Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 августа 2013 г. N 512 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 173

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2012 г., 16 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), полученным в российских кредитных организациях (далее - кредитор), привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - заемщики) на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидия).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется по рублевым и валютным кредитам (займам), предоставленным для нового строительства и реконструкции (в том числе изыскательские, проектные, строительно-монтажные и пусконаладочные работы, приобретение материалов) зданий, строений, сооружений, приобретения недвижимости для ведения предпринимательской деятельности, оборудования, а также приобретения транспорта (в том числе легковых автомобилей - в случае осуществления деятельности такси) и техники, сумма каждого из которых составляет более 3,0 млн. рублей, оставшийся срок погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему на дату подачи заявки для получения субсидии составляет более 1 года (далее - кредит).

1.3. Субсидии предоставляются заемщикам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне средней заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.4. Субсидии не предоставляются заемщикам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Положения;

не представившим документы, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.5. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов текущей задолженности.

1.6. Субсидии предоставляются на возмещение части расходов по уплате заемщиком процентов по привлеченным кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января года подачи заявки на предоставление субсидии (далее - заявка), по 31 декабря года подачи заявки.

Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным субъектами малого (среднего) предпринимательства на пополнение оборотных средств и (или) реализацию инвестиционных проектов, заключенные с субъектами малого и среднего предпринимательства до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.

1.7. Субсидии предоставляются заемщикам по рублевым и валютным кредитам (займам) на реализацию инвестиционных проектов в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

Сумма субсидии по валютным кредитам рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действовавшему на дату заключения кредитного договора.

1.8. Субсидия предоставляется в размере не более 5 миллионов рублей на одного заемщика.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовский области (далее - департамент).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Заемщик подает в департамент заявку, включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Справку с указанием среднесписочной численности работников и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору о предоставлении субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную заемщиком (при наличии работников).

2.1.3. Копии кредитного договора (договора займа), заключенного заемщиком с кредитором, включая все дополнительные соглашения к кредитному договору, графика погашения кредита (займа), заверенные на каждом листе кредитором.

2.1.4. Справку об отсутствии непогашенной просроченной задолженности по ранее полученным действующим кредитам (займам) и начисленным по ним процентам, подписанную заемщиком.

2.1.5. Расчет-обоснование предоставления субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным заемщиком на реализацию инвестиционных проектов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.6. Выписку из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика и платежное поручение, подтверждающие получение кредита (займа), заверенные кредитором.

2.1.7. Документы, подтверждающие целевое использование кредита заемщиком:

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающие целевое использование кредита (займа), заверенные кредитором;

копии заключенных заемщиком договоров, подтверждающих целевое использование кредита (займа), заверенные заемщиком;

иные документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа): копии счетов на оплату, актов приемки-передачи, актов ввода в эксплуатацию и другие, заверенные заемщиком (при наличии на дату подачи заявки).

2.1.8. Расчет суммы планируемой субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, заверенный заемщиком.

2.1.9. Справку об остатке ссудной задолженности по кредиту (займу) по состоянию на 1 января года подачи заявки, заверенную кредитором (для кредитов (займов), полученных ранее 1 января года подачи заявки).

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF).

Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

Заемщик получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении документов (сведений, содержащихся в них):

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

сведений о выручке, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений о среднесписочной численности работников, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Заемщик вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.3, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты; документы, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 2.3, подаются в виде копий, заверенных заемщиком, за последний отчетный год. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.5. В течение 3 рабочих дней с даты получения документов (сведений, содержащихся в них), предусмотренных пунктом 2.3 настоящего раздела, департамент, при условии соответствия заемщика требованиям указанного Положения, направляет сканированный образ заявки в отраслевые органы исполнительной власти Ростовской области (далее - отраслевой орган власти) для подготовки мотивированного обоснования о соответствии произведенных затрат направлениям деятельности заемщика (далее - обоснование), которое оформляется в течение 7 рабочих дней с даты его получения.

2.6. Департамент выносит заявку вместе с полученным от отраслевых органов власти обоснованием на очередное заседание рабочей группы по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в форме предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента, общественных объединений предпринимателей и отраслевых органов власти.

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих от установленного числа ее членов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок. Заявки принимаются к рассмотрению рабочей группой в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.7. Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки рассматривает заявку на соответствие заявителя следующим критериям отбора:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии (при наличии работников);

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается рабочей группой в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением;

несоответствие заявителя критериям отбора.

2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию субъектам малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

В случае принятия решения о предоставлении субсидии, информация о заемщике вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с действующим законодательством.

2.9. После принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с заявителем в течение 20 рабочих дней договор о предоставлении субсидии на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидии;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на период субсидирования по договору (при наличии);

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области в год получения субсидии выше суммы субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.10. Заявка может подаваться заемщиком не более одного раза в календарный год.

2.11. Один кредитный договор (договор займа) может субсидироваться в совокупности не более 24 месяцев на период действия кредитного договора.

При этом при подаче повторной заявки заемщик представляет в установленном порядке документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, за исключением подпунктов 2.1.6 и 2.1.7, в 2 экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF).

2.12. Департамент, в целях оценки эффективности предоставления субсидий, проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются департаментом.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам заемщикам на реализацию инвестиционных проектов (далее - реестр получателей субсидий) по мере поступления документов, указанных в пункте 3.2 настоящего раздела, который утверждается директором департамента.

Форма реестра получателей субсидий утверждается департаментом.

3.2. Получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

документы, заверенные кредитором, подтверждающие факт уплаты заемщиком основного долга и процентов за пользование кредитом за очередной период;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

При этом расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, за декабрь текущего года предоставляется в департамент не позднее 20 декабря текущего года.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.2.2. В случае субсидирования кредитного договора (договора займа) об открытии кредитной линии, заемщик при получении и расходовании каждого последующего транша, в пределах установленного договором о предоставлении субсидии лимита, должен дополнительно предоставлять в департамент документы, подтверждающие целевое расходование таких траншей, заверенные кредитором.

3.3. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство финансов Ростовской области осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.6. Департамент представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. За период, в котором получателями субсидии было допущено нарушение срока возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему, субсидия не предоставляется.

4.3. В случае установления фактов неисполнения заемщиком обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений, департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет заемщика о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Заемщик обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. В случае неперечисления заемщиком полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок, данные средства взыскиваются департаментом в судебном порядке.