Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

Раздел 9. Подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

9.1. Паспорт подпрограммы "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы

Наименование подпрограммы	-	подпрограмма "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" Госпрограммы (далее - подпрограмма МФЦ)
Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти)
Участники подпрограммы	-	Правительство Ростовской области (управление инноваций в органах власти); государственное казенное учреждение Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр" предоставления государственных и муниципальных услуг
Цели подпрограммы	-	развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области; повышение качества обслуживания жителей Ростовской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна"
Задачи подпрограммы	-	использование современных информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг; развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) Ростовской области с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области, от общего числа государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ; количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы МФЦ не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы МФЦ - 129 925,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 976,5 тыс. рублей; 2015 год - 18 374,7 тыс. рублей; 2016 год - 18 374,7 тыс. рублей; 2017 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2018 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 17 800,0 тыс. рублей; 2020 год - 17 800,0 тыс. рублей; по источникам финансирования: областной бюджет - 129 925,9 тыс. рублей; федеральный бюджет - могут привлекаться средства из федерального бюджета; бюджеты муниципальных образований - могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований; внебюджетные средства - могут привлекаться средства из внебюджетных источников
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы МФЦ к 2020 году предполагается: повысить качество предоставления государственных и муниципальных услуг; обеспечить предоставление населению полного спектра государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Ростовской области, с использованием интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области

9.2. Общая характеристика текущего состояния в предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ростовской области

Использование информационных и телекоммуникационных технологий в современном информационном обществе является необходимым условием обеспечения соответствия государственного управления ожиданиям и потребностям населения.

Одним из основных инструментов обеспечения прозрачности и повышения качества предоставления услуг гражданам и организациям в Ростовской области являются МФЦ. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем. Работа МФЦ организуется в соответствии с утвержденными административными регламентами предоставления услуг, что позволяет оптимизировать каждую процедуру при оказании услуги, определить ответственных и максимально ограничить контакты заявителей с представителями органов власти, снижая тем самым коррупционную составляющую.

В настоящее время МФЦ открыты во всех 55 городских округах и муниципальных районах Ростовской области. Созданы 296 центров доступа к МФЦ (в том числе в 270 сельских поселениях), работают 1134 окна по обслуживанию заявителей. В 2013 году создано государственное казенное учреждение Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Доля охвата населения Ростовской области инфраструктурой МФЦ на сегодняшний день составляет более 70 процентов.

Сетью МФЦ Ростовской области ежегодно предоставляется порядка 800 тысяч государственных и муниципальных услуг и производится более 200 тысяч консультаций.

Система МФЦ Ростовской области работает по единым стандартам: типовые услуги, единый фирменный стиль, стандарт комфортности, планировочные решения, система смс-информирования, единое специализированное программное обеспечение "Интегрированная информационная система единой сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области". Сеть МФЦ Ростовской области подключена к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия.

Приоритеты государственной политики в целях повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг должны быть направлены на решение следующей задачи, определенной Стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года:

предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием МФЦ и сети "Интернет" на основе создания и развития единой инфраструктуры обеспечения межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия и взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления с организациями и гражданами.

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы МФЦ:

некачественная подготовка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг;

пассивное сопротивление органов исполнительной власти Ростовской области передаче на базу МФЦ полномочий по организации предоставления государственных услуг;

низкая исполнительская дисциплина должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы.

Мерами управления указанными рисками являются:

методическая поддержка областных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Ростовской области по разработке административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций;

проведение экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, разработанных органами исполнительной власти Ростовской области;

методическая поддержка органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и МФЦ Ростовской области в части оптимизации и повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг;

разработка методик передачи на базу МФЦ полномочий по организации предоставления государственных услуг;

консультационная и методическая поддержка МФЦ Ростовской области в рамках заключения соглашений о взаимодействии и информационном обмене с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления.

9.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы МФЦ

Основными целями подпрограммы МФЦ являются:

развитие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг в Ростовской области;

повышение качества обслуживания жителей Ростовской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач подпрограммы МФЦ:

использование современных информационных и телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

развитие сети МФЦ.

В рамках выполнения подпрограммы МФЦ в 2014 - 2020 годах планируется:

обеспечить технологическую возможность использования межведомственного электронного документооборота;

обеспечить развитие сети МФЦ Ростовской области;

обеспечить развитие функциональных возможностей и техническое обслуживание интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области.

Реализация всех вышеперечисленных мероприятий позволит к окончанию реализации подпрограммы МФЦ обеспечить качественное предоставление государственных и муниципальных услуг населению с использованием сети МФЦ Ростовской области. Данный процесс характеризуется целевыми показателями (индикаторами), приведенными в приложении N 1 к настоящей Госпрограмме.

9.4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы МФЦ

Реализация подпрограммы МФЦ будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

2.1. "Развитие деятельности сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области", в рамках которого будут реализованы мероприятия, направленные на развитие и обслуживание интегрированной информационной системы единой сети МФЦ Ростовской области, повышение квалификации работников МФЦ Ростовской области.

2.2. "Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ростовской области "Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

Состав основных мероприятий подпрограммы МФЦ с указанием участников, сроков реализации и краткой характеристикой ожидаемых результатов приведен в приложении N 2 к настоящей Госпрограмме.

9.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы МФЦ

Общий объем финансирования подпрограммы МФЦ - 129 925,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год - 21 976,5 тыс. рублей;

2015 год - 18 374,7 тыс. рублей;

2016 год - 18 374,7 тыс. рублей;

2017 год - 17 800,0 тыс. рублей;

2018 год - 17 800,0 тыс. рублей;

2019 год - 17 800,0 тыс. рублей;

2020 год - 17 800,0 тыс. рублей;

по источникам финансирования:

областной бюджет - 129 925,9 тыс. рублей;

федеральный бюджет - могут привлекаться средства федерального бюджета;

бюджеты муниципальных образований - могут привлекаться средства бюджетов муниципальных образований;

внебюджетные средства - могут привлекаться средства внебюджетных источников.

Информация о расходах областного бюджета на реализацию подпрограммы МФЦ представлена в приложении N 5 к настоящей Госпрограмме.

9.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы МФЦ

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы МФЦ не предусмотрено.