-приемки объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 дней.

3.2.1.5. Административная процедура - оформление подписанного проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

Данная административная процедура включает в себя:

- получение в УМФЦ либо по почте и передачу исполнителю ОДОМИ ДИЗО по реестру проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда, подписанного заявителем;

- получение исполнителем ОДОМИ ДИЗО подписанного заявителем проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- регистрацию договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда с присвоением ему номера и даты, актуализацию оформленного договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда в АС УМС;

- передачу договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда в УМФЦ по реестру для выдачи заявителю либо передачу в ОО ДИЗО для направления заявителю по почте.

Результатом данной административной процедуры является оформленный договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда с актом сдачи-приемки объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.

Результатом услуги является договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акт сдачи-приемки объекта нежилого фонда или мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 71 день.

3.2.2. В случае, если объект нежилого фонда закреплен на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за муниципальным предприятием (учреждением) включает в себя следующие административные процедуры:

1. прием и регистрацию заявления и пакета документов - 1 день;

2. рассмотрение и анализ представленного пакета документов - 6 дней;

3. передачу документов муниципальным предприятием (учреждением) в ДИЗО - 2 дня;

4. рассмотрение вопроса на заседании комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда - 21 день;

5. подготовку правоустанавливающего акта - 30 дней;

6. подготовку проекта договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда - 14 дней;

7. согласование подписанного проекта договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда - 5 дней.

3.2.2.1. Административная процедура - прием и регистрация заявления и пакета документов.

Ответственным за исполнение данной процедуры является муниципальное предприятие (учреждение).

Специалист муниципального предприятия (учреждения), ответственный за прием документов, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность.

Специалист муниципального предприятия (учреждения), ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя заявителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.

В случае незаполнения отдельных пунктов заявления, специалист муниципального предприятия (учреждения) предлагает заявителю заполнить все пункты заявления для последующего принятия заявления и пакета документов.

В случае надлежащего оформления заявления, специалист муниципального предприятия (учреждения) регистрирует заявление.

Документы, представленные лично в муниципальное предприятие (учреждение), регистрируются в порядке делопроизводства.

Регистрация полученного по почте заявления и пакета документов осуществляется специалистом муниципального предприятия (учреждения), ответственным за делопроизводство, не позднее дня, следующего за днем получения.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и пакета документов, передача ответственному исполнителю муниципального предприятия (учреждения).

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.2.2.2. Административная процедура - рассмотрение и анализ представленного пакета документов.

Ответственным за исполнение административной процедуры является муниципальное предприятие (учреждение).

Данная административная процедура включает в себя:

- получение исполнителем в муниципальном предприятии (учреждении) заявления и пакета документов;

- проверку полноты и достаточности данных в представленном пакете документов;

- анализ предоставленного пакета документов о возможности предоставления муниципальной услуги либо подготовку мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

В случае, если в представленном пакете документов отсутствуют документы или сведения, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении других органов власти, органов местного самоуправления, организаций и в соответствии с действующим законодательством должны быть получены муниципальным предприятием (учреждением), предоставляющим услугу, в порядке межведомственного информационного взаимодействия направляются межведомственные запросы с целью получения необходимых документов и содержащихся в них сведений, устанавливая срок ответа - не более пяти рабочих дней.

Межведомственные запросы направляются:

- в отраслевой орган Администрации города Ростова-на-Дону для получения заключения о целесообразности передачи в безвозмездное пользование нежилого помещения;

- курирующему заместителю главы Администрации города Ростова-на-Дону для получения заключения о целесообразности передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда в связи с вкладом организации в реализацию программ развития муниципального образования, утвержденных городской Думой;

- в Инспекцию ФНС России по Ростовской области в целях получения выписки из государственных реестров о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, сведений о постановке на учет в налоговом органе для физических лиц.

В случае, если заявитель самостоятельно представил указанные сведения, процедура, связанная с направлением запросов, не выполняется.

Результатом административной процедуры является обращение муниципального предприятия (учреждения) в ДИЗО о предоставлении в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 6 дней.

3.2.2.3. Административная процедура - передача документов муниципальным предприятием (учреждением) в ДИЗО.

Ответственным за исполнение административной процедуры является муниципальное предприятие (учреждение).

Передача следующего пакета документов муниципальным предприятием (учреждением) в ДИЗО для рассмотрения вопроса на заседании комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда:

- учредительные документы заявителя и ссудодателя;

- ходатайство ссудодателя на предоставление в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда с указанием точного адреса, площади, этажности, N N комнат;

- ходатайство администрации соответствующего района города Ростова-на-Дону;

- заключение соответствующего отраслевого органа Администрации города Ростова-на-Дону с обоснованием целесообразности данной передачи;

- заключение курирующего заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону о целесообразности передачи в безвозмездное пользование в связи с вкладом организации в реализацию программ развития муниципального образования, утвержденных Ростовской-на-Дону городской Думы;

- копия технического паспорта на объект нежилого фонда;

- справки о балансовой и остаточной стоимости объекта нежилого фонда с указанием этажности, площади и N N комнат.

Специалист муниципального предприятия (учреждения) передает по реестру пакет документов в ДИЗО.

Результатом административной процедуры является передача документов муниципальным предприятием (учреждением) в ДИЗО для рассмотрения вопроса на комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 дня.

3.2.2.4. Административная процедура - рассмотрение вопроса на заседании комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

Данная административная процедура включает в себя:

- получение исполнителем в ОДОМИ ДИЗО заявления и пакета документов;

- проверку полноты и достаточности данных в представленном пакете документов;

- вынесение вопроса на заседание комиссии о согласовании передачи в безвозмездное пользование объектов нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов для включения в повестку дня очередного заседания городской комиссии по распоряжению муниципальной собственностью.

Результатом административной процедуры является выписка из протокола заседания комиссии по распоряжению муниципальной собственностью.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 21 день.

3.2.2.5. Административная процедура - подготовка правоустанавливающего акта о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда.

Ответственным за исполнение административной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

После получения выписки из протокола заседания комиссии по распоряжению муниципальной собственностью специалист ОДОМИ ДИЗО в соответствии с постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 30.09.2008 N 999 "О новой редакции Регламента работы Администрации города Ростова-на-Дону" (ред. от 21.06.2013) готовит правоустанавливающий акт о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности.

Результатом данной административной процедуры является правоустанавливающий акт о передаче в безвозмездное пользование объекта нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, либо мотивированный отказ.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней.

3.2.2.6. Административная процедура - подготовка проекта договора безвозмездного пользования объекта нежилого фонда.

Ответственным за исполнение административной процедуры является муниципальное предприятие (учреждение).

Данная административная процедура включает в себя:

- получение правоустанавливающего акта о передаче в безвозмездное пользование объектом нежилого фонда;

- подготовку проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- проверку, визирование и подписание проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- передачу проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда заявителю для подписания либо направление по почте заказным письмом.

Результатом данной административной процедуры является проект договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акт сдачи-приемки объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 14 дней.

Договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда подлежит согласованию в Департаменте имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону.

3.2.2.7. Административная процедура - согласование подписанного проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда.

Ответственным за исполнение данной процедуры является ОДОМИ ДИЗО.

Данная административная процедура включает в себя:

- получение подписанного проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда муниципальным предприятием (учреждением) от заявителя либо по почте;

- передачу проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда муниципальным предприятием (учреждением) в ОДОМИ ДИЗО с сопроводительным письмом либо получение по почте;

- получение ОДОМИ ДИЗО подписанного проекта договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда;

- согласование договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда директором ДИЗО;

- регистрацию договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда с присвоением ему номера и даты, актуализацию оформленного договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда в АС УМС.

- передачу оформленного договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акта сдачи-приема объекта нежилого фонда муниципальному предприятию (учреждению) для выдачи заявителю либо направление по почте заказным письмом.

Результатом данной административной процедуры является оформленный согласованный договор безвозмездного пользования объектом нежилого фонда и акт сдачи-приемки объекта нежилого фонда.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 дней.

Результатом услуги является получение заявителем договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности, и акта сдачи-приемки объекта нежилого фонда или мотивированного отказа.

Максимальный срок предоставления услуги составляет 79 дней.

3.3. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, заявитель может направить в электронном виде с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области". Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить в органе, предоставляющем услугу по телефонам, указанным в п. 1.14 настоящего регламента, или в центре телефонных обращений УМФЦ по тел. 8 (863) 282-55-55.

4. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, назначенным приказом директора Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и руководителями муниципальных предприятий (учреждений), начальником УМФЦ.

Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками департамента и работниками муниципальных предприятий (учреждений), УМФЦ положений муниципальных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, содержащих порядок предоставления муниципальной услуги. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону и руководителями муниципальных предприятий (учреждений), начальником УМФЦ.

Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также директором Департамента имущественно-земельных отношений и руководителями муниципальных предприятий (учреждений), начальником УМФЦ посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.2. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления указанной в настоящем регламенте муниципальной услуги осуществляется посредством проведения внутренних аудитов должностными лицами ДИЗО, муниципальных предприятий (учреждений) и УМФЦ, ответственными за проведение внутреннего аудита, в порядке, установленном стандартом СТО-03 "Внутренние аудиты системы менеджмента качества".

4.3. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги принимается директором ДИЗО и руководителями муниципальных предприятий (учреждений), начальником УМФЦ в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения административного регламента;

- обращений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

4.4. В случае, если в результате контроля обнаружены несоответствия в документах, в действиях сотрудников, участвующих в предоставлении указанной в настоящем Административном регламенте муниципальной услуги директор ДИЗО, руководители муниципальных предприятий (учреждений), начальник УМФЦ обеспечивают разработку и выполнение действий по устранению выявленных несоответствий и их причин согласно стандарту СТО-02 "Управление несоответствиями требованиям к исполнению услуг и функций".

4.5. Должностное лицо, специалист, осуществляющие действия, определенные административными процедурами, несут персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка проведения, полноту и качество выполнения услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Муниципальные служащие несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

4.6. Заявитель, после подачи документов на предоставление муниципальной услуги, имеет право на получение сведений о состоянии заявки по телефону или посредством личного посещения УМФЦ согласно режиму работы, указанному в п. 3 стандарта N СТ-252-20-3.2.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу (исполняющего функцию), а также должностных лиц и муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги (по форме согласно приложению 4 к стандарту), на имя следующих должностных лиц:

1) Директора Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону:

- почтой: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47;

- электронной почтой - dizo@rostov-gorod.ru;

- лично (к директору или заместителю директора): г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47, каб. 241 (вторник с 16-00 до 18-00, телефон для предварительной записи 8 (863) 244-14-29);

- по месту предоставления услуги в УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru).

2) Заместителя главы Администрации города (по вопросам экономики):

- почтой: 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 47;

- лично: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 47, каб. 107; с 15-00, 2-я и 4-я среда месяца, телефон для предварительной записи: 8 (863) 240-49-49;

- электронной почтой - economy@rostov-gorod.ru;

- по месту предоставления услуги в УМФЦ (подробная информация об адресах действующих пунктов УМФЦ размещена на сайте http://www.mfcrnd.ru).

3) Руководителя муниципального предприятия (учреждения) (в случае оформления договора безвозмездного пользования объектом нежилого фонда муниципальной собственности, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) муниципального предприятия (учреждения). Почтовые адреса, муниципальных предприятий (учреждений), осуществляющих муниципальную услугу, указаны в приложении 3 к Административному регламенту.

4) Заместителя главы Администрации города, курирующего соответствующую отрасль в соответствии с приложением N 3 к Административному регламенту.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального Интернет-портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.donland.ru), а также принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо в отказе от удовлетворения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, указанные в стандартах, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.