Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 179 "О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности"

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 16.01.2014 N 43

Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 11.03.2012 N 179 "О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности"

1. Пункт 2 изложить в редакции:

"2. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Путилин В.В.) создать комиссию по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в форме предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности.

Определить, что порядок создания комиссии, формирования ее состава и организации ее деятельности утверждается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.".

2. Пункт 2(1) изложить в редакции:

"21. Департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области (Путилин В.В.) обеспечить целевое использование средств областного бюджета.".

3. Пункт 5 изложить в редакции:

"5. Контроль за выполнением постановления возложить на министра экономического развития Ростовской области Левченко А.А.".

4. Приложение N 1 изложить в редакции:

"Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 179

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) за счет средств областного бюджета на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг) (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности, осуществляющим инновационную деятельность в следующих сферах:

агропромышленный комплекс;

минерально-сырьевой комплекс;

электроэнергетика;

информатика и телекоммуникации;

машиностроительный комплекс;

строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;

химическая и нефтехимическая промышленность;

здравоохранение;

транспортный комплекс;

космические технологии;

легкая промышленность (текстильное и швейное производство).

1.3. Предоставление субсидий осуществляется по затратам, связанным с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг), фактически произведенным не ранее 1 января года, предшествующего текущему.

1.4. Субсидии предоставляются на возмещение части следующих капитальных и (или) текущих затрат (далее - затраты):

1.4.1. Для субъектов инновационной деятельности (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) за счет средств областного бюджета, предусмотренных пунктом 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Областной долгосрочной целевой программе инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 5, возмещаются следующие затраты:

основные средства (машины, оборудование, комплектующие, приспособления, инструменты, измерительные приборы);

оплата стоимости патентов.

1.4.2. Для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) за счет средств областного бюджета, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 приложения N 2 к Областной долгосрочной целевой программе инновационного развития Ростовской области на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 23.09.2011 N 5, возмещаются следующие затраты:

исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов;

приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей);

приобретение программных средств;

сертификация и патентование.

1.5. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности:

зарегистрированным в качестве юридических лиц и осуществляющим инновационную деятельность на территории Ростовской области более 1 года;

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при доле инновационной продукции (товаров, работ, услуг) получателя субсидии за последний отчетный год не менее 10 процентов от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, организаций, осуществляющих утилизацию биологических отходов, - не ниже 1,2 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате.

1.6. Субсидии не предоставляются субъектам инновационной деятельности:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.7. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности единовременно в размере 70 процентов от произведенных затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг), после их документального подтверждения, но не более 2 млн. рублей на один субъект инновационной деятельности в течение календарного года.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовский области (далее - департамент).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Субъект инновационной деятельности представляет в департамент заявку на предоставление субсидии, включающую следующие документы (далее - заявка):

2.1.1. Заявление субъекта инновационной деятельности о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копию формы N 4-инновация "Сведения об инновационной деятельности организаций" или N 2-МП инновация "Сведения о технологических инновациях малого предприятия" федерального либо регионального статистического наблюдения за последний отчетный период, заверенную органом государственной статистики.

2.1.3. Справку с указанием средней численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанную руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.1.4. Перечень произведенных капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг), подписанный руководителем субъекта инновационной деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.5. Расчет-обоснование предоставления субсидии в целях возмещения части капитальных и(или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.6. Справку-описание инновационной продукции (товаров, работ, услуг), подписанную руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.1.7. Справку-описание произведенных затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг), подписанную руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.1.8. Копии документов, подтверждающих права субъекта инновационной деятельности на использование объектов интеллектуальной собственности (патенты и (или) авторские свидетельства, сертификаты, договоры между владельцами интеллектуальной собственности и субъектом инновационной деятельности, иные документы), заверенные руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.1.9. Документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, связанные с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг) субъектом инновационной деятельности:

копии заключенных субъектом инновационной деятельности договоров и (или) контрактов, соглашений на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заверенные руководителем субъекта инновационной деятельности;

выписки из расчетного счета и платежные поручения, заверенные банком;

копии актов приема-передачи товара и (или) выполненных работ, оказанных услуг, ввода в эксплуатацию, исключительного (неисключительного) права (при их наличии), заверенные руководителем субъекта инновационной деятельности;

копии счетов и (или) товарных накладных, товарно-транспортных накладных, счетов-фактур (при их наличии), заверенные руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела, субъекты инновационной деятельности для возмещения затрат, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемые для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг), представляют:

2.2.1. Копии технических паспортов либо других документов, подтверждающих их технические характеристики, заверенные руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.2.2. Обязательство по эксплуатации приобретенных машин и оборудования, приспособлений, инструментов, измерительных приборов, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг), не менее 24 месяцев с момента ввода в эксплуатацию, подписанное руководителем субъекта инновационной деятельности.

2.2.3. Копии инвентарных карточек учета основных средств и(или) программного обеспечения.

2.3. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется в Системе автоматизации предоставления услуг (далее - САПУ) департамента, подключенной к системе межведомственного электронного взаимодействия с присвоением ей входящего номера и даты поступления. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием САПУ о представлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее - справка);

в) сведений о выручке, указанной в налоговой и бухгалтерской отчетности;

г) сведений о среднесписочной численности работников, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Субъект инновационной деятельности вправе по собственной инициативе в составе заявки представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, при этом документ является подлинником или нотариально заверенной копией и подается по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае межведомственные запросы департаментом не направляются.

2.6. В течение 3 рабочих дней с момента получения справки и сведений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, департамент, при условии соответствия субъекта инновационной деятельности требованиям указанного Положения, направляет сканированный образ заявки на предоставление субсидии в рабочую группу по внедрению инновационной продукции и инновационных разработок, созданную при органе исполнительной власти по курируемому направлению (далее - рабочая группа) для подготовки информации о соответствии произведенных затрат направлениям деятельности субъекта инновационной деятельности и целесообразности предоставления субсидии (далее - информация), которая оформляется в течение 10 рабочих дней с даты его получения.

2.7. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии, поданную субъектом инновационной деятельности, вместе с полученной от рабочей группы информацией на очередное заседание комиссии по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в форме предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности (далее - комиссия).

В состав комиссии в обязательном порядке входят представители департамента, отраслевых органов исполнительной власти и общественных организаций.

Комиссия принимает решение, если на заседании присутствует не менее двух третьих списочного состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в САПУ.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в САПУ под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.8. Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты получения информации от рабочих групп рассматривает заявку на соответствие следующим критериям отбора:

наличие доли затрат на технологические инновации, произведенных за счет собственных средств организации, в общих затратах на технологические инновации наблюдения за последний отчетный период, подтвержденной формой федерального либо регионального статистического наблюдения;

наличие доли затрат на исследования и разработку новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов в общих затратах на технологические инновации наблюдения за последний отчетный период, подтвержденной формой федерального либо регионального статистического наблюдения.

По итогам рассмотрения заявки, с учетом информации рабочей группы, комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие претендента требованиям, указанным в разделе 1 настоящего Положения;

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленной заявки требованиям настоящего Положения.

2.9. По результатам заседания комиссии оформляется протокол. Протокол подписывается председателем и членами комиссии в течение 2 рабочих дней с момента принятия решения.

В течение 5 рабочих дней с даты принятия комиссией решения департамент направляет на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием САПУ информацию субъектам инновационной деятельности о принятии затрат к субсидированию или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия решения о предоставлении субсидии информация о субъекте МСП вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.10. После принятия решения департамент заключает с субъектом инновационной деятельности в течение 20 рабочих дней договор о предоставлении субсидии субъектам инновационной деятельности (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидий;

право главного распорядителя средств областного бюджета и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных главными распорядителями средств областного бюджета, а также органами государственного контроля, факта нарушения целей и условий, определенных соответствующими порядками предоставления субсидий и заключенным договором;

основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательными условиями договора являются:

увеличение доли инновационной продукции (товаров, работ, услуг) от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за год получения субсидии по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

эксплуатация основных средств для производства инновационной продукции (товаров, работ, услуг) не менее 24 месяцев с момента ввода в эксплуатацию (при необходимости).

2.11. Департамент в целях оценки эффективности предоставления субсидий проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются департаментом.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части капитальных и (или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента либо лицом, исполняющим его обязанности.

3.2. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента.

3.4. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидий в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

3.6. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

3.7. В случае установления фактов неисполнения субъектом инновационной деятельности обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет субъект инновационной деятельности о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3.8. Субъект инновационной деятельности обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

3.9. В случае неперечисления заемщиком полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области

В.В. Сечков

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам инновационной
деятельности

В департамент инвестиций

и предпринимательства

(дата)

(исходящий номер)

Ростовской области

Заявление
о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности

(наименование юридического лица)

в лице

(Ф.И.О. руководителя юридического лица)

ознакомившись с Положением о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности, просит предоставить субсидию на возмещение части капитальных и(или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг).

Настоящим заявлением подтверждаем, что

(наименование юридического лица)

не является участником соглашения о разделе продукции;

не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых;

в отношении предприятия / организации процедуры реорганизации, ликвидации или банкротства не проводятся.

В дополнение представляем следующую информацию:

1. Адрес (местонахождение) в Ростовской области:

Почтовый индекс

Муниципальное образование

Наименование населенного пункта

Наименование улицы

Номер дома

Корпус (строение)

Квартира (офис)

ИНН / КПП

Регистрационный номер в Пенсионном фонде Российской Федерации (ПФР)

2. Контактное лицо:

Фамилия

Имя

Отчество

Должность

Рабочий телефон

Электронная почта

3. Банковские реквизиты:

Р/с

Банк получателя субсидии

БИК

К/с

4. Сведения о видах экономической деятельности:

Тип сведений

Код Общероссийского классификатора видов экономической деятельности

Наименование Общероссийского классификатора видов экономической деятельности

5. Иное:

Наименование сферы деятельности субъекта инновационной деятельности

Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, курирующего сферу деятельности субъекта инновационной деятельности

(указывается должность в соответствии с учредительными документами или документами, подтверждающими правоспособность)

(подпись)

М.П.

(Ф.И.О. руководителя юридического лица)

Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления субсидий субъектам
инновационной деятельности

Перечень
произведенных капитальных и(или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

п/п

Наименование капитальных и(или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

Единица измерения

Количество

Сумма с учетом НДС (рублей)

1. Машины и оборудование, приспособления, инструменты, измерительные приборы

1.1.

2. Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов

2.1.

3. Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов

3.1.

4. Приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей)

4.1.

5. Сертификация и патентование

5.1.

6. Приобретение программных средств

6.1.

(подпись)

М.П.

(Ф.И.О. руководителя юридического лица)

г.

Приложение N 3
к Положению о порядке предоставления
субсидий субъектам инновационной
деятельности

Расчет-обоснование
для получения субсидий на возмещение части капитальных и(или) текущих затрат, связанных с производством инновационной продукции (товаров, работ, услуг)

п/п

Наименование показателей

год

Оценка

(второй год оказания поддержки)

(первый год оказания поддержки)

года

(год оказания поддержки)

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС (рублей)*

Отгружено товаров собственного производства (выполнено работ и услуг собственными силами) (рублей)

География поставок (количество субъектов Российской Федерации, в которые осуществляются поставки товаров, работ, услуг) (единиц)

Номенклатура производимой продукции (работ, услуг) (единиц)

Среднесписочная численность работников (человек)

Создание дополнительных рабочих мест (человек)

Фонд оплаты труда (рублей)

Среднемесячная начисленная заработная плата работников (рублей)

Всего налоговых платежей, уплаченных (по начисленным) в бюджетную систему Российской Федерации (рублей)*

В том числе уплаченных в консолидированный бюджет Ростовской области (рублей)

9.1.

Налог на прибыль, всего (рублей)