Приложение N 4. Положение о порядке предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 22.03.2012 N 218

Положение
о порядке предоставления субсидий в целях возмещения части затрат
на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию
инвестиционных проектов

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2012 г., 16 мая, 4 сентября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, имеющих лицензию Центрального банка Российской Федерации, и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, в рамках приоритетных направлений для рефинансирования ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов (далее - субсидия), и предусматривает предоставление субсидий организациям всех организационно-правовых форм (далее - заемщик), за исключением субъектов малого предпринимательства, реализующих инвестиционные проекты с объемом инвестиций до 100,0 млн. рублей включительно.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 мая 2013 г. N 276 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Для принятия решения о предоставлении субсидий принимаются к рассмотрению кредитные договоры (соглашения), в том числе об открытии кредитных линий, заключенные заемщиками с кредитными организациями, имеющими лицензию Центрального банка Российской Федерации и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" (далее - кредитный договор), на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также на рефинансирование ранее полученных кредитов на реализацию инвестиционных проектов по следующим приоритетным направлениям:

обрабатывающие производства;

животноводство;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

рыбохозяйственный комплекс;

тепличное хозяйство;

производство возобновляемых источников энергии в агропромышленном комплексе (биоэнергетика);

развитие стройиндустрии, туризма в Ростовской области;

создание объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

добыча полезных ископаемых;

розничная торговля;

транспорт;

создание объектов социальной инфраструктуры;

жилищное строительство.

1.3. Субсидия предоставляется по рублевым и валютным кредитам.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 16 мая 2013 г. N 276 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются заемщикам:

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;

не получающим государственную поддержку в рамках областных целевых программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, развития туризма в Ростовской области.

1.5. Субсидии предоставляются:

1.5.1. По рублевым кредитам - в размере двух третьих ставки (учетной ставки) рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период пользования кредитом, но не более двух третьих затрат, фактически произведенных заемщиком на уплату процентов по кредиту.

1.5.2. По валютным кредитам - в размере 50 процентов от суммы начисленных и уплаченных процентов.

Сумма субсидии рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату представления заявки в отраслевое министерство.

Фактическая сумма субсидии подлежит ежемесячному уточнению - рассчитывается в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации, действующему на дату оплаты процентов за пользование кредитом.

1.6. Субсидии не предоставляются заемщикам для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности и несвоевременно уплаченным процентам текущей задолженности.

1.7. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, предоставленных для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий, является департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

1.8. Решение о предоставлении субсидии принимается в соответствии с порядком, установленным разделом II настоящего Положения.

1.9. Контроль за освоением средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год для предоставления субсидий, осуществляет главный распорядитель.

II. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Заемщики представляют в отраслевое министерство (иной областной орган исполнительной власти) по курируемым направлениям заявку, включающую следующие документы:

2.1.1. Письменное обращение заемщика на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти.

2.1.2. Анкета заемщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Копия кредитного договора, заверенная на каждом листе кредитором.

2.1.5. Справка об отсутствии просроченной задолженности по ранее полученным кредитам и начисленным по ним процентам, подписанная заемщиком.

2.1.6. Расчет суммы планируемой субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.7. Расчет-обоснование на получение субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.1.8. Копия бизнес-плана инвестиционного проекта или утвержденного технико-экономического обоснования (рассчитанного в валюте Российской Федерации), заверенная кредитором.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 545 в подпункт 2.1.9 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.9. Выписки из ссудного и (или) расчетного счетов заемщика, подтверждающие получение кредита, заверенные кредитором (при наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 545 в подпункт 2.1.10 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.10. Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета заемщика, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные заемщиком и кредитором (при наличии).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.11

2.1.11. Справка с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, выданная органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенная руководителем организации).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.12

2.1.12. Справка о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за год, предшествующий подаче заявки на предоставление субсидии, с разбивкой по видам налогов и уровням бюджета, заверенная руководителем организации.

2.2. Заявка формируется в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком) согласно перечню.

2.3. Отраслевой областной орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки направляет запросы в уполномоченные органы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении следующих документов:

2.3.1. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.2 пункта 2.3

2.3.3. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.4. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам.

2.3.5. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.3.5 пункта 2.3

2.4. При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное взаимодействие может осуществляться путем направления межведомственных запросов в форме бумажного документа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 в пункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Заемщик вправе по собственной инициативе в составе заявки представить в отраслевой областной орган исполнительной власти документы, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела. При этом документы, указанные:

в подпункте 2.3.1 представляются по состоянию не ранее года, предшествующего текущему, с одновременным предъявлением оригинала;

в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 - представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

В указанных случаях отраслевым областным органом исполнительной власти межведомственные запросы не направляются.

2.6. Отраслевые областные органы исполнительной власти обеспечивают проверку комплектности и правильности оформления документов и рассмотрение заявки заемщика на заседаниях отраслевых рабочих групп, созданных правовыми актами органов исполнительной власти. Срок рассмотрения документов в отраслевом областном органе исполнительной власти - 14 рабочих дней с даты их регистрации в отраслевом областном органе исполнительной власти. В случае несоответствия требованиям настоящего Положения указанные документы полежат возврату.

Отраслевые областные органы исполнительной власти по результатам рассмотрения заявки заемщика направляют заключение о целесообразности предоставления субсидии в пределах предоставленных им полномочий по курируемым направлениям и оригинал заявки заемщика в комиссию.

2.7. Заявка считается принятой с даты поступления заявки в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области от отраслевых областных органов исполнительной власти с приложением заключения указанного органа о целесообразности предоставления субсидии и регистрируется с присвоением ей входящего номера и даты поступления в журнале регистрации заявок (далее - журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области. Присвоение порядкового номера осуществляется в порядке поступления заявок.

Форма журнала утверждается департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

2.8. Ответственный секретарь комиссии в течение 30 рабочих дней с даты регистрации заявки проверяет правильность оформления и комплектность документов, полноту содержащихся сведений в соответствии с пунктами 2.1 и 2.3 настоящего раздела и готовит заключение согласно критериям оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии.

В случае несоответствия заявки требования настоящего Положения указанные документы подлежат возврату в отраслевой областной орган исполнительной власти с мотивированным отказом (в письменной форме).

2.9. Для подтверждения целевого использования транша кредитной линии заемщик формирует документы, указанные в подпунктах 2.1.1, 2.1.5, 2.1.7 - 2.1.10 пункта 2.1 настоящего раздела, в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком) и направляет их в департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области и отраслевой областной орган исполнительной власти.

2.10. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в течение 3 рабочих дней с момента поступления обращения направляет запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о предоставлении документов, указанных в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 настоящего раздела.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.11. Заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпунктах 2.3.3, 2.3.4 настоящего раздела. В указанном случае департаментом инвестиций и предпринимательства Ростовской области межведомственные запросы не направляются.

2.12. Ответственный секретарь комиссии вносит имеющиеся заключения и заявку заемщика на очередное заседание комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 545 в пункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Комиссия принимает решение об оказании государственной поддержки в форме предоставления субсидии в соответствии с принципами оказания государственной поддержки в форме предоставления субсидии на текущий или очередной финансовый год и критериями оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии. При этом комиссия принимает решение о предоставлении субсидии на текущий год в пределах доведенных департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области лимитов бюджетных обязательств или на очередной финансовый год в пределах плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных департаменту инвестиций и предпринимательства Ростовской области областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Принципом предоставления субсидий заемщикам является:

реализация инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии;

срок предоставления субсидии - 1 год, с правом последующей пролонгации на период действия кредитного договора, но не более 5 лет.

Критерием оценки эффективности предоставления государственной поддержки в форме предоставления субсидии является социальный эффект: создание новых (сохранение) рабочих мест.

2.14. По результатам заседания комиссии оформляется протокол, который утверждается председателем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 545 в пункт 2.15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. В течение 20 рабочих дней после утверждения протокола заседания комиссии Правительство Ростовской области заключает Договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов (далее - Договор) с заемщиками, по которым принято положительное решение (далее - получатель субсидии), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Договор вступает в силу с даты подписания и становится обязательным к исполнению для его сторон в части перечисления субсидии с даты ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию.

Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области формирует реестр получателей субсидий в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, предоставленным для нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

2.16. Реестр получателей субсидий утверждается директором департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

2.17. Получатель субсидии обязан обеспечивать соблюдение показателей критериев оценки эффективности предоставления государственной поддержки в течение срока действия Договора, заявленных в расчете-обосновании на получение субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам.

В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по Договору, а также условий кредитного договора в части невозврата основного долга по кредиту, нецелевого использования кредитных средств либо установления факта представления ложных сведений на заседании комиссии рассматривается вопрос о прекращении предоставления субсидии, об отказе от исполнения условий Договора в одностороннем порядке в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и о возврате в установленном порядке полученной суммы субсидии в областной бюджет.

2.18. В случае установления фактов невозврата основного долга по кредиту или нецелевого использования кредитных средств, или невыполнения условий Договора, или установления факта представления ложных сведений получатель субсидии лишается права на получение субсидии, а уплаченная на дату установления любого из указанных фактов сумма субсидии подлежит возврату получателем субсидии в областной бюджет через распорядителя средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Распорядитель средств в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются распорядителем средств в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 4 сентября 2013 г. N 545 в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок перечисления субсидии

3.1. После заключения Договора получатели субсидии, включенные в реестр получателей субсидий, представляют в департамент инвестиций и предпринимательства области:

ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным (за декабрь - не позднее 12 января года, следующего за отчетным):

документы, заверенные кредитором и получателем субсидии, подтверждающие целевое использование кредита и факт уплаты получателем субсидии процентов за пользование кредитом за субсидируемый период;

расчет суммы субсидии в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, подлежащей возмещению, с учетом начисленных и фактически уплаченных кредитору платежей, заверенный кредитором, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, заверенную налоговым органом по месту регистрации получателя субсидии;

ежегодно, до 15 апреля соответствующего года:

отчет об исполнении условий Договора;

справку о фактически уплаченных налоговых платежах в соответствующие уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды за соответствующий год;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднего уровня заработной платы работников и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, выданную органом государственной статистики (для малых предприятий - заверенную руководителем организации);

ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом, выданные территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации организации или ее обособленного подразделения.

После ввода инвестиционного объекта в эксплуатацию предоставляются документы, подтверждающие ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию.

В случае отсутствия документов, подтверждающих ввод инвестиционного объекта в эксплуатацию, на реализацию которого получен субсидируемый кредит, перечисление субсидии не производится.

3.2. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, осуществляет доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств на лицевой счет департамента инвестиций и предпринимательства Ростовской области.

3.3. Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области в течение 5 рабочих дней с даты доведения предельных объемов оплаты денежных обязательств перечисляет средства получателям субсидии в пределах сумм, указанных в реестре получателей субсидий.

Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

3.4. Получатели субсидии лишаются права на получение субсидии за отчетный месяц в случае:

непредставления, нарушения срока представления документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, и (или) неправильного их оформления;

возникновения в период пользования государственной поддержкой из областного бюджета задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

нарушения срока возврата кредита и уплаты процентов по нему.

3.5. Контроль за эффективностью предоставления государственной поддержки осуществляют департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области и соответствующий отраслевой областной орган исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий по курируемым направлениям.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 30 августа 2012 г. N 844 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Изменение условий Договора

4.1. Вопросы о пролонгации срока действия Договора, а также об изменении условий Договора рассматриваются в порядке, установленном для заключения Договора.

Внесение изменений в Договор оформляется в письменном виде дополнительным соглашением к нему.

4.2. Для рассмотрения вопроса о пролонгации или об изменении условий Договора:

4.2.1. Заемщик представляет в областной отраслевой орган исполнительной власти заявление с просьбой о внесении изменений в Договор (с обоснованием необходимости внесения изменений) на имя руководителя отраслевого областного органа исполнительной власти с одновременным представлением в 2 экземплярах (один из которых - оригинал, другой - копия, заверенная заемщиком) обновленных документов, указанных в подпунктах 2.1.4 - 2.1.7, 2.1.11 - 2.1.12 пункта 2.1 раздела II настоящего Положения.

4.2.2. Отраслевой областной орган исполнительной власти в течение 3 рабочих дней с момента поступления заявки направляет запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия о представлении документов, указанных в подпунктах 2.3.1, 2.3.3, 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Положения.

4.2.3. Заявитель вправе в составе заявки представить документы, указанные в подпунктах 2.3.3 - 2.3.4 пункта 2.3 раздела II настоящего Положения, при этом указанные документы представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты. В указанном случае отраслевым областным органом исполнительной власти межведомственные запросы не направляются.

4.3. Вопросы пролонгации срока действия Договора рассматриваются комиссией при исполнении заемщиками условий Договора в части социальной эффективности с учетом пункта 2.13 раздела II настоящего Положения.

Заявки заемщиков на пролонгацию срока действия Договора рассматриваются после удовлетворения заявок заемщиков при реализации инвестиционных проектов, имеющих высокую степень готовности объектов, ввод в эксплуатацию которых будет осуществлен в году предоставления субсидии и в пределах остатков лимитов бюджетных ассигнований.

В случае превышения заявленных к возмещению заемщиков сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидия распределяется между заемщиками пропорционально расчетной сумме субсидии.

4.4. Правительство Ростовской области вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения условий Договора при наличии оснований, установленных пунктом 2.17 раздела II настоящего Положения, а также в связи с досрочным погашением кредита по представлению комиссии. Датой вступления в силу такого отказа является дата уведомления получателя субсидии Правительством Ростовской области об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин