Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 174

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях
возмещения части затрат в связи с выполнением на территории
Ростовской области работ по классификации гостиниц
и иных средств размещения

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий субъектам туристской индустрии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - субсидия). Указанные работы осуществляются в системе классификации гостиниц и иных средств размещения, предусмотренной Порядком классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, утвержденным приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 25.01.2011 N 35.

В настоящем Положении под субъектами туристской индустрии (далее - СТИ) понимаются категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги размещения для временного проживания туристов (услуги гостиницы и иных средств размещения), зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории Ростовской области.

1.2. Субсидии предоставляются СТИ, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СТИ, фактически произведенным не ранее 1 января года, но не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.4. Субсидия предоставляется СТИ единовременно в размере 80 процентов от произведенных и документально подтвержденных затрат на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, но не более 150 тыс. рублей на один СТИ.

1.5. Субсидии предоставляются СТИ при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.6. Субсидии не предоставляются СТИ:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых в целях возмещения части затрат на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий и принятия
решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии претендент представляет в департамент заявку с приложением следующих документов:

заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

справка с указанием среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СТИ;

расчет-обоснование для получения субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

копия договора СТИ с организацией, аккредитованной департаментом на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, обязательства по которым исполнены и оплачены в период не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года, заверенная руководителем СТИ;

копии документа о присвоении категории, сертификата категории гостиницы и иного средства размещения, акта результатов работы экспертной комиссии и иных документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований, заверенные руководителем СТИ;

копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СТИ, подтверждающих фактически произведенные расходы на проведение работ по классификации гостиниц и иных средств размещения, заверенные банком.

2.2. Заявка на предоставление субсидии регистрируется в день ее поступления с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Форма журнала утверждается департаментом. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявки.

2.3. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Заявитель вправе по собственной инициативе в составе заявки на предоставление субсидии представить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего порядка, при этом документы подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае департамент межведомственные запросы не направляет.

2.5. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии на очередное заседание комиссии по отбору СТИ, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется, согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СТИ сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.6. По результатам заседания решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.7. В течение 5 дней со дня принятия комиссией решения департамент направляет в письменном виде информацию СТИ о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

2.8. Договор о предоставлении субсидии СТИ в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения (далее - договор) департамент заключает с СТИ в течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола. Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

основания и условия расторжения департаментом договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также уполномоченными органами контроля и надзора, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии) на период действия договора;

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии;

право департамента на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, установленных заключенным договором.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии департамент формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат в связи с выполнением на территории Ростовской области работ по классификации гостиниц и иных средств размещения по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней со дня заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.5. Департамент ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

4.1. Департамент осуществляет финансовый контроль за получателями субсидии в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

4.2. В случае установления фактов неисполнения СТИ обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департамент принимает решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СТИ о принятом решении и расторжении договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. СТИ в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления о принятом решении обязан перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.4. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СТИ платежных документов.

4.5. В случае, если возврат полученной субсидии в областной бюджет не произошел в вышеуказанный срок, департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин