Приложение N 2. Положение о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 августа 2013 г. N 512 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 173

Положение
о порядке предоставления субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются по рублевым кредитам (займам).

1.3. Субсидии предоставляются по привлеченным кредитам (займам) кредитными потребительскими кооперативами (далее - кредитный кооператив) для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства:

юридическим лицам - коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям - для осуществления предпринимательской деятельности;

потребительским кооперативам, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, - для осуществления уставной деятельности.

1.4. Субсидии предоставляются кредитным кооперативам при условиях:

членства в саморегулируемой организации (в соответствии с законодательством Российской Федерации);

осуществления финансового анализа внутрихозяйственной деятельности;

предоставления займов своим членам из суммы субсидируемого кредита, займа под ставку, не превышающую ставку по привлеченному кредиту, займу на 5 процентных пунктов.

1.5. Субсидии предоставляются кредитным кооперативам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне средней заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются кредитным кооперативам:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора, предусмотренным пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Положения;

не представившим документы, предусмотренные пунктом 2.1 раздела 2 настоящего Положения;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.7. Субсидии не предоставляются кредитным кооперативам в целях возмещения затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, и несвоевременно уплаченных процентов по остатку ссудной задолженности.

1.8. Субсидии предоставляются на возмещение части расходов по уплате кредитным кооперативом процентов по привлеченным кредитам (займам) для предоставления займов членам кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства в период с даты заключения кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января текущего года, до даты его фактического погашения, но не более 24 месяцев.

1.9. Субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату заключения кредитного договора (договора займа), но не более фактически произведенных затрат заемщиком на уплату процентов по кредиту (займу).

Действующие договоры о субсидировании части расходов по уплате процентов по привлеченным кредитными кооперативами кредитам (займам) для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства, заключенные с кредитными кооперативами до вступления в силу настоящего Положения, подлежат субсидированию до окончания срока, указанного в договоре, на условиях, установленных в договоре, и в соответствии с порядком предоставления субсидии, действовавшим на период заключения договора.

1.10. Субсидия предоставляется на сумму кредита (займа) или его части, не превышающей 20 миллионов рублей на 1 кредитный кооператив.

2. Порядок принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии кредитный кооператив представляет в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент) заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.2. Копии учредительных документов кредитного кооператива, заверенные его руководителем.

2.1.3. Копии документов, удостоверяющих личность руководителя (председателя правления) и бухгалтера кредитного кооператива.

2.1.4. Копию кредитного договора (договора займа), заверенную на каждом листе кредитором, с приложением графика погашения кредита, займа и уплаты процентов по нему.

2.1.5. Справку об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам, займам и начисленным по ним процентам, подписанную руководителем кредитного кооператива.

2.1.6. Выписку из ссудного и (или) расчетного счетов кредитного кооператива, подтверждающую получение кредита (займа), заверенную банком.

2.1.7. Копии договоров займа, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кредитного кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.1.8. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета кредитного кооператива, либо кассовых расходных ордеров, подтверждающих направление кредитных ресурсов на предоставление займов членам кредитного кооператива - субъектам малого и среднего предпринимательства, заверенные руководителем кредитного кооператива.

2.1.9. Реестр членов кредитного кооператива на последнюю отчетную дату.

2.1.10. Реестр договоров займа, заключенных кредитным кооперативом, с указанием получателей займов - субъектов малого и среднего предпринимательства на последнюю отчетную дату, согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.11. Справку с указанием среднесписочной численности и обязательством ее сохранения на период субсидирования по договору, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, подписанную руководителем кредитного кооператива.

2.1.12. Справку о членстве в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" на месяц подачи документов, подписанную руководителем ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов (для сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов).

2.1.13. Справку о финансовом состоянии кредитного кооператива, подписанную руководителем, согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.2. Заявка представляется в 1 экземпляре.

Информация о датах начала и окончания приема заявок определяется департаментом и размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области www.donland.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не поздней чем за 10 дней до даты начала приема заявок.

Заявка, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

2.3. Кредитный кооператив получает статус заявителя с даты регистрации заявки.

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций (далее - справка);

сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.5. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в абзацах втором и третьем пункта 2.4, подаются в оригинале по состоянию не ранее последней отчетной даты; документы, указанные в абзацах четвертом и пятом пункта 2.4, подаются за последний отчетный год и заверяются руководителем кредитного кооператива. В указанном случае департаментом межведомственные запросы не направляются.

2.6. Департамент создает рабочую группу по оказанию финансовой поддержки из областного бюджета в виде предоставления субсидий кредитным потребительским кооперативам (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители департамента, общественных объединений предпринимателей и отраслевых органов власти.

Рабочая группа принимает решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих от установленного числа ее членов. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок. Заявки принимаются к рассмотрению рабочей группой в порядке их регистрации в журнале.

2.7. Департамент выносит заявку на очередное заседание рабочей группы.

Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок рассматривает их на соответствие заявителя следующим критериям отбора:

доля займов в активах составляет не менее 70 процентов. Доля займов в активах определяется как сумма займов, отнесенная к сумме активов на конец отчетного периода;

прирост резервного фонда кредитного кооператива на последнюю отчетную дату по отношению к аналогичному периоду прошлого года;

уровень самоокупаемости кредитного кооператива - не менее 100 процентов. Уровень самоокупаемости рассчитывается как отношение валового дохода к валовому расходу на конец отчетного периода. Показатель не применяется для кредитных кооперативов, осуществляющих свою деятельность менее 2 лет до дня подачи заявки.

Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии принимается рабочей группой в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие заявителя критериям отбора;

несоответствие заявителя и представленных документов требованиям, установленным настоящим Положением.

В случае превышения заявленных к возмещению кредитными кооперативами сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований, субсидии предоставляются кредитным кооперативам в той последовательности, в которой они зарегистрированы в журнале.

2.8. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается руководителем и членами рабочей группы в течение 2 рабочих дней.

В течение 5 дней с даты принятия решения рабочей группой департамент направляет в письменном виде информацию кредитным кооперативам о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.9. После принятия решения о предоставлении субсидии департамент заключает с кредитными кооперативами в течение 20 рабочих дней договор о предоставлении субсидий на возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам), привлеченным кредитными потребительскими кооперативами для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидий;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим Положением и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

обеспечение прироста резервного фонда кредитного кооператива по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников, сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на период субсидирования по договору (при наличии);

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

2.10. Департамент, в целях оценки эффективности предоставления субсидий, проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждается департаментом.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Департамент формирует реестр получателей субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитными потребительскими кооперативами кредитам (займам) для предоставления займов своим членам - субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - реестр получателей субсидии), который утверждается директором департамента.

3.2. Получатели субсидий, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным:

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие целевое использование кредита, займа в случае реинвестирования средств;

копии платежных документов, заверенные получателем субсидий, подтверждающие факт уплаты получателем субсидий процентов за пользование кредитом, займом за очередной период;

расчет суммы субсидии, подлежащей возмещению, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором.

3.3. Для осуществления перечисления субсидии департамент в течение 20 рабочих дней готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Министерство финансов осуществляет перечисление денежных средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.5. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.6. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

4. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4.2. Субсидия не предоставляется получателям субсидии за период:

4.2.1. В котором ими было допущено нарушение срока возврата кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

4.2.2. С момента возникновения у них просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней до момента ее погашения.

4.3. В случае установления фактов неисполнения заемщиком обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет заемщика о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.4. Заемщик обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.5. В случае неперечисления заемщиком полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков