Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы, содержание проблемы, анализ причин ее возникновения, обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки и последующей реализации данной Программы вызвана тем, что современная ситуация в городе Ростове-на-Дону и в целом по России представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку и безопасности.

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время остротой распространения наркомании в городе Ростове-на-Дону.

Условия развития наркоситуации в городе Ростове-на-Дону ставят перед органами государственной власти и местного самоуправления актуальную задачу по совершенствованию системы мер, направленных на практическое решение ключевых проблем по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и распространению наркозависимости.

Актуальность решения обозначенных вопросов, масштабность проектов и мероприятий, направленных на решение системных проблем противодействия незаконному обороту наркотиков в городе Ростове-на-Дону, определяются Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Указами Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года", от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", постановлением Правительства Ростовской области от 20.10.2011 N 61 (ред. от 13.05.2013) "Об антинаркотической комиссии Ростовской области", постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 17.10.2013 N 1159 "О создании антинаркотической комиссии города Ростова-на-Дону", решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 18.12.2012 N 372 "Об основных направлениях Стратегии социально-экономического развития города Ростова-на-Дону на период до 2015 года".

Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690.

За основу Программы взяты мероприятия, заложенные в долгосрочной городской целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 01.12.2011 N 888 (ред. от 19.07.2013), основным направлением реализации которой являлось сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической работы.

В этих целях в 2011 - 2012 годах проводился комплекс мероприятий по распространению духовно-нравственных ценностей, укреплению института семьи, восстановлению и сохранению традиций семейных отношений, формированию здорового образа жизни, снижению доступности наркотиков, раннему выявлению несовершеннолетних, склонных к потреблению наркотиков.

Благодаря принятым мерам продолжилось снижение общего количества потребителей наркотиков, состоящих на учете в наркологической службе Ростовской области.

По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Ростове-на-Дону сохраняется тенденция к снижению числа больных, состоящих на диспансерном учете по поводу наркомании.

В 2012 году отмечается уменьшение числа больных наркоманией, впервые взятых на диспансерный учет и снижение показателя заболеваемости на 100 тысяч населения на 11% (2012 г. - 105 чел., 2011 г. - 117 чел.).

Показатели по токсикомании также снизились: количество состоящих на диспансерном учете в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизилось на 2 человека (2012 г. - 33 чел., 2011 г. - 35 чел.).

Количество дезоморфиновых наркоманов в 2012 году, по сравнению с 2011 годом снизилось на 39% (2012 г. - 78 чел., 2011 г. - 128 чел.).

Количество состоящих на учете в ГБУ РО "Наркологический диспансер" подростков составило:

- по показателю "наркомания" в 2012 - 2 человека, в 2011 году - 3 человека;

- по показателю "токсикомания" в 2012 - 4 человека, в 2011 году - 6 человек.

С учетом позитивных тенденций в изменении наркогенной ситуации на территории города Ростова-на-Дону, положительного эффекта от реализации долгосрочной городской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы", для продолжения работы по созданию условий, препятствующих росту злоупотребления наркотиками, их незаконному обороту, а также по сокращению распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений, разработана настоящая муниципальная Программа, срок действия которой 2014 - 2016 годы.