Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению Администрации
города Шахты
26.02.2013 год N 1106

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2014 годы"

Паспорт Муниципальной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2014 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки программы	Постановление Администрации города Шахты от 23.08.2010 г. N 3197 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы". Постановление Администрации Ростовской области "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы" от 14.07 2010 г. N 59
Заказчик программы	Администрация города Шахты
Разработчик программы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"
Основная цель программы	Повышение безопасности населения и создание необходимых условий для укрепления существующей системы защиты населения на территории города, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь, как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация государственной политики, требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории города Шахты (далее - город) от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС): - уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций; - обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации; - снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной ПСП; - увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения ПСП; - улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах; - улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; - создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.
Основные задачи программы	1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах городского округа. 2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Развитие системы информирования и оповещения населения. Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС. 5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья. 6. Развитие поисково-спасательного подразделения. 7. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях. 8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие и укрепление материальной базы.
Сроки реализации программы	2011 - 2014 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	Паспорт Муниципальной долгосрочной целевой программы "Пожарная безопасность и защита населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2014 годы". Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы. Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования. Раздел 4. Нормативное обеспечение. Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации. Раздел 6. Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы. Приложение N 1 Система программных мероприятий. Основные мероприятия Программы: - мероприятия по пожарной безопасности; - мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; - мероприятия по обеспечению выполнения функций учреждением и укрепление материально-технической базы. - организационные мероприятия.
Исполнители программы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС", подрядные организации.
Объемы и источники финансирования	Источники финансирования	2011 (тыс. руб.)	2012 (тыс. руб.)	2013 (тыс. руб.)	2014 (тыс. руб.)	Всего (тыс. руб.)
	Местный бюджет	10833.1	17911.9	16813.3	20405.4	65963.7
	Внебюджетные источники	2199.2	-	-	-	2199.2
	Ресурсное обеспечение Программы составляют средства из местного бюджета, и различных источников средств без указания конкретных сумм: - внебюджетные средства; - предоставление платных услуг организациям, предприятиям, в том числе и потенциально опасным объектам, а также населению города; Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию местным бюджетом на очередной финансовый год и плановый период
Целевые индикаторы	Эффективность реализации Программы оценивается по целевым индикаторам, характеризующим снижение ущерба и тяжести последствий пожаров и ЧС: Ожидается достижение следующих результатов реализации Программы: - снижение количества погибших на пожарах: 2011 г. - до 24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел., 2014 г. - до 21 чел.; - снижение количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до 354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел., 2014 г. - до 325 человек; - снижение потребления энергоресурсов (тыс. кВт-ч): 2011 г. - до 21.7; 2012 г. - до 21.08 ;2013 г. - до 20.05; 2014 г. - до 20.0. - доведение количества помещений учреждения, приведенных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц): 2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5.
Система организации контроля за исполнением программы	Администрация муниципального образования "Город Шахты". Контроль осуществляет первый заместитель главы Администрации города. С этой целью "Управление по делам ГО ЧС" готовит и представляет в установленном порядке информацию о ходе выполнения программных мероприятий

Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Общие положения

Перечень полномочий местного значения для муниципальных образований определен Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В нем подчеркивается, что вопросом местного значения является организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Таким образом, органы местного самоуправления в соответствии с требованиями действующего законодательства несут ответственность за комплекс мероприятий, имеющий конечной целью минимизировать риски, повысить безопасность проживающего населения и сохранность материальных средств.

Программа направлена на проведение на территории муниципального образования "Город Шахты" комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Реализация мероприятий программы способствует достижению одной из тактических целей Программы социально- экономического развития города Шахты на 2011 - 2016 годы, а именно цели N 2 "Формирование комфортной, безопасной среды обитания и улучшение условий проживания".

Программа является организационной и методической основой для реализации основных направлений развития и приоритетов в области защиты населения и территорий муниципального образования "Город Шахты" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.2. Понятия и термины, используемые в Программе

МЧС - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

ГО - гражданская оборона;

ЧС - чрезвычайные ситуации;

ПСП - поисково-спасательное подразделение;

ЕДДС - единая дежурно-диспетчерская служба;

АХОВ - аварийно химически-опасное вещество;

ПВР - пункт временного размещения пострадавшего населения;

ГЗПУ - городской запасной пункт управления;

АСИ - аварийно-спасательный инструмент - инструмент, применяемый при ведении работ, направленных на извлечение (разблокирование) пострадавших при выполнении аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайной ситуации;

Спасатель - служащий подразделения, входящий в силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполняющий обязанности по проведению аварийно-спасательных работ, имеющий соответствующую подготовку для этого и квалификацию, подтверждаемые в аттестационном порядке;

ПСП - поисково-спасательное подразделение - это подразделение, оснащенное специальной техникой и снаряжением, находящееся в постоянной готовности для осуществления поиска и спасения групп населения или отдельных граждан, терпящих бедствие, или попавших в экстремальную обстановку в сложных условиях природной среды, а также для проведения в зонах чрезвычайной ситуации на труднодоступных участках местности или акваториях, либо на крупных инфраструктурных сооружениях аварийно-спасательных работ, требующих применения спасательных приемов и соответствующего снаряжения;

Гражданская оборона (ГО) - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения;

Защита населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации;

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;

Орган повседневного управления Российской системой чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - структурное подразделение органа руководства РСЧС соответствующего уровня, осуществляющее оперативное управление и контроль за функционированием ее подсистем и звеньев, в пределах имеющихся полномочий;

Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности - функциональная структура органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, а также органа управления объектом экономики, осуществляющая в пределах своей компетенции руководство соответствующей подсистемой или звеном РСЧС либо проведением всех видов работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций и их ликвидации;

Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях - состояние защищенности жизни и здоровья людей, их имущества и среды обитания человека от опасностей в чрезвычайных ситуациях;

Силы и средства РСЧС - силы и средства территориальных, функциональных и ведомственных или отраслевых подсистем и звеньев РСЧС, предназначенные или привлекаемые для выполнения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Чрезвычайная ситуация (ЧC) - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ;

Источник чрезвычайной ситуации - опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация;

Опасный производственный объект - предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

Потенциально опасный объект - объект, на котором используются, производятся, перерабатываются, хранятся, эксплуатируются, транспортируются или уничтожаются радиоактивные, взрывопожароопасные и опасные химические и биологические вещества, а также гидротехнические сооружения, расположенные на территории области, города и создающие угрозу возникновения чрезвычайной ситуации;

Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов;

Аварийно-спасательные работы в чрезвычайной ситуации - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

1.3. Социальная значимость Программы для населения города Шахты

Важным условием устойчивого развития городского сообщества является обеспечение безопасности его жизнедеятельности - создание условий для безопасной жизни личности, семьи, общества.

Безопасность жизни в городе, является одной из важнейших характеристик городской среды и оказывает существенное влияние на качество жизни горожан.

Сегодня, в соответствии с действующим законодательством перед органами местного управления стоит задача координации и концентрации всех усилий на территории города для создания безопасной среды, исполнения возложенных задач и полномочий в области ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

С учетом разграничения функций и ответственности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для уменьшения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений и мер в этой области позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям в своей безопасности и защищенности.

Выполнение мероприятий Программы позволит сохранить и более эффективно использовать постоянно действующие органы управления, создать условия для сбережения накопленных технических аварийно-спасательных средств, значительно расширить перечень аварийно-спасательных и других неотложных работ, выполняемых ПСП МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС", снизить риски возникновения чрезвычайных ситуаций, случаи гибели людей, материальные потери на территории и акваториях города, обеспечить весь комплекс услуг физическим и юридическим лицам на территории муниципального образования "Город Шахты" по предупреждению чрезвычайных ситуаций и оказанию спасателями своевременной помощи.

1.4. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Актуальность настоящей Программы обусловлена комплексом проблем в осуществлении мероприятий гражданской обороны и в обеспечении безопасности населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие постоянно возрастающей потенциальной опасности факторов различных сфер человеческой деятельности - работа устаревшего оборудования и механизмов, увеличение транспортного потока, эксплуатация ветхого и аварийного жилья, объектов соцкультбыта, развитие систем энергетики и технических коммуникаций.

Негативная тенденция снижения уровня безопасности населения при чрезвычайных ситуациях и происшествиях природного и техногенного характера, отмечаемая в последние годы в целом по Российской Федерации, естественным образом находит отражение и в городе Шахты.

В современных условиях негативные факторы техногенного, природного и террористического характера представляют одну из наиболее реальных угроз для устойчивого и безопасного развития города, повышения качества жизни населения. Территория города находится в зоне с неустойчивыми погодно-климатическими условиями, что создает предпосылки возникновения ЧС, связанных с природными явлениями цикличного характера.

На территории города функционирует - 49 предприятий, имеющих опасное производство, в том числе - 4 предприятия заняты эксплуатацией химически опасных веществ, 45 взрыво-, пожароопасных, из них 41 предприятие хранит, транспортирует или использует в своей деятельности нефтепродукты. В зонах воздействия их поражающих факторов проживает более 20% населения города.

В соответствии с областной долгосрочной целевой программой "Пожарная безопасность и защита населения и территорий Ростовской области от чрезвычайных ситуаций на 2011 - 2013 годы" - основной целью государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций является:

- обеспечение защиты населения и территории от опасностей природного и техногенного характера мирного и военного времени;

- создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- снижение числа погибших в результате своевременно оказанной поисково-спасательным подразделением помощи пострадавшим;

- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения поисково-спасательным подразделением;

- улучшение выполнения мероприятий по предупреждению правонарушений на водных объектах;

- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

В соответствии со ст. 63 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" обеспечение первичных мер пожарной безопасности, в частности, включает в себя:

- правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности на муниципальном уровне;

- разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организацию работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

- разработку и организацию выполнения Целевых программ;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганды в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

Органом местного самоуправления вопросам пожарной безопасности территории города Шахты уделяется постоянное внимание. За период с 2009 года по август 2010 года было подготовлено и введено в действие 12 муниципальных правовых актов по данной тематике.

Организация тушения пожаров на территории города осуществляется подразделениями Государственной пожарной службы Главного управления МЧС РФ по Ростовской области.

Тушение пожаров лесов городской черты осуществляется с привлечением дополнительных сил и технических средств согласно отдельному плану. Однако проблема, касающаяся усиления противопожарной защиты, уменьшения гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, повышения уровня знаний населения в этой области, по-прежнему остается актуальной. Отсюда вытекает необходимость решения ее программно-целевым методом.

В г. Шахты ежегодно происходит порядка 180 пожаров, из которых в жилом фонде города до 50%. На пожарах ежегодно гибнет до 20 человек и почти столько же получают травмы. Огнем полностью уничтожается до 30 строений, из которых 5 - 6 в жилом фонде. Ежегодные суммы материального ущерба составляют в среднем 15 млн. рублей.

За 8 месяцев текущего года на территории города произошло 148 пожаров, из которых 67% пришлось на жилой фонд. В результате пожаров погибло 13 человек и 27 человек травмировано.

Пожарами уничтожено или значительно повреждено 69 строений и квартир, 12 единиц автомобильной техники.

Ландшафтных пожаров произошло 148 на площади 58641 м2.

Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем и нарушение правил пожарной безопасности, т.е. человеческий фактор, что свидетельствует, прежде всего, о невысоком уровне знаний правил пожарной безопасности.

Особого внимания требует противопожарное состояние объектов с массовым пребыванием людей в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта, особенно это касается наименее защищенной части населения (дети, престарелые и больные люди).

Результаты проводимых проверок противопожарного состояния объектов, находящихся в муниципальной собственности, свидетельствуют о том, что часть данных объектов продолжает эксплуатироваться с нарушениями норм и правил пожарной безопасности. Наиболее характерные из них:

- отсутствие или неисправность систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре;

- несоответствие путей эвакуации и эвакуационных выходов требованиям нормативных документов;

- эксплуатация электропроводки с поврежденной или потерявшей свои защитные свойства изоляцией;

- недостаток первичных средств пожаротушения.

Проводимые проверки состояния источников наружного противопожарного водоснабжения показывают, что, несмотря на предпринимаемые усилия, неисправными остаются около 32% городских пожарных гидрантов. Согласно актам проверки из 258 пожарных гидрантов системы наружного водоснабжения неисправными были признаны 82.

В целях своевременного и эффективного пожаротушения на территории города Шахты, а также в случае выхода из строя системы централизованного водоснабжения, требуется обустройство мест водозабора на естественных водоемах города. Данные мероприятия предполагают оборудование подъездных путей, площадок и пирса на прудах поселков 20 РККА, Майский, Сидорово-Кадамовский. Актуальными для города являются вопросы противопожарной пропаганды, а также обучения различных категорий населения. Если обучение занятого в производстве населения осуществляется в соответствии с программами по месту работы, то обучение неработающего населения города Шахты сопряжено с объективными трудностями.

Таким образом, разработка долгосрочной целевой программы связана с необходимостью финансирования мероприятий по повышению противопожарной защиты жилого фонда, муниципального леса на общей площади 1450 га и предприятий на территории города Шахты, развитию противопожарной пропаганды, укреплению материальной базы и необходимостью реализации мероприятий по выполнению требований Федерального закона "О пожарной безопасности".

Проведение реформ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности в сфере разграничения полномочий между уровнями государственной власти и органами местного самоуправления, радикально изменило и расширило круг задач и полномочий органов местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Шахты для муниципального образования "Город Шахты", определены вопросы местного значения, в том числе и в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

С учетом разграничения функций и ответственности государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Программа направлена на создание условий для исполнения в полном объеме задач и полномочий, возложенных на органы местного самоуправления, снижения рисков чрезвычайных ситуаций, реализацию превентивных мер по их ликвидации, а также мероприятий по снижению возможного ущерба.

В последние годы на первый план выходят проблемы, связанные с преодолением различных кризисных явлений, возникающих по мере развития общества. Обусловлено это, прежде всего, ростом количества чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приводящих к людским потерям и значительному материальному ущербу.

Основными причинами увеличения количества чрезвычайных ситуаций являются:

- развитие техносферы, при всеобщей тенденции роста мощностей агрегатов на промышленных объектах и увеличения их концентрации на территории;

- угроза терроризма;

- износ производственных фондов предприятий и неквалифицированное обслуживание оборудования неподготовленными кадрами;

- дальнейшая урбанизация, и как следствие увеличение плотности населения города;

В результате возникновения чрезвычайных ситуаций разрушительным последствиям подвергается социальная среда обитания человека. Гибнут или серьезно травмируются люди, привлекаются значительные материальные и финансовые ресурсы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, все это сказывается на темпах развития и, как итог - на уровне жизни людей.

На территории города расположено значительное количество водоемов, являющихся источниками чрезвычайных ситуаций на водных объектах. Водные объекты, создают угрозу затопления территорий в результате аварий и стихийных бедствий и являются объектами неконтролируемого отдыха горожан на воде в летний период.

Сложным остается положение с гибелью жителей города Шахты на водных объектах городского округа. Лишь в последние годы наметилось улучшение ситуации в этой области в связи с круглосуточным дежурством спасателей на пруду 20 лет РККА. Но этих сил недостаточно, так как численность дежурной смены спасателей позволяет вести наблюдение только за акваторией городского пляжа.

Основополагающими критериями успешной ликвидации ЧС, тушения пожаров и обеспечения безопасности на воде являются своевременное прибытие служб экстренного реагирования (подразделений противопожарной и поисково-спасательной служб) к месту ЧС, пожара или аварии и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей.

Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в ликвидации последствий ЧС и происшествий, оптимального использования имеющихся сил и средств.

Приоритетным направлением повышения уровня безопасности населения, территорий и объектов инфраструктуры города является дальнейшее развитие и совершенствование деятельности спасательных сил города и, прежде всего, поисково-спасательного подразделения при Управлении по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС.

На данный момент фактическая обеспеченность ПСП г. Шахты основными техническими средствами составляет - 75%.

Опыт показывает, что непосредственное участие поисково-спасательного подразделения г. Шахты в ликвидации ЧС, особенно в первые часы, является определяющим фактором снижения числа пострадавших и ущерба.

ПСП г. Шахты ежегодно совершает более 300 выездов для оказания различных видов помощи населению.

Количество таких выездов с каждым годом возрастает:

	2008 г	2009 г	2010	на 01.12.2011 г.
Количество выездов на различного вида ЧС	265	336	417	580
Пострадало из них:	177	413	235	227
Спасено	152	378	203	198
Погибло	25	36	32	29

Проблемным вопросом является обеспечение ПСП необходимым оборудованием для выполнения возложенных на него задач, повышения эффективности проведения аварийно-спасательных и поисково-спасательных работ. Дополнительное оснащение современным спасательным оборудованием решит вопросы безопасной эвакуации людей из зоны ЧС, сокращения времени и затрат на проведение работ в экстренных и чрезвычайных ситуациях.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее - ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Исходя из классификации чрезвычайных ситуаций, муниципальным образованиям рекомендуется рассчитывать объемы своих резервов с учетом обеспечения пострадавших не менее 50 человек. По прогнозу предполагаемых угроз чрезвычайных ситуаций на территории города планируется одновременная эвакуация до 100 человек пострадавших.

В муниципальном образовании создано 6 ПВР и не один не оборудован спальными местами, не имеет пунктов питания и душевых.

Решить соответствующие проблемы представляется целесообразным программными мероприятиями по дооборудованию объектов социальной сферы, которые можно использовать по двойному назначению:

- в повседневном режиме - для социально полезных целей;

- в режиме чрезвычайной ситуации - для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших.

Решение поставленных задач тесно взаимосвязано с необходимостью совершенствования базы ЕДДС города и интеграции ее в областную систему мониторинга и прогнозирования. В целях более эффективной координации действий оперативно-дежурных, дежурно-диспетчерских, аварийных и жилищно-коммунальных служб, при угрозе или возникновении масштабных ЧС, оперативного сбора информации о происшествиях и ЧС природного и техногенного характера на территории города, с учетом перехода на единый телефонный номер "112", необходимо обеспечить интеграцию всех оперативных служб и создать единое информационное пространство на базе имеющейся ЕДДС города.

Для организационно-технического объединения ЕДДС города с дежурно-диспетчерскими органами ведомственных оперативных и муниципальных служб (милиции, скорой помощи, жилищно-коммунального и топливно-энергетического хозяйства и др.), интеграции информационных ресурсов, используемых при угрозе и возникновении ЧС, необходимо создание Объединенной системы оперативно-диспетчерского управления (ОСОДУ) на основе единого проекта. Требует дальнейшего развития территориальная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны г. Шахты (далее - АСЦО). В связи с длительным сроком эксплуатации требуют замены более 50% блоков управления оконечных устройств.

Учитывая, что каждое из рассмотренных выше направлений требует необходимого уровня координации действий и концентрации ресурсов города, решение задач по снижению рисков ЧС может быть достигнуто лишь в рамках единой городской целевой программы. Поэтому решение этой проблемы традиционными методами без использования методов целевого планирования может привести к увеличению сроков достижения необходимых результатов и объемов финансирования.

Таким образом, разрешение стоящих проблем с учетом реально сложившейся экономической обстановки, природно-климатических особенностей, высокой концентрации источников повышенной опасности техногенного характера, социально-экономического положения населения возможно только целевыми программными методами, сосредоточив основные усилия на решении главной задачи - заблаговременного осуществления комплекса мер, направленных на снижение опасностей для населения в условиях военного времени, а также на предупреждение и максимально возможное уменьшение последствий чрезвычайных ситуаций, на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба природной среде, на создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья жителей города от пожаров.

Структура МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" включает в себя сеть подразделений, расположенных на территории города:

- помещение Управления и отдела подготовки населения (Курсы ГО) и помещение поисково-спасательного подразделения, пр. Красной армии,78;

- помещение единой дежурно-диспетчерской службы города, пр. Карла Маркса, 58;

- помещение городского запасного пункта управления, площадь Ленина, 1;

- спасательный пост, ул. Серова, 2-а.

Мероприятия программы также ориентированы на:

- выполнение Учреждением уставной деятельности, укрепление материально-технической базы;

- содержание кадровых ресурсов;

- обеспечение текущего функционирования Учреждения;

- обеспечение материальными ресурсами структурных подразделений муниципального учреждения;

- принятие на баланс и ремонт бесхозного помещения спасательного поста;

- проведение капитального и текущих ремонтов в структурных помещениях Учреждения.

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на очередной финансовый год в установленном порядке. В течение периода реализации программы объемы финансирования подлежат уточнению.

Для обеспечения комплекса мероприятий в области гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, в соответствии с требованиями действующего законодательства, необходимо продолжить финансирование выполнения функций муниципальным Учреждением, в том числе по оказанию муниципальных услуг. Это может быть достигнуто применением программных методов.

Программа позволит поэтапно решать существующие проблемы. Для преодоления негативных тенденций и улучшения обстановки в области предупреждения ЧС необходимы целенаправленные и согласованные действия всех звеньев территориальной системы жизнеобеспечения. При существующем ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное выполнение масштабных разнородных задач возможно лишь с использованием программно-целевого метода.

1.5. Основные риски, связанные с реализацией муниципальной, долгосрочной целевой Программы

Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблемы являются:

- повышение розничных цен на товары и услуги;

- снижение поступления внебюджетных средств, в случае не заключения договоров на обслуживание Октябрьского (с) района;

Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, а также целевые индикаторы

Основная цель Программы:

Повышение безопасности населения и создание необходимых условий для укрепления существующей системы защиты населения на территории города, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь, как от пожаров, так и от чрезвычайных ситуаций. Реализация государственной политики требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты населения и территории города Шахты (далее - город) от возможных пожаров и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС):

- уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение необходимых условий для сокращения времени реагирования поисково-спасательного подразделения на происшествия и чрезвычайные ситуации;

- снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной ПСП;

- увеличение видов и объемов аварийно-спасательных работ, разрешенных для выполнения ПСП;

- улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

- улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

1. Обеспечение мер пожарной безопасности в границах городского округа:

- разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками учреждений социальной сферы;

- повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

- осуществление мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

- совершенствование системы управления, координации деятельности служб экстренного реагирования города и оперативного реагирования в чрезвычайных и кризисных ситуациях;

- улучшение материально-технической базы спасательного подразделения, учреждения и учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

- дооснащение Единой дежурно-диспетчерской службы необходимым оборудованием и техникой, программным обеспечением;

- хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период.

3. Развитие системы информирования и оповещения населения. Обучение населения в области гражданской обороны, подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС.

5. Обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде, а также пропаганде знаний в области защиты населения и территории города от ЧС.

6. Развитие поисково-спасательного подразделения:

- капитальный ремонт помещений, спасательного поста, ПСП и гаражей для хранения спец. техники;

- дооснащение современной аварийно-спасательной техникой и оборудованием поисково-спасательного подразделения;

- обеспечение средствами пожаротушения, противопожарным оборудованием;

- приобретение современных средств спасения людей при пожарах;

- оснащение маневренно-поисковой группы водолазов ПСП;

- повышение профессионального уровня спасателей, подготовка и переподготовка квалифицированных специалистов ПСП.

7. Дооборудование пунктов временного размещения для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

- создание материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- восполнение по истечении срока хранения индивидуальных средств защиты для населения;

- дооборудование объектов социальной сферы для подготовки к приему, размещению населения, пострадавшего в ЧС;

8. Обеспечение выполнения функций Учреждения, развитие и укрепление материальной базы.

Решение этих задач на территории города Шахты позволит усовершенствовать и привести к уровню современных требований систему мер по снижению опасностей для населения в условиях военного времени, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и предотвращению их тяжелых последствий, а также по уменьшению числа человеческих жертв и материальных потерь от пожаров.

Реализация Программы предусматривается в течение 2011 - 2014 гг.

В течение всего срока действия Программы предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность населения и защищенность объектов социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, спорта, торговли и жилищно-коммунального хозяйства), совершенствующие систему управления, повышающие оперативность реагирования на ЧС и уровень технической оснащенности служб экстренного реагирования, систему пропаганды и уровень подготовки всех категорий населения к действиям в ЧС при пожарах и правилам поведения на воде.

Развертывание ПСП в центральной части города, позволит сократить время доезда дежурного расчета спасателей в любую точку города до 20 минут.

Целевые индикаторы Программы:

N п/п	Наименование целевых индикаторов Программы	Единица измерения	Базовый показатель		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
			2009 год	2010 год
I. Пожарная безопасность
1.	Количество погибших и травмированных на пожарах	человек	26	25	24	23	22	21
II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
2.	Количество людей пострадавших в ЧС	человек	413	294	354	345	335	325
3.	Количество помещений учреждения, приведенных в состояние, пригодное для эксплуатации	единиц	2	2	3	4	5	5
III. Организационные мероприятия
4.	Потребление энергоресурсов	тыс. кВт-ч	-	22,40	21,70	21,08	20,5	20,0

Раздел 3. Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение муниципальной долгосрочной целевой программы, с перечнем мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по пожарной безопасности;

- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организационные мероприятия.

Источником финансирования мероприятий Программы является:

- местный бюджет, внебюджетные средства, различные источники;

- предоставление платных услуг организациям, предприятиям, в том числе потенциально опасным объектам экономики, населению.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджета города на последующий год.

Ориентировочный объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 65963.7 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год - 10 833.1 тыс. рублей;

2012 год - 17911.9 тыс. рублей;

2013 год - 16813.3 тыс. рублей;

2014 год - 20405.4 тыс. рублей.

Внебюджетные источники финансирования составляют 2 199.2 тыс. рублей, в том числе по годам:

2011 год 2 199.2 тыс. рублей.

Предлагаемые заказчиком поэтапные объемы ассигнований и затраты по осуществляемым мероприятиям Программы будут ежегодно уточняться, исходя из возможностей планируемого местного бюджета, на стадии его формирования.

Предоставление платных услуг планируется на договорной основе объектам экономики, организациям, учреждениям, населению и не связаны с аварийно-спасательными работами в ходе ликвидации ЧС, оказанием помощи жителям города в ситуациях, связанных с угрозой жизни или здоровью людей. Они осуществляются в интересах достижения целей, предусмотренных уставом Учреждения и способствуют развитию спасательных сил города. Перечень платных услуг и их стоимость утверждаются постановлением Администрации города Шахты.

Раздел 4. Нормативное обеспечение

Для реализации Программы необходимо внести дополнения:

- в раздел 5 Устава Учреждения "обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Город Шахты";

- в постановление Администрации города Шахты от 13.10.2006 г. N 142. "О создании учебно-консультационных пунктов для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, по гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях".

Раздел 5. Механизм реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, включая организацию управления муниципальной долгосрочной целевой программой и контроль за ходом ее реализации

Директор МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС", выступающий в качестве разработчика, является руководителем программы.

Руководитель муниципальной долгосрочной целевой программы несет персональную ответственность за:

- текущее управление реализацией программы;

- достижение конечных результатов;

- рациональное и эффективное использование выделяемых финансовых средств;

- своевременное предоставление отчетов и проведение оценки эффективности реализации программы, предусмотренными настоящим Порядком.

Реализация муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов (договоров), заключаемых разработчиком программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и местными нормативными правовыми актами.

Разработчики муниципальных долгосрочных целевых программ с учетом выделяемых на реализацию программ финансовых средств уточняют:

- целевые показатели и затраты по программным мероприятиям - по мере корректировки сумм финансирования;

- механизм реализации программ, состав исполнителей - ежегодно в докладах о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств местного бюджета.

МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС" направляет:

- ежеквартально (по результатам I, II, III кварталов) в срок не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Департамент экономики;

- информацию по форме в соответствии с приложением N 5 к постановлению Администрации города Шахты от 02.02.2012 г. N 399 "О Порядке принятия решения о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ, их формирования, реализации и оценки эффективности реализации" (далее - "Порядок");

- краткую пояснительную записку о ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и исполнении программных мероприятий (сбор информации, проведение совещаний, комиссий, подготовка документации, объявление и проведение конкурсов, заключение контрактов, контроль исполнения обязательств, ведение претензионно-исковой работы и пр.) ежегодно в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент экономики Отчет о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств.

Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств должен содержать:

- пояснительную записку, состоящую из сведений о результатах реализации муниципальной долгосрочной целевой программы за отчетный год, данных о целевом использовании и объемах привлеченных средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, сведений о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию муниципальных долгосрочных целевых программ, сведений о соответствии фактических показателей реализации муниципальных долгосрочных целевых программ показателям, установленным докладами о результативности, информации о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, сведений о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;

- информацию в соответствии с приложением N 6 к Порядку;

- оценку эффективности результатов реализации муниципальных долгосрочных целевых программ, выполненную в соответствии с методикой, предусмотренной соответствующей муниципальной долгосрочной целевой программой.

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы направлена на выявление ее вклада в экономическое развитие города, а также эффективности расходования бюджетных средств. В данной связи Сводная аналитическая записка об эффективности реализации муниципальных долгосрочных целевых программ за истекший отчетный год должна содержать информацию по каждой из программ о:

- количестве программных мероприятий выполненных в полном объеме;

- количестве программных мероприятий выполненных частично;

- степени достижения целевых индикаторов;

- полноте использования предоставленных финансовых ресурсов.

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности, если такие предусмотрены программой.

В случае несоответствия результатов выполнения муниципальной долгосрочной целевой программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных программой, разработчик готовит предложения о корректировке сроков реализации муниципальной долгосрочной целевой программы и перечня программных мероприятий и согласует предложения с коллегией Администрации города Шахты.

По завершившейся в отчетном году муниципальной долгосрочной целевой программе разработчик, кроме ежегодного Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств, подготавливает и представляет на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчет о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации должен содержать информацию, аналогичную ежегодному Отчету о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств.

Дополнительно, в рамках отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, предоставляется информация в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы, срок реализации которых истек в отчетном году, осуществляется в соответствии с пунктом 5.7 Порядка.

По муниципальной долгосрочной целевой программе, срок реализации которых завершился в отчетном году Департамент экономики вправе внести на рассмотрение коллегии Администрации города Шахты следующие проекты решений по каждой муниципальной долгосрочной целевой программе:

- о достижении целей и реализации поставленных задач;

- о частичном достижении целей и реализации поставленных задач;

- о не достижении поставленных целей.

На основании принятого коллегией Администрации города Шахты решения, разработчик вносит соответствующий проект постановления Администрации города Шахты об утверждении Отчета о ходе работ по муниципальной долгосрочной целевой программе и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств и Отчеты о ходе работ по муниципальным долгосрочным целевым программам и эффективности использования финансовых средств за весь период их реализации подлежат утверждению постановлением Администрации города Шахты в срок не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении местного бюджета в городскую Думу города Шахты.

Раздел 6. Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы

Оценка эффективности реализации муниципальной долгосрочной целевой программы осуществляется с учетом достижения показателей и критериев оценки эффективности мероприятий, в том числе мероприятий по энергосбережению и энергоэффективности.

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В ходе выполнения мероприятий Программы планируется достичь снижения потребления энергоресурсов до 3% ежегодно, за счет переоснащения ЕДДС и ПСП современным энергосберегающим оборудованием и спец. техникой. Укрепить материально-техническую базу, провести капитальный и текущий ремонт в структурных помещениях и обеспечить текущее функционирование Учреждения.

Реализация программы в течение четырехлетнего планового периода обеспечит:

1. Поддержание в готовности автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО) города и доведение охвата оповещения населения до 100%.

2. Увеличение охвата обучаемого населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, особенно неработающего, за счет увеличения учебно-консультационных пунктов по ГОЧС, улучшения их оснащенности.

3. Позволит:

- снизить риски и смягчить последствия чрезвычайных ситуаций в мирное время для населения г. Шахты на 10%;

- повысить уровень защиты населения и территории города от ЧС природного, техногенного и иного характера на 15%;

- уменьшить тяжесть травмирования людей при различных чрезвычайных ситуациях, происшествиях и пожарах, количество погибших до 6% от общего количества пострадавших;

- дооснастить ПСП средствами пожаротушения и защиты от огня на 100%, специальным оснащением, экипировкой, аварийно-спасательным инструментом, приборами и специальными средствами на 15%;

- решить вопрос о постановке на баланс строения спасательного поста, провести капитальный ремонт данного здания;

- увеличить количество специалистов прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в УМЦ и курсах ГО на 8%;

- совершенствовать систему управления, повысить оперативность городских служб экстренного реагирования на 20%;

- провести капитальный ремонт помещения, выделенного для размещения ПСП и оперативного транспорта в соответствии с нормативными требованиями;

- создать шесть ПВР из расчёта 100 человек пострадавших в чрезвычайных ситуациях.

4. Позволит достичь следующие ожидаемые конечные результаты:

- снижение количества погибших на пожарах: 2011 г. - до 24 чел., 2012 г. - до 23 чел., 2013 г. - до 22 чел., 2014 г. - до 21 чел.;

- снижение количества пострадавших в ЧС: 2011 г. - до 354 чел., 2012 г. - до 345 чел., 2013 г. - до 335 чел., 2014 г. - до 325 человек;

- снижение потребления энергоресурсов (тыс. кВт-ч):

2011 г. - до 21.7; 2012 г. - до 21.08 ;2013 г. - до 20.05; 2014 г. - до 20.0.

- доведение количества помещений учреждения, приведенных в состояние, пригодное для эксплуатации (единиц): 2011 г. - 3; 2012 г. - 4; 2013 г. - 5; 2014 г. - 5.

Заместитель главы Администрации

И.И. Медведев

Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Пожарная безопасность и защита
населения и территорий муниципального
образования "Город Шахты"
от чрезвычайных ситуаций
на 2011 - 2014 годы"

Система программных мероприятий

Раздел I. Мероприятия по пожарной безопасности

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения (м/б - местный бюджет, в/б - внебюджетные средства)	Объем финансовых средств и ожидаемые конечные результаты
					всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.1	Приобретение ранцев противопожарных "РП-15-Ермак+" (П)	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит тушение очагов лесных и ландшафтных, а также в труднодоступных местах во время бытовых пожаров	тыс. рублей	35.3	13.4	13.5	8.4	-
				м/б
				единиц	15	7	5	3	-
1.2	Приобретение боевок брезентовых БОП-1		Обеспечит безопасность спасателей при тушении пожаров	тыс. рублей	32.7	-	20.4	-	12.3
				м/б
				единиц	9	-	6	-	3
1.3	Приобретение сапог резиновых термостойких МУН-200		Обеспечит безопасность спасателей при ликвидации ЧС и тушении пожаров	тыс. рублей	38.1	-	9.0	24.0	5.1
				м/б
				единиц	24	-	6	15	3
1.4	Приобретение шлемов пожарных спасательных типа "ПАБ Компакта"		Обеспечит безопасность спасателей при ликвидации ЧС и тушении пожаров	тыс. рублей	32.7	-	20.4	-	12.3
				м/б
				единиц	9	-	6	-	3
1.5	Приобретение перчаток трехпалых		Обеспечит безопасность спасателей при ликвидации ЧС и тушении пожаров	тыс. рублей	5.1	-	4.2	-	0.9
				м/б
				единиц	19	-	16	-	3
1.6	Строительство пожарного пирса на водоеме ХБК		Обеспечит бесперебойную заправку пожарных автомобилей, в случае отсутствия водоснабжения или низкого давления в сети пожарных гидрантов	тыс. рублей	300.0	-	-	-	300.0
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
1.7	Строительство пожарного пирса на пруду Сидорово-Кадамовский			тыс. рублей	300.0	-	-	300.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
1.8	Приобретение мотопомпы шламовой с компрессорной станцией	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит бесперебойную заправку пожарных автомобилей и откачку воды из затопленных помещений	тыс. рублей	35.0	-	-	-	35.0
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
1.9	Приобретение автомобиля пожарного специального АП 0,5-8 (390945) - малого лесопатрульного противопожарного комплекса (МЛПК)		Обеспечит тушение очагов лесных и ландшафтных пожаров	тыс. рублей	1030.0	-	1030.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
1.10	Приобретение рукавов пожарные Д=66		Для бесперебойной заправки пожарных автомобилей из водоемов	тыс. рублей	100.0	-	-	-	100.0
				м/б
				м	40	-	-	-	40
Итого по разделу I				местный бюджет	1 908.9	13.4	1097.5	332.4	465.6

Раздел II. Мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Объем финансовых средств и ожидаемые конечные результаты
					всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Совершенствование системы управления, повышения оперативности городских служб экстренного реагирования
1.1	Оснащение ЕДДС города современным оборудованием, в т.ч.: - установка многоканальной телефонной связи;	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Исключит очередь в дозвоне граждан в ЕДДС города. Повысит качество обслуживания населения	тыс. рублей	50.0	-	-	50.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
	- установка прямых каналов телефонной связи с ПОО и службами экстренного реагирования, с выводом на электронный коммутатор		Уменьшит время реагирования экстренных служб на ликвидацию ЧС, оказание помощи пострадавшим	тыс. рублей	243.4	56.7	102.3	84.4	-
				м/б
				единиц	10	4	3	3	-
	- прокладка телефонного кабеля емкостью 20 пар		Уменьшит время реагирования экстренных служб на ликвидацию ЧС, оказание помощи пострадавшим	тыс. рублей	100.0	-	-	100.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
1.2	Приобретение орг. техники, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысит качество мониторинга и прогнозирования, улучшит оповещение населения о ЧС	тыс. рублей	27.0	-	27.0	-	-
				м/б
				единиц	2	-	2	-	-
	компьютера			тыс. рублей	20.0	-	20.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
	ксерокса			тыс. рублей	7.0	-	7.0	-	-
				м/б
				Единиц	1	-	1	-	-
1.3	Приобретение плоттера не ниже формата А1	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повышение информатизации граждан о действиях при пожаре	тыс. рублей	220.0	-	-	-	220.0
				м/б
				единиц	1	-		-	1
1.4	Приобретение усилителя сигнала к цифровой системе дистанционного управления	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысятся зоны охвата оповещения населения в ЧС,	тыс. рублей	8.0	-	8.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
1.5	Приобретение базовой радиостанции ICOM F S	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысятся зоны охвата оповещения населения в ЧС,	тыс. рублей	12.6	-	12.6	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
1.6	Приобретение пульта дистанционного управления (Вектор 25М)	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысятся зоны охвата оповещения населения в ЧС,	тыс. рублей	24.0	-	24.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
1.7	Приобретение информационного стенда	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для размещения оперативной информации	тыс. рублей	1.1	-	1.1	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
1.8	Услуги по изготовлению баннера 2 х 1,5 м	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов (изображение карты Ростовской области)	тыс. рублей	2.5	-	2.5	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
2. Развитие системы информирования и оповещения населения
2.1	Приобретение и установка современного оборудования системы централизованного оповещения населения города Оконечные блоки	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысятся зоны охвата оповещения населения в ЧС, путем увеличения количества сирен	тыс. рублей	90.8	-	18.0	72.8	-
				м/б
				единиц	5	-	1	4	-
2.2	Приобретение сирен С-40	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысятся зоны охвата оповещения населения в ЧС, путем увеличения количества сирен	тыс. рублей	320.7	-	80.0	106.0	134.7
				м/б
				единиц	9	-	2	4	3
2.3	Приобретение и установка многоканальной системы автоматического оповещения абонентов "Рупор"	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для регистрации телефонных разговоров и оповещения руководящего состава	тыс. рублей	115.3	-	-	115.3	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
2.4	Приобретение переносных электромегафонов с функцией сирены	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для своевременного доведения сигналов оповещения и речевой информации до населения об угрозе возникновения или возникновения ЧС пешими посыльными	тыс. рублей	22.5	-	-	22.5	-
				м/б
				единиц	9	-	-	9	-
3. Повышение уровня подготовки специалистов, руководящего состава и населения города к действиям в ЧС
3.1	Дооснащение учебно-консультативных пунктов (УКП) города, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысит качество, наглядность и доступность обучения неработающего населения	тыс. рублей	57.3	-	11.7	20.4	25.2
				м/б
				единиц	15	-	3	6	6
	- DVD-плеер			тыс. рублей	26.4	-	3.2	12.4	10.8
				м/б
				единиц	8	-	1	4	3
	- телевизор			тыс. рублей	30.9	-	8.5	8.0	14.4
				м/б
				единиц	7	-	2	2	3
3.2	Приобретение наглядных пособий и внедрение мультимедийной техники для учебного процесса курсов ГО	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысит качество, наглядность и доступность обучения по вопросам ГОЧС, руководителей НАСФ, неработающего населения	тыс. рублей	80.3	-	39.0	41.3	-
				м/б
				единиц	26	-	13	13	-
3.3	Приобретение компьютера в составе	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повысит качество, и доступность обучения по вопросам ГОЧС, руководителей НАСФ, неработающего населения	тыс. рублей	12.2	12.2	-	-	-
				м/б
				единиц	1	1	-	-	-
4. Обеспечение безопасности на водных объектах
4.1	Приобретение спасательных жилетов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечить безопасность матросов-спасателей и пострадавших	тыс. рублей	25.4	-	7.7	8.1	9.6
				м/б
				единиц	20	-	6	7	7
4.2	Изготовление информационных щитов о запрете купания в неорганизованных местах	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повышение информированности населения о правилах поведения на воде и местах запрещенных для купания	тыс. рублей		-
				м/б	95.9		24.8	13.5	57.6
				единиц	14	-	4	2	8
4.3	Приобретение кругов спасательных	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечить безопасность матросов - спасателей и пострадавших	тыс. рублей	6.4	-	-	3.0	3.4
				м/б
				единиц	6	-	-	3	3
5. Развитие поисково-спасательного подразделения
5.1	Приобретение электрического компрессора высокого давления	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для заправки воздухом баллонов высокого давления для дыхательных аппаратов газодымозащитников и водолазов, а также баллонов для пневмодомкратов	тыс. рублей				-	-
				м/б	140.0	-	140.0
				единиц	1	-	1	-	-
5.2	Приобретение компрессора бензинового	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"		тыс. рублей	66.0	-	-	-	66.0
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
5.3	Приобретение легкого водолазного снаряжения (акваланг в комплекте)	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для обеспечения проведения поисково-спасательных работ под водой	тыс. рублей				-
				м/б	234.8	-	100.0		134.8
				единиц	2	-	1	-	1
5.4	Приобретение носилок корабельных	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для обеспечения погрузки пострадавших на воде и дальнейшей транспортировки	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	0.8				0.8
				единиц	1	-	-	-	1
5.5	Приобретение катушки "Нить Ариадны"	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение техники безопасности для работающего водолаза в мутных водах.	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	1.2				1.2
				единиц	1	-	-	-	1
5.6	Приобретение ласт	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Сократит время поиска на акватории большого периметра	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	16.2				16.2
				единиц	3	-	-	-	3
5.7	Приобретение фонарей подводных	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для освещения места поиска в мутной воде и в ночное время	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	15.9				15.9
				единиц	3	-	-	-	3
5.8	Приобретение костюма сухого водолазного	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для проведения поисково-спасательных работ под водой в осенне-весенний периоды, чтобы не допустить переохлаждения водолаза	тыс. рублей		-
				м/б	129.2		36.1	45.2	47.9
				единиц	3	-	1	1	1
5.9	Приобретение масок полнолицевых с регулятором воздуха	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для обеспечения переговоров во время работ водолазов	тыс. рублей
				м/б	111.9	-	35.1	37.3	39.5
				единиц	3	-	1	1	1
5.10	Приобретение ножей водолазных маленьких	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для безопасности водолаза в случае обнаружения сетей, водорослей и других объектов, нарушающих нормальные условия проведения ПСР	тыс. рублей
				м/б	6.8	-	-	3.2	3.6
				единиц	4	-	-	2	2
5.11	Приобретение эхолота	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит поиск пострадавших на воде, при нахождении их на глубине и когда трудно установить место гибели	тыс. рублей	40.0	-	-	40.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
5.12	Приобретение веревок альпинистских, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для обеспечения безопасности промышленного альпиниста и спасаемого при проведении ПСР на высоте и в глубоких колодцах, шурфах.	тыс. рублей
				м/б	32.8	-	21.0	-	11.8
				единиц	1200	-	800	-	400
	- статическая d=11,5 мм			тыс. рублей	9.4	-	6.0	-	3.4
				единиц	300	-	200	-	100
	- статическая особой прочности d= 22 мм			тыс. рублей	12.5	-	8.0	-	4.5
				единиц	300	-	200	-	100
	- статическая d= 8 мм			тыс. рублей	6.2	-	4.0	-	2.2
				единиц	300	-	200	-	100
	- репшнур d= 8 мм			тыс. рублей	4.7	-	3.0	-	1.7
				единиц	300	-	200	-	100
5.13	Приобретение фонарей ФОС	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Повышение качества проводимых ПСР в ночное время, а также в подвальных помещениях	тыс. рублей
				м/б	24.8	-	-	8.0	16.8
				единиц	12	-	-	4	8
5.14	Приобретение плательных шкафов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит индивидуальное хранение спецодежды спасателей ПСП (один шкаф на одного спасателя)	тыс. рублей
				м/б	32.0	32.0	-	-	-
				единиц	16	16	-	-	-
5.15	Приобретение носилок металлических складных	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит своевременную и правильную эвакуацию пострадавшего	тыс. рублей		-
				м/б	10.6		-	4.8	5.8
				единиц	4	-	-	2	2
5.16	Приобретение запасных частей к спец. оборудованию	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит поддержание специального оборудования в постоянной готовности к применению	тыс. рублей	225.2	-	79.8	70.6	74.8
				м/б,			-	-	-
				в/б	31.8	31.8
				единиц	По мере необходимости, на основании анализа 2011 г.	-	-	-	-
5.17	Приобретение запасных частей к спец. автотранспорту	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит поддержание специального автомобильного транспорта в постоянной готовности к выезду на место ЧС	тыс. рублей
				м/б,	200.4	-	50.0	73.0	77.4
				в/б	50.9	50.9	-	-	-
				единиц	По мере необходимости из анализа 2011 г.	-	-	-	-
5.18	Приобретение станка для заточки цепей на бензопилы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Сэкономит бюджетные и внебюджетные средства на закупку новых цепей	тыс. рублей
				м/б	10.3	-	-	5.0	5.3
				единиц	2	-	-	1	1
5.19	Приобретение набора слесарных инструментов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит более качественное проведение АСиДНР.	тыс. рублей
				м/б	16.5	-	-	8.0	8.5
				единиц	2	-	-	1	1
5.20	Приобретение набора столярного инструмента	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит более качественное проведение АСиДНР	тыс. рублей
				м/б	10.3	-	-	5.0	5.3
				единиц	2	-	-	1	1
5.21	Приобретение лестницы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит более качественное проведение АСиДНР.	тыс. рублей
				м/б	6.0	-	-	6.0	-
				единиц	1	-	-	1	-
5.22	Автомобиль АСМ на базе ГАЗЕЛЬ	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для оперативной доставки поисково-спасательной группы и оборудования к месту ЧС	тыс. рублей	3 302.7	-	-	-	3 302.7
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
5.23	Приобретение дыхательных аппаратов "Бауэр" или аналог	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для работы спасателя в среде не предназначенной для дыхания	тыс. рублей	143.7	-	-	-	143.7
				м/б
				единиц	3	-	-	-	3
5.24	Приобретение экспресс лаборатории "Пчёлка"	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для оперативного анализа проб воздуха	тыс. рублей	43.1	-	-	-	43.1
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
5.25	Приобретение бинокля	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для наблюдения за удалёнными объектами	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	4.2				4.2
				единиц	1	-	-	-	1
5.26	Приобретение радиостанций УКВ в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для ведения оперативной связи в поисково-спасательном подразделении	тыс. рублей	154.8	-	-	-	154.8
				м/б
				единиц	10	-	-	-	10
	- стационарная (50 вт)			тыс. рублей	28.1	-	-	-	28.1
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
	- автомобильная (50 вт)			тыс. рублей	29.4	-	-	-	29.4
				м/б
				единиц	2	-	-	-	2
	- радиостанции носимые			тыс. рублей	97.3	-	-	-	97.3
				м/б
				единиц	7	-	-	-	7
5.27	АКБ к носимым радиостанциям		Аккумуляторы для бесперебойной работы радиостанций	тыс. рублей	33.6	-	-	-	33.6
				м/б
				единиц	14	-	-	-	14
5.28	Приобретение GPS-туристического	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для ориентирования на незнакомой местности, прокладки кратчайшего маршрута, определения расстояний	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	15.0				15.0
				единиц	1	-	-	-	1
5.29	Приобретение метеопоста	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для измерения температуры и влажности воздуха, определения розы ветров при выбросе АХОВ и темп. для пляжной зоны.	тыс. рублей	15.6	-	-	-	15.6
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
5.30	Приобретение комплекта "шины вакуумные"	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Транспортировка пострадавших в ЧС с любыми сочетанными переломами	тыс. рублей	86.2	-	-	-	86.2
				м/б
				единиц	2	-	-	-	2
5.31	Приобретение фотоаппарата	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Средство объективного контроля за производимыми работами	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	6.0				6.0
				единиц	1	-	-	-	1
5.32	Приобретение гидравлического спец. инструмента КНР-80	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для использования в качестве силового и режущего инструмента при АСР	тыс. рублей	83.5	-	-	83.5	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
5.33	Приобретение пластины накопительные	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	В альпинистских работах для комплекта зажимов и веревок	тыс. рублей	16.4	-	-	-	16.4
				м/б
				единиц	4	-	-	-	4
5.34	Приобретение бензопил с длинной шиной	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для спила аварийных деревьев большого диаметра	тыс. рублей	12.0	-	-	-	12.0
				м/б
				единиц	2	-	-	-	2
5.35	Приобретение ноутбука	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для хранения и оперативной обработки информации	тыс. рублей		-	-	-
				м/б	47.8				47.8
				единиц	2	-	-	-	2
5.36	Приобретение компаса	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для ориентирования на незнакомой местности	тыс. рублей	4.8	-	-	-	4.8
				м/б
				единиц	4	-	-	-	4
5.37	Приобретение спальных мешков	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для ночёвок в полевых условиях	тыс. рублей	19.2	-	-	-	19.2
				м/б
				единиц	16	-	-	-	16
5.38	Приобретение видеокамеры	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Средство объективного контроля за проводимыми работами	тыс. рублей	16.0	-	-	-	16.0
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
5.39	Подготовка водолазов 3 класса	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение допуска на проведение работ на глубине до 16 метров	тыс. рублей	112.8	-	-	112.8	-
				м/б
				человек	4	-	-	4	-
5.40	Подготовка старшего водолазных спусков	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для соблюдения норм безопасности при допуске к водолазным работам	тыс. рублей	41.8	-	-	41.8	-
				м/б
5.41	Переподготовка специалистов газодымозащитников	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов по переподготовке газодымозащитников	тыс. рублей	60.0	-	60.0	-	-
				м/б
				человек	6	-	6	-	-
5.42	Подготовка мастера газодымозащитной службы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для соблюдения норм безопасности при допуске к работам в изолирующих средствах	тыс. рублей	18.5	-	-	18.5	-
				м/б
				человек	1	-	-	1	-
5.43	Переподготовка промышленных альпинистов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов по переподготовке альпинистов	тыс. рублей	18.8	-	18.8	-	-
				м/б
				человек	4	-	4	-	-
5.44	Приобретение тепловой пушки BALLU серии S	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит тепловой режим в боксах для размещения и ремонта спец. автомобилей	тыс. рублей	8.7	8.7	-	-	-
				м/б
				единиц	1	1	-	-	-
5.45	Приобретение электронного накопительного водонагревателя	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для соблюдения санитарно-гигиенических норм	тыс. рублей	6.5	-	6.5	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
5.46	Приобретение светосигнальной установки (СГУ)	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов по оборудованию спец. автомобилей	тыс. рублей	25.0	-	25.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
5.47	Приобретение информационный стенда пластик 60 х 110	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для размещения оперативной информации	тыс. рублей	1.5	-	1.5	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
5.48	Приобретение информационного стенда пластик 100 х 120	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для размещения оперативной информации	тыс. рублей	3.0	-	3.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
5.49	Приобретение спецодежды	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов по технике безопасности	тыс. рублей	196.3	-	-	196.3	-
				м/б
5.50	Приобретение мягкого инвентаря	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение требований нормативных документов по технике безопасности и сан. нормам	тыс. рублей	37.6	-	-	37.6	-
				м/б
6. Дооборудование пунктов временного размещение для подготовки к приему и размещению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях
6.1	Приобретение кроватей б/м	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Оснащение пунктов временного размещения, для населения пострадавшего в различного вида ЧС и требующих проведения эвакуационных мероприятий по их отселению	тыс. рублей
				м/б	317.5	-	95.9	101.6	120.0
				единиц	100	-	30	30	40
6.2	Приобретение мягкого инвентаря, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Оснащение пунктов временного размещения, для населения пострадавшего в различного вида ЧС и требующих проведения эвакуационных мероприятий по их отселению	тыс. рублей
				м/б	215.3	-	68.6	73.9	72.8
				единиц	400	-	160	72	168
	- матрац 70/190			тыс. рублей	78.1	-	21.0	34.8	22.3
				единиц	100	-	40	18	42
	- подушки файбер			тыс. рублей	28.1	-	9.7	8.1	10.3
				единиц	100	-	40	18	42
	- одеяла шерстяные 70%			тыс. рублей	50.1	-	19.8	22.5	21.0
				единиц	100	-	40	18	42
	- комплекты постельного белья			тыс. рублей	72.6	-	18.1	8.5	19.2
				единиц	100	-	40	18	42
6.3	Приобретение термосов, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит доставку горячего питания в ПВР и к месту ликвидации ЧС	тыс. рублей
				м/б	96.0	-	22.7	35.6	37.7
				единиц	12	-	4	4	4
	-12 л			тыс. рублей	38.3	-	12.0	12.8	13.5
				единиц	6	-	2	2	2
	-36 л			тыс. рублей	57.7	-	10.7	22.8	24.2
				единиц	6	-	2	2	2
6.4	Приобретение палаток УСБ-56 (40 чел.) УЗ-68 (20 чел.)	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит доставку горячего питания в ПВР и к месту ликвидации ЧС	тыс. рублей
				м/б	177.5	-	40.0	47.5	90.0
				единиц	4	-	1	1	2
6.5	Приобретение тепловой пушки	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Для размещения пострадавших и эвакуированных в полевых условиях	тыс. рублей				-
				м/б	178.6	-	55.0		123.6
				единиц	3	-	1	-	2
6.6	Приобретение переносного электрогенератора 6 - 8 кВт	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечит тепловой режим в пунктах временного размещения (особо в полевых условиях)	тыс. рублей
				м/б	50.0	-	-	50.0	-
				единиц	1	-	-	1	-
6.7	Приобретение противогазов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание запаса на случай ЧС	тыс. рублей
				м/б	120.0	-	-	120.0	-
				единиц	60	-	-	60	-
7. Мероприятия по обеспечению выполнения функций МУ г. Шахты "Управление по делам ГО, предупреждения и ликвидации ЧС" и укрепление материально-технической базы учреждения
7.1	Обеспечение выполнения функций учреждения	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"		тыс. рублей
				м/б	53088.1	10666.9	14095.6	14211.9	14113.7
				в/б	2116.5	2116.5			-
				единиц	-	-	-	-	-
7.2	Выборочный капитальный ремонт помещения по Кр. Армии,78	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит улучшить микроклимат в рабочих помещениях и повысит производительность труда	тыс. рублей		-
				м/б	1 453.1		1 453.1	-	-
				единиц	2	-	2	-	-
7.3	Приобретение орг. техники:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Улучшит процесс обучения на курсах ГО	тыс. рублей
				м/б	130.0	-	8.0	38.0	84.0
	- компьютера			единиц	3	-		1	2
	- принтера				3		1		2
	- ксерокса				2			1	1
7.4	Приобретение телевизора	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит демонстрировать обучающие фильмы по действиям в ЧС	тыс. рублей					-
				м/б	6.0	-	6.0	-
				единиц	1	-	1	-	-
7.5	Приобретение DVD-плеера	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит демонстрировать обучающие фильмы по действиям в ЧС	тыс. рублей
				м/б	4.0	-	4.0	-	-
				единиц	1	-	1	-	-
7.6	Приобретение кресла компьютерного	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование учебно-материальной базы	тыс. рублей
				м/б	9.0	-	3.0	-	6.0
				единиц	3	-	1	-	2
7.7	Приобретение столов, в том числе:	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование учебно-материальной базы	тыс. рублей		-
				м/б	95.8		-	37.5	58.3
				единиц	53	-	-	23	30
	- письменных			тыс. рублей	13.2	-	-	6.0	7.2
				единиц	3	-	-	1	2
	- компьютерных			тыс. рублей	20.4	-	-	6.0	14.4
				единиц	3	-	-	1	2
	- тумбочек			тыс. рублей	7.7	-	-	3.5	4.2
				единиц	2	-	-	1	1
	- столов классных			тыс. рублей	54.5	-	-	22.0	32.5
				единиц	45	-	-	20	25
7.8	Приобретение мягкой мебели	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование учебно-материальной базы	тыс. рублей		-
				м/б	31.0		-	15.0	16.0
				единиц	2	-	-	1	1
7.9	Приобретение сплит-систем	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование материально-технической базы	тыс. рублей		-
				м/б	50.0		-	-	50.0
				единиц	2	-	-	-	2
7.10	Текущий ремонт нежилых помещений и гаражей по адресу: пр. Красная Армия, 78	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит улучшить микроклимат в рабочих помещениях, повысит производительность труда	тыс. рублей	264.5	-	-	-	264.5
				м/б
				единиц	1	-	-	-	1
7.11	Приобретение компьютера в составе	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование материально-технической базы	тыс. рублей	17.2	17.2	-	-	-
				м/б
				единиц	2	2	-	-	-
7.12	Приобретение МФУ	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование материально-технической базы	тыс. рублей	6.6	6.6	-	-	-
				м/б
				единиц	1	1	-	-	-
7.13	Приобретение тепловой завесы BALLU серии S	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит улучшить микроклимат в помещении дежурного спасателя что повысит производительность труда	тыс. рублей	6.8	6.8	-	-	-
				м/б
				единиц	1	1	-	-	-
7.14	Приобретение стола офисного	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Позволит улучшить микроклимат в рабочих помещениях что повысит производительность труда	тыс. рублей	12.6	12.6	-	-	-
				м/б
				единиц	1	1	-	-	-
7.15	Приобретение ноутбука	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Совершенствование учебно-материальной базы	тыс. рублей	27.0	-	27.0	-	-
				м/б
				единиц	1	-	1	-	-
7.16	Освидетельствование компьютера	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	100.0	-	-	100.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.17	Подготовка предприятия к лицензированию	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	65.0	-	-	65.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.18	Проведение специализированной экспертизы	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	30.0	-	-	30.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.19	Подготовка лица замещающего начальника РСП	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	29.5	-	-	29.5	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.20	Государственная аттестация руководителя	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	29.5	-	-	29.5	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.21	Оборудование комнаты охранной сигнализацией и выводом ее на пульт ОД ЕДДС	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	30.0	-	-	30.0	-
				м/б
				единиц	1	-	-	1	-
7.22	Приобретение металлических шкафов	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Создание секретного делопроизводства	тыс. рублей	32.0	-	-	32.0	-
				м/б
				единиц	2	-	-	2	-
Итого по разделу II				местный бюджет	64054.8	10819.7	16814.4	16480.9	19939.8
				внебюджетные средства	2199.2	2199.2	-	-	-
Всего по программе				местный бюджет	65963.7	10833.1	17911.9	16813.3	20405.4
				внебюджетные средства	2199.2	2199.2	-	-	-

Раздел III. Организационные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Наименование показателя результативности (целевых индикаторов)	Единица измерения	Объем финансовых средств
					всего	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
3.1	Сбор, обобщение и анализ данных по защите населения и территории города от возможных ЧС	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Уточнение приоритетов деятельности по Программе	-	-	-	-	-	-
3.2	Изучение российского опыта по проблемам защиты от ЧС, пожаров и безопасности на водных объектах	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Уточнение приоритетов деятельности по Программе	-	-	-	-	-	-
3.3	Уточнение планов действий (взаимодействий) на случай возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Корректировка планов взаимодействий по результатам выполнения программных мероприятий	-	-	-	-	-	-
3.4	Своевременное заключение договоров с подрядчиками на выполнение работ	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение сроков выполнения мероприятий Программы	-	-	-	-	-	-
3.5	Организация закупок спец оборудования и спецтехники через торги на электронных площадках	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение оптимального расходования денежных средств	-	-	-	-	-	-
3.6	Снижение потребления энергоресурсов на 3% ежегодно	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	Обеспечение режима оптимального расходования энергорес.	тыс. кВт-ч	-	-	-	-	-
3.7	Решение вопроса о принятии в оперативное управление нежилого строения: здания спасательного поста	МКУ г. Шахты "Управление по делам ГО ЧС"	В целях улучшения условий пребывания матросов-спасателей	единиц	-	-	-	1	-