Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 9 декабря 2013 г. N 1350 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2013 N 1294 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону
от 9 декабря 2013 г. N 1350
"О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2013 N 1294 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 30 сентября 2014 г. N 1115 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 18.10.2013 N 1165 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ города Ростова-на-Дону, их формирования и реализации, порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ города Ростова-на-Дону", в связи с уменьшением бюджетных ассигнований, изменением источников финансирования мероприятий программы, корректировкой перечня программных мероприятий постановляю:

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 27 августа 2014 г. N 955 постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 18 октября 2013 г. N 1165 признано утратившим силу

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 27.11.2013 N 1294 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" следующие изменения:

1.1. в приложении:

1.1.1. Паспорт программы изложить в редакции:

"Паспорт программы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта программы	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Заказчик - координатор	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Муниципальные заказчики	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону
Разработчик программы	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону
Цель программы	Сохранение и укрепление здоровья населения города, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения в результате повышения доступности и качества медицинской помощи и, как следствие, улучшение социально-демографической ситуации в городе, в том числе увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения
Задачи программы	- выполнение муниципальными учреждениями здравоохранения своих функций, в том числе по оказанию муниципальных услуг в соответствии с установленным муниципальным заданием; - развитие и совершенствование профилактических направлений медицинской помощи; - развитие службы детства и родовспоможения; - повышение уровня обеспеченности кадрами и совершенствование их профессиональной подготовки; - укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений; - обеспечение безопасности муниципальных учреждений здравоохранения; - дальнейшая реструктуризация коечного фонда отрасли в соответствии с реальной потребностью населения города Ростова-на-Дону
Сроки и этапы реализации программы	Сроки реализации программы: 2014 - 2016 годы. Этапы реализации: 1 этап - 2014 год; 2 этап - 2015 год; 3 этап - 2016 год
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений	Программа состоит из паспорта, 7 разделов и 4 приложений: Раздел I "Характеристика текущего состояния сферы здравоохранения города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами"; Раздел II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)"; Раздел III "Система программных мероприятий": Раздел IV "Финансовое обеспечение муниципальной программы"; Раздел V "Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы"; Раздел VI "Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы"; Раздел VII "Методика оценки эффективности муниципальной программы". Программа состоит из 4 подпрограмм: Подпрограмма 1. "Совершенствование оказания медицинской помощи", Подпрограмма 2. "Развитие санаторно-курортного лечения", Подпрограмма 3. "Оказание паллиативной помощи", Подпрограмма 4. "Управление развитием отрасли";
Исполнители программы	Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону; Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону; Муниципальные бюджетные учреждения здравоохранения города (далее - МБУЗ города); Муниципальные казенные учреждения здравоохранения (далее - МКУЗ)
Объемы и источники Финансирования программы	Бюджет города, всего - 769 536,6 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 484 120,1 тыс. рублей; 2015 год - 120 878,5 тыс. рублей; 2016 год - 164 538,0 тыс. рублей. Областной бюджет, всего - 310 473,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 94 988,5 тыс. рублей; 2015 год - 103 396,9 тыс. рублей; 2016 год - 112 088,0 тыс. рублей
Целевые индикаторы и показатели	К концу реализации Программы значения целевых индикаторов составит:
	1. Охват населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез -50,7%.
	2. Число амбулаторных учреждений, имеющих медицинское оборудование в соответствии с табелем оснащения - 42 ед.
	3. Число работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения, всего - 117,45 чел.,
	в том числе: число врачей в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - 29,55 чел.,
	из них участковых врачей и врачей общей практики - 5,75 чел.,
	число среднего медицинского персонала в муниципальных учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. человек населения - 50,35 чел.,
	из них участковых сестер и сестер общей практики - 5,55 чел.
	4. Объем амбулаторно-поликлинической медицинской помощи на 1-го жителя в год - 8,4 посещений.
	5. Объем стационарной медицинской помощи на 1-го жителя в год - 1,5 койко-дней.
	6. Число дней работы койки в году - 328,5.
	7. Средняя длительность лечения больного в стационаре - 9,8 дней.
	8. Смертность от всех причин до - 11,3 на 1000 населения.
	9. Число случаев смерти лиц в возрасте до 65 лет - всего 132,84 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
	на дому, всего - 102,7 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
	от инфаркта миокарда - 0 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, от инсульта - 11,55 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста,
	в первые сутки в стационаре, всего - 30,0 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
	от инфаркта миокарда - 2,0 случая на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, от инсульта - 5,0 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста.
	10. Уровень материнской смертности до - 9,0 случаев на 100 тыс. родившихся живыми.
	11. Уровень младенческой смертности до - 8,0 случаев смерти детей на первом году жизни на 1000 родившихся живыми.
	12. Число случаев смерти детей до 18 лет, всего - 7,5 случаев на 100 тыс. человек населения соответствующего возраста, в том числе:
	на дому - 3,3 случая,
	в первые сутки в стационаре - 2,2 случая.
	13. Удельный вес детей 1 и 2 групп здоровья в общей численности учащихся муниципальных образовательных организаций не менее - 87,55%.
	14. Охват санаторно-курортным лечением детей - 100% от подлежащих.
	15. Число муниципальных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии и требуют капитального ремонта до - 3 учреждений.
	16. Удовлетворенность населения медицинской помощью не менее - 76%.
	17. Количество исследований, выполненных на компьютерных томографах не менее - 35700 ед.
	18. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут - до 92,0%.
	19. Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослому населению до - 5,7 коек на 100 тыс. взрослого населения.
	20. Обеспечение деятельности работников, своевременная оплата труда работникам и оплата налогов в установленном порядке - 100%
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за эффективным и целевым расходованием средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, осуществляют Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону и Департамент координации строительства и перспективного развития города Ростова-на-Дону. Управление здравоохранения города Ростова-на-Дону представляет в Департамент экономики города Ростова-на-Дону и Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону информацию (отчет) о ходе выполнения Программы в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами

1.2. Наименование раздела I изложить в редакции:

"Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами";

1.3. Наименование раздела II изложить в редакции:

"Раздел II. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)";

1.4. Таблицу раздела II "Система целевых показателей программы" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.5. Раздел III "Система программных мероприятий" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

1.6. Раздел IV изложить в редакции:

"Раздел IV. Финансовое обеспечение муниципальной программы"

Источники финансирования	всего	2014 год	2015 год	2016 год
Подпрограмма 1 "Совершенствование оказания медицинской помощи"
ГРБС Управление здравоохранения	581 949,5	364 866,1	86 114,2	130 969,2
средства областного бюджета	55 538,5	16 297,5	18 280,0	20 961,0
бюджет города	526 411,0	348 568,6	67 834,2	110 008,2
ГРБС Департамент строительства	84 691,9	84 691,9	0,0	0,0
бюджет города	84 691,9	84 691,9	0,0	0,0
Итого по подпрограмме 1	666 641,4	449 558,0	86 114,2	130 969,2
средства областного бюджета	55 538,5	16 297,5	18 280,0	20 961,0
бюджет города	611 102,9	433 260,5	67 834,2	110 008,2
Подпрограмма 2 "Развитие санаторно-курортного лечения"
ГРБС Управление здравоохранения	240 670,6	74 459,7	80 327,0	85 883,9
средства областного бюджета	163 457,9	49 313,1	54 506,4	59 638,4
бюджет города	77 212,7	25 146,6	25 820,6	26 245,5
Итого по подпрограмме 2	240 670,6	74 459,7	80 327,0	85 883,9
средства областного бюджета	163 457,9	49 313,1	54 506,4	59 638,4
бюджет города	77 212,7	25 146,6	25 820,6	26 245,5
Подпрограмма 3 "Оказание паллиативной помощи"
ГРБС Управление здравоохранения	96 937,6	31 122,8	32 429,5	33 385,3
средства областного бюджета	91 477,0	29 377,9	30 610,5	31 488,6
бюджет города	5 460,6	1 744,9	1 819,0	1 896,7
Итого по подпрограмме 3	96 937,6	31 122,8	32 429,5	33 385,3
средства областного бюджета	91 477,0	29 377,9	30 610,5	31 488,6
бюджет города	5 460,6	1 744,9	1 819,0	1 896,7
Подпрограмма 4 "Управление развитием отрасли"
ГРБС Управление здравоохранения	75 760,4	23 968,1	25 404,7	26 387,6
бюджет города	75 760,4	23 968,1	25 404,7	26 387,6
Итого по подпрограмме 4	75 760,4	23 968,1	25 404,7	26 387,6
бюджет города	75 760,4	23 968,1	25 404,7	26 387,6
Программа в целом
ГРБС Управление здравоохранения	995 318,1	494 416,7	224 275,4	276 626,0
средства областной бюджет	310 473,4	94 988,5	103 396,9	112 088,0
бюджет города	684 844,7	399 428,2	120 878,5	164 538,0
ГРБС Департамент строительства	84 691,9	84 691,9	0,0	0,0
бюджет города	84 691,9	84 691,9	0,0	0,0
Итого по программе в целом	1 080 010,0	579 108,6	224 275,4	276 626,0
средства областной бюджет	310 473,4	94 988,5	103 396,9	112 088,0
бюджет города	769 536,6	484 120,1	120 878,5	164 538,0

Софинансирование из внебюджетных источников не предусмотрено.

1.7. Наименование раздела V изложить в редакции:

"Раздел V. Механизм реализации, управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации с указанием порядка координации и взаимодействия муниципальных заказчиков, заказчиков-координаторов и исполнителей муниципальной программы";

1.8. Раздел VI изложить в редакции:

"Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности от реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей в динамике и осуществляется в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной Программы, изложенной в разделе VII настоящей программы.

Общий экономический эффект от реализации Программы будет достигнут за счет снижения заболеваемости, инвалидности и смертности населения.

Социальная эффективность реализации мероприятий Программы будет выражена в улучшении качества и увеличении продолжительности жизни больных, сохранении трудового потенциала, формировании основ здорового образа жизни.

Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться поэтапно по годам".

1.9. Раздел VII изложить в редакции:

"Раздел VII. Методика оценки эффективности муниципальной программы

В целях проведения оценки эффективности реализации муниципальной Программы используются целевые индикаторы и показатели, содержащиеся в паспорте программы.

Динамика изменений целевых индикаторов и показателей осуществляется расчетно-аналитическим методом.

Работа по оценке эффективности производится поэтапно:

- аккумуляция и мониторинг аналитических данных в диапазоне целевых индикаторов (измерение фактических данных);

- сопоставление базовых и фактических значений целевых индикаторов;

- сопоставление фактических и плановых значений целевых индикаторов, определение диапазона отклонений и его возможных негативных последствий;

- определение механизмов ликвидации выявленных расхождений в случае негативного результата.

Эффективность реализации Программы оценивается следующим образом:

- определяется Коэффициент достижения целевых индикаторов и показателей Программы (КДЦИиПП) путем отношения достигнутого значения показателя к плановому значению.

Программа считается эффективно реализованной, если КДЦИиПП по:

- показателям N 1 - 7, 13, 14, 16 - 20 ;

- показателям N 8 - 12, 15, 18.

Фактическое значение показателей раздела II "Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы, а также прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) (целевые индикаторы и показатели)" формируются по результатам статистического исследования".

1.10. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" приложением 1 согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

1.11. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" приложением 2 согласно приложению 4 к настоящему постановлению.

1.12. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" приложением 3 согласно приложению 5 к настоящему постановлению.

1.13. Дополнить Муниципальную программу "Развитие здравоохранения в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" приложением 4 согласно приложению 6 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в городской газете "Ростов официальный" и вступает в силу с 01.01.2014.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города (по социальным вопросам) В.В. Леденеву.

Мэр (глава Администрации) города

М.А. Чернышев