Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития города Ростова-на-Дону, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Развитие городской инфраструктуры, повышенный износ действующих предприятий, жилых, производственных и административных зданий, нестабильные климатические условия повышают риски аварий и чрезвычайных ситуаций на территории города Ростова-на-Дону.

Эти риски носят взаимосвязанный характер, что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности населения города Ростова-на-Дону и решения этих проблем программно-целевым методом.

Опыт показывает, что городу нужны профессиональные спасательные силы, способные самостоятельно решать первоочередные задачи ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первых трех суток, до наращивания сил и средств за счет городских служб, объектов экономики.

Единственным муниципальным профессиональным аварийно-спасательным формированием в городе Ростове-на-Дону, аттестованным на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, является Поисково-спасательная служба МКУ "Управление по делам ГО и ЧС" города (далее - Управление).

За год спасатели ПСС выезжают для выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в среднем около 2000 раз. В то же время в Единую дежурную диспетчерскую службу Управления за год поступает около 6000 заявок, требующих участия спасателей. Обеспечить исполнение такого количества заявок при существующей численности и оснащенности ПСС не возможно. Так в 2012 году на территории города произошло 5405 происшествий и предпосылок к чрезвычайным ситуациям, спасатели Поисково-спасательной службы выезжали на аварийно-спасательные и другие неотложные работы 2095 раз.

Сегодня группировка спасательных сил города по своей численности не соответствует реальным угрозам чрезвычайных ситуаций на территории города и региона. В Поисково-спасательной службе два поисково-спасательных отряда (45 спасателей). В то время как по нормативам на каждые 10 тысяч жителей необходимо иметь одного спасателя. То есть, исходя из численности населения города Ростова-на-Дону, в Поисково-спасательной службе должно быть не менее 106 спасателей. Кроме того, в целях обеспечения аварийно-спасательных работ, проведения инженерно-технических мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в ПСС должно быть до 30 единиц специальной автомобильной техники (аварийно-спасательные машины, водоналивной транспорт, машина РХБ разведки, машины первой помощи, подвижная водолазная станция, трактор-тягач, бульдозер, экскаватор, подъемный кран и др.), передвижными электростанциями различной мощности.

Базы спасательных подразделений должны дислоцироваться из условия не более 20-минутного прибытия в любую точку города. Один из вариантов выполнения этого условия - это размещение структурных подразделений Поисково-спасательной службы в 4-х местах базирования для перекрытия зонами ответственности всей территории города.

При планировании оснащения Поисково-спасательной службы учитывается в первую очередь необходимость достижения уровня обеспеченности для выполнения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, характерных для города Ростова-на-Дону, и перечня работ, на выполнение которых аттестована Поисково-спасательная служба.

В Подпрограмме в 2018 году запланировано создание специализированного спасательного отряда с дислокацией на левом берегу реки Дон (увеличение численности на 25 человек).

Учитывая сложность и важность задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города, решение их необходимо осуществлять программно-целевым методом.