Раздел 2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Новочеркасска Ростовской области от 24 августа 2017 г. N 1289 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Раздел 2. Цели, задачи и целевые индикаторы (показатели), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации Программы

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, одними из основных источников угроз национальной безопасности в сфере государственной и общественной безопасности определены деятельность террористических организаций, группировок и отдельных лиц, направленная на дезорганизацию нормального функционирования органов государственной власти, устрашение населения; экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране; деятельность транснациональных преступных организаций и группировок, связанная с незаконным оборотом наркотиков; сохраняющийся рост преступных посягательств, связанных с коррупцией.

Главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, экстремизмом и наркоманией.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460.

Согласно ее положениям деятельность правоохранительных и иных государственных органов, органов местного самоуправления в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний, при ведущей роли мер по предупреждению коррупции.

Коррупционный фактор признан одним из основных для расширения масштабов теневой экономики и неформального сектора.

Поставлены задачи формирования у молодежи российской идентичности и реализации мероприятий по профилактике асоциального поведения, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, усилению профилактической работы по предупреждению алкоголизма, наркомании, табакокурения.

Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов, основными целями Программы являются:

создание системы профилактики правонарушений;

профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма;

противодействие коррупции;

минимизация и ликвидация последствий коррупционных правонарушений;

проведение профилактических мероприятий по сокращению незаконного потребления наркотиков;

развитие системы раннего выявления незаконного потребления наркотиков.

Задачи Программы:

повышение эффективности обеспечения общественной безопасности, создание условий для благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки;

обеспечение антитеррористической защищенности населения города;

воспитание гражданской ответственности и толерантности, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;

сокращение спроса на наркотики и ограничение их доступности.

Основными целевыми индикаторами (показателями) реализации Программы являются:

1. "Доля граждан, опрошенных в ходе мониторинга общественного мнения, которые лично сталкивались за последний год с проявлениями коррупции в городе в общем числе опрошенных". Характеризует уровень коррупционной составляющей в жизни общества. Коррупция как социальный процесс носит латентный (скрытый) характер, поэтому объективно оценить ее уровень без серьезных и масштабных социологических исследований и антикоррупционного мониторинга практически невозможно. Уменьшение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

2. "Доля учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов в общей численности учреждений социальной сферы". Характеризует уровень повышения степени безопасности объектов социальной сферы; создание благоприятной и максимально безопасной для населения города обстановки в учреждениях, на улицах и в других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий.

3. "Число лиц, больных наркоманией, в расчете на 100 тыс. человек населения города". Характеризует эффективность всего комплекса мер противодействия нелегальному обороту наркотиков, лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией. Снижение показателя свидетельствует о положительной динамике деятельности по данному направлению.

Сведения о целевых индикаторах (показателях) Программы и методика их расчетов приведены в приложениях 1 и 2.

Реализация Программы в силу ее специфики и ярко выраженного социально-профилактического характера окажет значительное влияние на стабильность общества, качество жизни населения города, демографические показатели на протяжении длительного времени, состояние защищенности граждан и общества от преступных посягательств, а также обеспечит дальнейшее совершенствование форм и методов организации профилактики правонарушений.

Выполнение профилактических мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни подростками и молодежью.

Системное проведение антикоррупционных экспертиз нормативных правовых актов Администрации города и их проектов с привлечением представителей институтов гражданского общества, общественных организаций не позволят создать предпосылки и условия для проявления коррупциогенных факторов.

Профилактические мероприятия Программы обеспечат формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупции, позволят сократить количество граждан, лично сталкивающихся с коррупцией, увеличить число граждан удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления.

Выполнение мероприятий Программы обеспечит формирование позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к проявлениям экстремизма и терроризма, и позволит обеспечить техническую защиту объектов социальной сферы.

Экономическим эффектом реализации Программы является минимизация ущерба, наносимого жизни и здоровью граждан, преступной и иной противоправной деятельностью. Учитывая, что основной экономический эффект достигается за счет профилактической деятельности, оценить его в стоимостном выражении не представляется возможным. Тем не менее, очевидно, что реализация мероприятий Программы фактически является необходимым условием для нормального функционирования муниципальной системы, в том числе всей социально-экономической сферы.

Социальным эффектом реализации Программы является обеспечение достаточно высокого уровня защищенности жизни, здоровья, прав и свобод жителей города, законных интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Исходя из целей, задач, ожидаемых результатов, а также снижения рисков проектируемых возможностей по эффективной реализации и целесообразности, Программу планируется реализовать в один этап с 2014 по 2020 годы.