Приложение N 3. Порядок организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

Приложение N 3
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 03.02.2014 N 15

Порядок
организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

С изменениями и дополнениями от:

20 мая, 10 ноября 2014 г., 22 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

1.2. Настоящий Порядок определяет порядок организации и проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - опрос населения).

1.3. Целями опроса населения являются создание системы оценки населением руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления), и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - руководители организаций) в установленных сферах деятельности, и выявление проблем развития в этих сферах деятельности, повышение эффективности работы руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций и результативности управления муниципальными образованиями Ростовской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 20 мая 2014 г. N 136 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. В рамках организации и проведения опроса населения:

управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области обеспечивает методологическое сопровождение реализации опроса населения;

министерство информационных технологий и связи Ростовской области и пресс-служба Губернатора Ростовской области Правительства Ростовской области осуществляют техническое и организационное сопровождение проведения опроса населения на официальном сайте Правительства Ростовской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 20 мая 2014 г. N 136 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ответственными за проведение опроса населения являются в отношении:

руководителей органов местного самоуправления - управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области;

руководителей организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства - министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и министерство промышленности и энергетики Ростовской области;

руководителей организации в сфере транспорта и дорожного хозяйства - министерство транспорта Ростовской области.

2. Проведение опроса населения

2.1. Опрос населения осуществляется с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий через официальный сайт Правительства Ростовской области.

2.2. На главных страницах официального сайта Правительства Ростовской области и официальных сайтов муниципальных образований Ростовской области должна быть доступна гиперссылка с приглашением принять участие в опросе населения.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Ежегодно, в срок до 20 декабря года, предшествующего отчетному:

министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области и управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляют формирование списка руководителей органов местного самоуправления и руководителей организаций, в отношении которых проводится опрос населения, используя единую электронную информационную базу данных (портал), позволяющую проводить оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также осуществлять мониторинг информации по вопросам эффективности деятельности муниципалитетов (далее - единая электронная информационная база данных (портал);

управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области осуществляет подготовку типовой формы для проведения опросов населения в соответствии с Требованиями к форме для проведения опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 ноября 2014 г. N 300 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В случае изменения списка руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций, в отношении которых проводится опрос населения, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области, управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области в пятидневный срок вносят соответствующие изменения в единую электронную информационную базу данных (портал).

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Опросы населения с 2017 года проводятся ежегодно в течение всего отчетного (календарного) года (с 1 января по 31 декабря включительно).

Опросы населения за 2016 год проводятся в период с 1 октября 2016 г. по 1 декабря 2016 г.

2.6. Опрос населения проводится по следующим критериям:

удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных);

удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 2.6.1

2.6.1. При проведении опросов населения допускается организация дополнительных исследований, направленных на выявление удовлетворенности населения в анализируемых сферах.

2.7. Каждый критерий оценивается по предлагаемым вариантам ответа: "удовлетворен", "скорее удовлетворен", "скорее не удовлетворен" и "не удовлетворен".

2.8. При расчете учитывается общее число респондентов по каждому муниципальному образованию Ростовской области, принявших участие в опросе населения, и рассчитывается доля удовлетворенных из числа опрошенных.

2.9. Удовлетворенность населения по каждому критерию рассчитывается по формуле:

, где

У - удовлетворенность населения;

- число опрошенных, ответивших "скорее удовлетворен";

- число опрошенных, ответивших "удовлетворен";

Ч - общее число опрошенных.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 10 ноября 2014 г. N 300 пункт 2.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.10. Обработка и хранение данных опроса населения производится в единой электронной информационной базе данных (портале).

2.11. После заполнения формы для проведения опроса населения на официальном сайте Правительства Ростовской области полученные данные интегрируются для формирования сводных результатов в соответствии с критериями, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.12. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Ежегодно министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерство промышленности и энергетики Ростовской области, министерство транспорта Ростовской области и управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области, используя данные опроса населения, хранящиеся в единой электронной информационной базе данных (портале), проводят анализ результатов опроса населения, в том числе расчет уровня удовлетворенности населения по критериям в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка:

в срок до 7 июля отчетного года - промежуточных результатов;

в срок до 20 января года, следующего за отчетным, - итоговых результатов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 пункт 2.14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Ежегодно министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, министерством промышленности и энергетики Ростовской области, министерством транспорта Ростовской области и управлением региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области результаты опроса населения выносятся на рассмотрение экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций в соответствии с закреплением, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка:

в срок до 14 июля отчетного года - промежуточных результатов;

в срок до 30 января года, следующего за отчетным, - итоговых результатов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 пункт 2.15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Ежегодно, в срок до 1 февраля, итоговые результаты проведенного опроса населения размещаются на официальном сайте Правительства Ростовской области и на официальных сайтах муниципальных образований Ростовской области.

3. Использование результатов опроса населения

3.1. Результаты опроса населения используются органами исполнительной власти Ростовской области при проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области.

3.2. Результаты опроса населения учитываются органами исполнительной власти Ростовской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области при назначении или продлении трудовых договоров с руководителями организаций, а также в рамках осуществления полномочий собственника или акционера при подготовке и принятии решений в отношении органов управления организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3

3.3. Результаты опроса населения рекомендуется принимать во внимание представительным органам муниципальных образований при ежегодной оценке деятельности глав муниципальных образований, проводимой в соответствии с частью 11.1 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков