Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности

Раздел 1. Общая характеристика текущего состояния по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности

Анализ текущего состояния обеспечения общественного порядка и противодействие преступности фиксирует, что в городе Новочеркасске ведется целенаправленная работа по повышению безопасности граждан.

Значительные усилия предпринимаются по снижению уровня преступности, предупреждению террористической деятельности, проявлений различных форм экстремизма, социальных конфликтов и других правонарушений. Деятельность правоохранительных органов и Администрации города позволила стабилизировать уровень безопасности населения города в целом.

В охране общественного порядка принимают участие казачья дружина численностью 25 человек и ДНД численностью 240 дружинников. На территории города развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город", в который включены видеокамеры трех основных въездов в город (Ростовское шоссе, Ростовский выезд, Харьковское шоссе), наиболее загруженных площадей города (Соборная и Хотунок), а также мест с массовым пребыванием граждан (городской роддом, БСМП и детская городская больница). Из бюджета области финансируются мероприятия по приему от граждан незаконно хранящихся боеприпасов, огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Также анализ показывает, что результаты противодействия коррупции не соответствуют ее масштабам. При этом социологические опросы говорят о том, что результаты противодействия коррупции становятся все более заметными населению города.

По итогам социологических исследований, проведенных в 2012 году в городе, лидирующими в сфере коррупционных отношений, по мнению опрошенных, являются здравоохранение, органы внутренних дел, в том числе ГИБДД, учреждения образования. Анализ исследования показал, что основными причинами сложившийся коррупционной системы являются:

низкий нравственный уровень работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города;

недостаточность наказаний за взяточничество;

низкий уровень правовой культуры и законопослушности должностных лиц;

несовершенство законодательной базы;

возможность неоднозначного толкования законов;

низкий уровень доходов работников, участвующих в предоставлении тех или иных услуг населению города.

Как показывает анализ преступлений, совершенных гражданами Российской Федерации, выходцы из республик Северного Кавказа, длительное время проживающие на территории города и прибывающие на постоянное место жительства, определяющего влияния на криминогенную обстановку не оказывают, но при этом вызывают негативный общественный резонанс.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города. Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Проблема незаконного оборота и злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами (далее - наркотики) характеризуется сохраняющейся в настоящее время масштабностью и остротой распространения наркомании в городе.

Работа по противодействию не медицинскому употреблению наркотиков и их незаконному обороту строится по двум основным направлениям:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального оборота, снижения доступности для населения города в целях немедицинского потребления;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Всего в наркологической службе города, по данным на 1 января 2013 года зарегистрировано 904 потребителя наркотиков, что составляет 534,9 человек на 100 тысяч населения города.

Невыполнение или неэффективное выполнение Программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации Программы, неэффективное расходование денежных средств, неосвоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются:

организационные (изменение структуры и задач органов государственной власти и местного самоуправления, участвующих в реализации программных мероприятий, изменение нормативно-правовой базы);

финансово-экономические и ресурсные, связанные с недостаточным финансированием реализации Программы;

социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в стране, области, городе);

природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации).

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией Программы, своевременное внесение изменений в Программу, проведение социально-экономической политики, направленной на уменьшение социального неравенства и восстановление социального благополучия, повышение уровня финансирования социальных программ.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся, в первую очередь, различные форс-мажорные обстоятельства.

Программа направлена на обеспечение выполнения первоочередных задач, определенных Стратегией социально-экономического развития города Новочеркасска до 2020 года, утвержденной решением Городской Думы от 26.03.2012 N 232.