Приложение N 1. Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 11.03.2012 N 178

Положение
о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего
предпринимательства в целях возмещения части стоимости
присоединения и/или подключения к сетям

С изменениями и дополнениями от:

19 июня 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к одной или нескольким сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Ростовской области.

1.3. Субсидии предоставляются по затратам СМСП, фактически произведенным на выполнение работ, услуг на присоединение и/или подключение к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации (далее - присоединение и/или подключение к сетям) по договорам, обязательства по которым исполнены и оплачены, но не ранее года, предшествующего текущему.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются СМСП единовременно в размере 50 процентов от произведенных затрат, связанных с присоединением и/или подключением к сетям либо одной из сетей, после их документального подтверждения, но не более 350 тыс. рублей на 1 СМСП в течение года.

1.5. Субсидии предоставляются СМСП при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидии не предоставляются СМСП:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляющим производство и/или реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

не соответствующим критериям отбора получателей субсидий, определенным настоящим Положением;

не представившим документы, определенные настоящим Положением;

в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

если с момента признания их допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло менее чем 3 года.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий СМСП, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области (далее - департамент).

II. Порядок подачи заявок на предоставление субсидий
и принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Претендент представляет в департамент заявку с приложением следующих документов:

а) заявление о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка на предоставление субсидии, подписанная руководителем СМСП;

в) расчет-обоснование для получения субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - расчет-обоснование) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

г) копии платежных поручений и выписок из расчетного счета СМСП, подтверждающих фактически произведенные расходы на присоединение и/или подключение к сетям, заверенные банком;

д) копия документа на право долгосрочного пользования (владения) на присоединяемый и/или подключаемый к сетям объект, заверенная руководителем СМСП;

е) копия лицензии на осуществление вида деятельности (в случае, когда соответствующий вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации), заверенная руководителем СМСП.

ж) копия технических условий на присоединение и/или подключение к сетям, заверенная руководителем СМСП;

з) копия проекта выполнения работ, в соответствии с которым произведены затраты на присоединение и/или подключение к сетям, заверенная руководителем СМСП.

2.1.2. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие присоединение к электрическим сетям, представляют:

а) копию договора оказания услуг по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные услуги по технологическому присоединению к электрической сети, заверенную руководителем СМСП;

г) копию акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, заверенную руководителем СМСП;

д) копию акта об осуществлении технологического присоединения, заверенную руководителем СМСП.

2.1.3. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к газораспределительным сетям, представляют:

а) копию договора об оказании работ (услуг) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к газораспределительной сети, заверенную руководителем СМСП;

г) копию акта о приемке законченного строительства объекта газораспределительной системы, заверенную руководителем СМСП;

д) копии договоров на поставку и транспортировку газа, заверенные руководителем СМСП.

2.1.4. Помимо документов, указанных в пункте 2.1.1 настоящего раздела, СМСП, осуществляющие подключение к сетям водопровода и канализации, представляют:

а) копию договора об оказании (работ) услуг по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

б) копию акта выполненных работ по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

в) копию счета за оказанные работы (услуги) по подключению к сетям водопровода и канализации, заверенную руководителем СМСП;

г) копию договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, заверенную руководителем СМСП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявка на предоставление субсидии представляется в 2 экземплярах (оригинал и отсканированный образ заявки в формате PDF).

2.3. Заявка на предоставление субсидии, содержащая все документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, в день ее поступления регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Департамент в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении:

а) сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

б) справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

в) сведений, о выручке указанных в налоговых декларациях и формах бухгалтерской отчетности;

г) сведений, о среднесписочной численности содержащихся в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

2.5. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 пункт 2.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. СМСП вправе по собственной инициативе в составе заявки представить документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, при этом документы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2.4, подаются по состоянию не ранее последней отчетной даты, заверенные СМСП, документы, указанные в подпунктах "в" и "г" пункта 2.4, подаются за последний отчетный год, заверенные СМСП. В указанном случае межведомственные запросы департаментом не направляются.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в пункт 2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. В течение 3 рабочих дней с момента получения сведений и справки департамент, при условии соответствия СМСП требованиям настоящего Положения, направляет копию заявки на предоставление субсидии в министерство промышленности и энергетики Ростовской области и (или) министерство жилищно-коммунального хозяйства области (далее - отраслевые органы исполнительной власти области).

Отраслевые органы исполнительной власти области в течение 7 рабочих дней с даты получения заявки на предоставление субсидии рассматривают ее, подготавливают в пределах своей компетенции информацию о соответствии представленных в заявке на предоставление субсидии фактических расходов на присоединение и/или подключение к сетям предъявляемым к ним требованиям и направляют его в департамент.

2.8. Департамент выносит заявку на предоставление субсидии и вышеуказанную информацию на очередное заседание комиссии по отбору СМСП, претендующих на получение субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - комиссия).

Комиссия не позднее 30 рабочих дней с даты регистрации заявки на предоставление субсидии рассматривает заявку на предоставление субсидии на соответствие следующим критериям:

рост средней заработной платы работников по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

расчетная сумма налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за текущий год выше суммы субсидии.

По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:

несоответствие претендента критериям отбора;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Положения.

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии информация о получателе субсидии вносится в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, который оформляется в соответствии с законодательством.

2.9. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией.

Комиссия принимает решение, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. В случае равенства голосов голос председателя комиссии является решающим.

Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявок на предоставление субсидий. Заявки на предоставление субсидий принимаются к рассмотрению комиссией в порядке их регистрации в журнале.

Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется, согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям, предусмотренным настоящим Положением, в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году.

В случае превышения заявленных к возмещению СМСП сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований заявка на предоставление субсидии, зарегистрированная в журнале под очередным порядковым номером, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия заявителя финансируется в пределах остатка бюджетных средств.

2.10. Решение комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается членами комиссии в течение 2 рабочих дней.

2.11. В течение 5 дней с даты принятия решения комиссией департамент направляет в письменном виде информацию СМСП о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причины отказа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 пункт 2.12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.12. В течение 20 рабочих дней после подписания вышеуказанного протокола департамент заключает с СМСП договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям (далее - договор).

Форма договора устанавливается департаментом.

В договоре в обязательном порядке содержатся:

сроки перечисления субсидий;

согласие получателя субсидии на осуществление департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

основания и условия одностороннего отказа департамента от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации;

порядок возврата перечисленных субсидий в случае установления по итогам проверок, проведенных департаментом, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий, определенных настоящим порядком предоставления субсидий и заключенным договором.

Обязательными условиями договора являются:

сохранение получателем субсидии среднесписочной численности работников (при наличии), сложившейся по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, на период действия договора;

обеспечение получателем субсидии роста средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

уплата получателем субсидии объема налоговых и иных обязательных платежей в консолидированный бюджет Ростовской области за соответствующий год без учета предоставления субсидии в объеме выше суммы субсидии.

2.13. Департамент в целях оценки эффективности субсидирования проводит мониторинг получателей субсидий. Порядок и форма проведения мониторинга утверждаются департаментом.

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидии ответственный секретарь комиссии формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части стоимости присоединения и/или подключения к сетям по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению, который утверждается директором департамента.

3.2. Департамент для осуществления финансирования в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора готовит и передает в министерство финансов Ростовской области (далее - министерство финансов) документы в соответствии с установленным порядком исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство финансов осуществляет перечисление средств департаменту в соответствии с порядком исполнения областного бюджета.

3.4. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.5. Департамент представляет в министерство финансов ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов, с приложением пояснительной записки.

IV. Контроль за выполнением условий договора

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 пункт 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Департамент и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июня 2013 г. N 391 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. В случае установления фактов неисполнения СМСП обязательств, предусмотренных условиями договора, а также представления недостоверных сведений департаментом принимается решение о возврате субсидии в областной бюджет.

Департамент в течение 10 рабочих дней уведомляет СМСП о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.3. СМСП обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

4.4. Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных СМСП платежных документов.

4.5. В случае неперечисления СМСП полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок департамент обращается в суд.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин