Приложение N 1. Положение об экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

Приложение N 1
к распоряжению Губернатора
Ростовской области
от 03.02.2014 N 15

Положение
об экспертной комиссии по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2014 г., 22 сентября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Экспертная комиссия по проведению анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - экспертная комиссия) образована во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" для проведения экспертного анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований (далее - орган местного самоуправления), унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - организация).

1.2. Экспертная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Ростовской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи и права экспертной комиссии

2.1. Задачи экспертной комиссии:

проведение экспертного анализа результатов оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций (далее - экспертный анализ);

обеспечение согласованных действий органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа.

2.2. Экспертная комиссия в целях реализации возложенных на нее задач имеет право:

приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам, связанным с проведением экспертного анализа;

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Ростовской области, структурных подразделений аппарата Правительства Ростовской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции экспертной комиссии;

создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи по вопросам проведения экспертного анализа.

3. Порядок проведения экспертного анализа

3.1. При рассмотрении результатов опроса населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий с целью реализации оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ростовской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению (далее - опрос населения) экспертная комиссия руководствуется значениями (в процентном соотношении) по каждому критерию по муниципальным образованиям Ростовской области, полученными в результате опроса населения.

3.2. Эффективность деятельности руководителей органов местного самоуправления оценивается по всем критериям с учетом их полномочий по решению вопросов местного значения, эффективность деятельности руководителей организаций оценивается по критериям, соответствующим их сфере деятельности.

3.3. В первый год проведения опросов населения их результаты определяются по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) граждан из числа опрошенных по итогам отчетного года.

3.4. В последующие годы при анализе результатов опросов населения наряду со значениями критериев в отчетном году учитывается также динамика значений по доле удовлетворенных (неудовлетворенных) из числа опрошенных за отчетный год по сравнению с предыдущим периодом.

3.5. В отношении руководителей органов местного самоуправления, организаций, имеющих значения критериев оценки населением ниже 30 процентов либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов, экспертной комиссией может проводиться дополнительное исследование.

При дополнительном исследовании экспертная комиссия может использовать итоги мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в целях выработки рекомендаций по достижению наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

3.6. При выявлении экспертной комиссией обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опросов населения экспертная комиссия может рекомендовать:

руководителям органов местного самоуправления - разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем, связанных с низкой оценкой населения, с установлением целевых индикаторов на плановый период;

руководителям организаций - разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности организаций и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

органам исполнительной власти Ростовской области - принять меры по повышению качества управления и решению выявленных проблем в различных сферах;

Губернатору Ростовской области, главе муниципального образования - расторгнуть трудовой договор с руководителем организации в установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Ростовской области и муниципальными правовыми актами порядке;

Губернатору Ростовской области, представительному органу муниципального образования - направить инициативу об удалении главы муниципального образования в отставку.

3.7. Органы исполнительной власти Ростовской области могут оказывать содействие руководителям органов местного самоуправления, организаций в разработке и реализации программ повышения результативности.

При необходимости допускаются совместная разработка и реализация программ повышения результативности руководителями органов местного самоуправления, организаций.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 3.8

3.8. Информация о вынесенных экспертной комиссией рекомендациях, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Положения, и принятых мерах, в том числе о принятых решениях о досрочном прекращении исполнения руководителями органов местного самоуправления и руководителями организаций своих должностных обязанностей, не позднее 14 календарных дней с момента вынесения рекомендаций направляется в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 22 сентября 2016 г. N 295 настоящее приложение дополнено пунктом 3.9

3.9. Информация о принятых программах повышения результативности органов местного самоуправления и программах повышения результативности организаций, а также об их опубликовании на официальных сайтах муниципальных образований не позднее 10 календарных дней с даты принятия указанных программ предоставляется в управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

Управление региональной и муниципальной политики направляет информацию о принятых программах муниципальными образованиями и организациями в Министерство экономического развития Российской Федерации в срок не позднее 14 календарных дней после принятия указанных программ.

4. Организация деятельности экспертной комиссии

4.1. В состав экспертной комиссии входят руководитель, заместители руководителя, секретарь и члены экспертной комиссии.

4.2. Руководитель экспертной комиссии:

определяет периодичность проведения заседаний экспертной комиссии, осуществляет общее руководство их подготовкой;

созывает заседания экспертной комиссии, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;

подписывает решения экспертной комиссии;

дает поручения заместителям руководителя, секретарю и членам экспертной комиссии;

выполняет иные функции по руководству экспертной комиссией.

4.3. В случае отсутствия руководителя экспертной комиссии по его поручению обязанности руководителя исполняет его заместитель.

4.4. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной комиссии, регистрацию участников, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает секретарь.

4.5. Заседания экспертной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов.

4.6. По результатам заседаний экспертной комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами.

4.7. Решения экспертной комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

Информация об изменениях:

Распоряжением Губернатора Ростовской области от 20 мая 2014 г. N 136 пункт 4.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности экспертной комиссии осуществляет управление региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области.

4.9. Материально-техническое и хозяйственное обеспечение проведения заседаний экспертной комиссии возлагается на социально-хозяйственный отдел Правительства Ростовской области.