Приложение. Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 гг."

Приложение
к постановлению Администрации города
от 28.11.2013 N 1300

Муниципальная программа
"Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 февраля, 27 марта, 2 июня, 16 июля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июля 2014 г. N 778 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие системы муниципального управления в городе Ростове-на-Дону на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа)
Инициатор разработки проекта программы	Администрация города Ростова-на-Дону (управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города)
Заказчик-координатор	Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города)
Муниципальные заказчики	Администрация города Ростова-на-Дону (Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города, отдел бухгалтерского учета, отчетности и планирования расходов Администрации города)
Разработчики Программы	- Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города (далее - Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями); - Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города (далее - Управление по вопросам муниципальной службы и кадров); - Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города (далее - Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ); - Отдел электронно-информационных технологий Администрации города (далее - отдел электронно-информационных технологий); - Муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее МКУ "УМФЦ"); - Муниципальное казенное учреждение "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ ГХУ); - Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону".
Цель программы	Повышение качества предоставляемых муниципальных услуг населению, развитие институтов гражданского общества и межмуниципального сотрудничества
Задачи программы	1. Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону; 2. Развитие межмуниципальных связей и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города; 3. Повышение информированности населения о деятельности Администрации города; 4. Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону; 5. Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг; 6. Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города; 7. Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014 - 2016 годах".
Сроки и этапы реализации программы	2014 - 2016 годы
Структура программы, перечень подпрограмм, основных направлений	Программа состоит из паспорта программы, 7-ми разделов, 9-ти приложений. В программу входит 7 подпрограмм (Приложения N 3 - 9 к Программе): 1. "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014 - 2016 годы". Основные направления подпрограммы N 1: - совершенствование правовой основы муниципальной службы; - внедрение и совершенствование эффективных технологий и современных методов управления и кадровой работы, направленных на повышение качества управления и компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности; - развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; - оптимизация штатной численности муниципальных служащих; - повышение престижа муниципальной службы и гарантий муниципальным служащим; - формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. 2. "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014 - 2016 годов". Основные направления подпрограммы N 2: - развитие межмуниципальных связей муниципального образования "Город Ростов-на-Дону" с другими муниципальными образованиями; - обеспечение условий для поддержки деятельности общественных объединений, направленной на решение социальных проблем населения города; - организация и обеспечение условий для взаимодействия с общественными объединениями в решении общегородских задач. 3. "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы". Основные направления подпрограммы N 3: - обеспечение информирования населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону в средствах массовой информации; - организация взаимодействия со средствами массовой информации, в том числе в целях опубликования официальной информации, подлежащей публикации в соответствии с действующим законодательством. 4. "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы". Основные направления подпрограммы N 4: - управление развитием информационного общества; - общесистемные мероприятия; - формирование инфраструктурных подсистем "электронного правительства"; - обеспечение информационной безопасности. 5. "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014 - 2016 годах". Основные направления подпрограммы N 5: - развитие городской сети многофункциональных центров в рамках концепции "шаговой доступности" и внедрения принципа экстерриториальности; - развитие Центра телефонных обращений граждан в МФЦ с возможностью организации предоставления дистанционно ряда государственных и муниципальных услуг; - внедрение электронного документооборота. Организация работы МФЦ в муниципальной, региональной и федеральной системах межведомственного электронного взаимодействия, для предоставления государственных и муниципальных услуг; - формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения; - заключение МКУ "УМФЦ" соглашений с органами и учреждениями Администрации города, оказывающими переданные государственные и муниципальные услуги, содержащие подробное описание типовых требований (сведений) к принимаемым документам и порядку предоставления услуг в части консультирования и приема документов, которые обеспечивают возможность внесения в интегрированную информационную систему единой сети МФЦ Ростовской области (далее - ИИС ЕС МФЦ РО) алгоритмов действий и условий консультирования, приема документов операторами МФЦ с однозначным толкованием требований и условий к принимаемым документам. 6. "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014 - 2016 годы". Основные направления подпрограммы N 6: - обеспечение содержания и обслуживания зданий и помещений; - обеспечение современного уровня эксплуатации зданий, помещений и автотранспорта. 7. "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014 - 2016 годах". Основные направления подпрограммы N 7: - предоставление муниципальных услуг; - развитие и внедрение систем электронного документооборота, межведомственного электронного документооборота и межведомственного электронного взаимодействия; - информатизация основной деятельности архивов.
Исполнители программы	- Управление по организационной работе и связям с общественными объединениями Администрации города; - Управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города; - Управление по информационной политике и взаимодействию со СМИ Администрации города; - Отдел электронно-информационных технологий Администрации города; - Муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ "УМФЦ"); - Отдел внешних связей Администрации города (далее - отдел внешних связей); - Общий отдел Администрации города (далее - общий отдел); - Отдел по делам молодежи Администрации города (далее отдел по делам молодежи); - Отдел по мобилизационной работе Администрации города; - МКУ "Городское хозяйственное управление города Ростова-на-Дону" (далее - МКУ ГХУ); - МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону"; - Муниципальное казначейство города Ростова-на-Дону; - структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Ростова-на-Дону. Взаимодействие с иными исполнителями и участниками Программы осуществляется в рамках полномочий по согласованию.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1 488 741,61 тыс. рублей, в том числе: Средства бюджета города Ростова-на-Дону - 1 486 104,71 тыс. рублей, В том числе по годам: 2014 год - 533195,67 тыс. рублей; 2015 год - 426531,00 тыс. рублей; 2016 год - 526378,04 тыс. рублей. Средства областного бюджета - 2636,9 тыс. рублей, В том числе по годам: 2014 год - 1 916,80 тыс. рублей; 2015 год - 659,30 тыс. рублей; 2016 год - 60,80 тыс. рублей. Объем финансирования Программы корректируется в пределах средств, предусмотренных соответствующим бюджетом. Финансовое обеспечение Программы осуществляется, в том числе, за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах доведенных лимитов
Целевые индикаторы и показатели	По итогам реализации муниципальной программы будут достигнуты следующие результаты: 1. По подпрограмме N 1 "Развитие муниципальной службы в городе Ростове-на-Дону" на 2014 - 2016 годы": - индекс доверия граждан к муниципальным служащим увеличится к 2016 году на 7% относительно базового показателя и составит 62%; - доля должностей муниципальной службы, для которых утверждены должностные инструкции, соответствующие установленным требованиям ежегодно составит 100%; - доля должностей муниципальной службы, должностные инструкции которых содержат показатели результативности, ежегодно составит 100%; - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе назначения из кадрового резерва, увеличится к 2016 году на 6% относительно базового показателя и составит 26%; - доля вакантных должностей муниципальной службы, замещаемых на основе конкурса, к 2016 году увеличится на 7% относительно базового показателя и составит 9%; - доля муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, имеющих стаж муниципальной службы более 3 лет, к 2016 году увеличится на 9% относительно базового показателя и составит 63%; - число муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации, принявших участие в семинарах, тренингах и иных мероприятиях информационно-обучающего характера, к 2016 году составит 110 человек нарастающим итогом; - наличие документального подтверждения соответствия действующей системы муниципального управления международному стандарту ИСО 9001:2008 по итогам внешних аудитов в рамках сертификации системы менеджмента качества ежегодно составит 100%. 2. По подпрограмме N 2 "Развитие межмуниципальных связей города Ростова-на-Дону и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города в период 2014 - 2016 годов": - количество выездов делегаций от Администрации города в города-побратимы и города-партнеры в рамках развития межмуниципальных связей, к 2016 году составит 18 единиц; - количество приемов официальных делегаций, представителей межмуниципальных объединений, куда входит муниципальное образование "Город Ростов-на-Дону" и других иностранных делегаций к 2016 году составит 18 единиц; - количество общественных объединений, представляющих социальные проекты для участия в конкурсах, проводимых в рамках данной программы, к 2016 году составит 51 единицу; - доля населения муниципального образования "Город Ростов-на-Дону", охваченного социально ориентированными некоммерческими организациями в ходе реализации ими социальных проектов и практик к 2016 году увеличится до 7%; - количество городских социально значимых мероприятий, проводимых социально ориентированными некоммерческими организациями при содействии Администрации города Ростова-на-Дону, к 2016 году увеличится до 24 единиц. 3. По подпрограмме N 3 "Повышение информированности населения о деятельности Администрации города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы": - количество опубликованных (размещенных) в печатных, электронных средствах массовой информации, на телевидении и в сети Интернет официальных материалов органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону по информированию населения к 2016 году: в городских, областных и региональных газетах составит 230 полос; в журналах - 82 полосы; на телеканалах - 1280 минут; на радиостанциях - 235 минут; на интернет-сайтах - 650 единиц; - количество привлекаемых средств массовой информации к 2016 году, в том числе: газет - 5 единиц; журналов - 3 единицы; телеканалов - 4 единицы; радиостанций - 2 единицы; интернет-сайтов - 5 единиц; информационных агентств для проведения брифингов, пресс-конференций, круглых столов - 2 единицы; - количество брифингов, пресс-конференций, круглых столов к 2016 году составит 27 единиц; - уровень информированности населения о деятельности Администрации города не менее 37%. 4. По подпрограмме N 4 "Развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Администрации города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы": - доля рабочих мест в аппарате Администрации города, включенных в межведомственную систему электронного документооборота и делопроизводства, к 2016 году составит 100%; - доля рабочих мест в территориальных и отраслевых (функциональных) органах Администрации города и муниципальных учреждениях, включенных в межведомственную систему электронного документооборота, к 2016 году составит не менее 70%; - доля территориальных и отраслевых органов Администрации города и муниципальных учреждений, осуществляющих ведение собственного (внутреннего) документооборота, в городской информационной системе, к 2016 году составит не менее 45%; - количество должностных лиц аппарата Администрации города, ее отраслевых и территориальных органах, муниципальных учреждений, имеющих ключ электронной подписи, к 2016 году составит 220 человек; - количество посещений официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города к 2016 году составит 1640 тыс. единиц в год. 5. По подпрограмме N 5 "Развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Ростове-на-Дону на базе многофункциональных центров предоставления услуг в 2014 - 2016 годах": - доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по месту пребывания, в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг к концу реализации программы должна составить не менее 90% в каждом районе города; - доля муниципальных и переданных государственных услуг на базе МКУ "УМФЦ" от общего количества услуг (%) - к концу реализации программы не менее 90%; - степень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, оказываемых через МКУ "УМФЦ" и Центр телефонных обращений граждан в МФЦ к 2016 году составит не менее 95%; - среднее время ожидания заявителей в очереди для подачи документов и получения результата услуги в МКУ "УМФЦ" к 2016 году составит 10 минут; - уровень обеспеченности требований комфортности на объектах МФЦ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Российской Федерации регулирующие деятельность в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг к 2016 году составит 100%. 6. По подпрограмме N 6 "Обеспечение эффективного осуществления своих полномочий органами местного самоуправления города Ростова-на-Дону, территориальными и отраслевыми (функциональными) органами Администрации города" на 2014 - 2016 годы": - доля высокоэкономичных транспортных средств со сроком эксплуатации менее 5 лет к 2016 году составит 61% от общего количества автотранспортных средств; - доля зданий и помещений, оснащенных приборами учета энергетических ресурсов к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении; - доля зданий, прошедших энергоаудит и обеспеченных энергопаспортами, к 2016 году составит 100% от общего количества зданий и помещений, находящихся в оперативном управлении; - уровень потребления энергетических ресурсов в зданиях, помещениях, используемых органами местного самоуправления, к 2016 году составит 91%. 7. По подпрограмме N 7 "Развитие рациональной системы хранения и использования архивных документов МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" в 2014 - 2016 годах": - уровень развития системы автоматизированного электронного учета архивных документов к 2016 году составит 100%; - степень оцифровки учетной документации архива и формирование единой электронной системы учета архивных документов к 2016 году составит 50%; - доля оказываемых МКУ "Муниципальный архив города Ростова-на-Дону" муниципальных услуг в электронной форме к 2016 году не менее 50% от общего количества услуг; доля принимаемых на постоянное хранение документов в электронной форме с последующим их использованием и хранением к 2016 году не менее 35%.
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком-координатором в порядке, установленном нормативно-правовыми актами.