Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 17 октября 2013 г. N 3273 "Об утверждении муниципальной программы города Таганрога "Муниципальная политика" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
- Приложение. Муниципальная программа города Таганрога "Муниципальная политика"
- Приложение N 2. Подпрограмма "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге"
Приложение N 2. Подпрограмма "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге"
Приложение N 2
к муниципальной программе города Таганрога
"Муниципальная политика"
Подпрограмма
"Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге"
С изменениями и дополнениями от:
1 августа, 17 октября 2014 г., 26 марта 2015 г., 22 февраля, 15 декабря 2017 г.
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" в законодательство введено понятие "социально ориентированные некоммерческие организации".
Социально ориентированными признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также следующие виды деятельности:
социальная поддержка и защита граждан; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
охрана окружающей среды и защита животных;
охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина; профилактика социально опасных форм поведения граждан;
благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально- психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности.
Администрацией города Таганрога совместно с общественными объединениями и некоммерческими организациями заложены основы для развития в городе институтов гражданского общества. Организации гражданского сектора города стремятся к укреплению своей материально-технической базы, повышению профессионализма, обеспечивают конкурентоспособность на рынке оказания социальных услуг.
Все это требует новых механизмов регулирования деятельности НКО в целях содействия развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге.
Также в последнее время в стране и регионе активно ведется работа по развитию различных форм общественного контроля, субъектами осуществления которого являются фактически все институты гражданского общества и организации гражданского сектора. Все усилия направлены на создание условий, при которых будет складываться атмосфера миролюбия, дружбы, сотрудничества и высокая правовая культура. Основными рисками реализации подпрограммы 2 являются:
макроэкономические риски, связанные с возможными кризисными явлениями в экономике региона, которые могут привести к снижению объемов поддержки СО НКО как из бюджетных, так и из внебюджетных источников;
законодательные риски, связанные с возможным ухудшением правовых условий осуществления деятельности СО НКО;
операционные риски, связанные с низкой исполнительской дисциплиной ответственного исполнителя, соисполнителя и участника подпрограммы 2;
социальные риски, связанные с формированием возможного негативного отношения граждан к деятельности СО НКО и участию в ней.
При возникновении макроэкономических рисков потребуется существенная корректировка подпрограммы 2 в целях обеспечения достижения ее конечных результатов.
Управление операционными рисками будет осуществляться посредством механизмов контроля, мониторинга, анализа и мотивации.
Социальные риски будут предупреждаться информированием граждан о положительных результатах деятельности СО НКО и ее поддержки со стороны государства.
Оценка данных рисков - риски низкие.
В ходе реализации мероприятий по укреплению межэтнического согласия, как результата достижения взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества между гражданами Российской Федерации могут возникнуть риски, связанные с возможными ошибками в выборе приоритетных, наиболее социально значимых проектов и мероприятий, а также с недостаточным учетом инерционности показателей, характеризующих результаты реализации подпрограммы 2. Возможны также риски, связанные с недостаточной оценкой бюджетных средств, необходимых для достижения поставленных целей.
Таким образом, применение программно-целевого метода позволяет координировать действия некоммерческого гражданского сектора в сфере социально-экономических отношений, содействует развитию разнообразных институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге.
Информация об изменениях:
Раздел 2 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 2 направлена на развитие институтов гражданского общества и формирования гражданской активности населения. Приоритетами подпрограммы 2 являются: содействие развитию институтов гражданского общества; повышение гражданской активности населения города Таганрога;
расширение взаимодействия Администрации города Таганрога и институтов гражданского общества;
содействие формированию и укреплению общероссийской (гражданской) идентичности и правового сознания у населения города Таганрога.
Основная цель подпрограммы 2 - совершенствование существующих и выработка новых механизмов взаимодействия Администрации города Таганрога и институтов гражданского общества.
Динамичное развитие институтов гражданского общества невозможно без налаживания эффективного межсекторного партнерства (бизнеса, государства и "третьего сектора") в решении важных социальных проблем.
Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
увеличить количество мероприятий, проводимых СО НКО в рамках реализации общественно значимых (социальных) программ на средства субсидии из местного бюджета;
проведение мероприятий, влияющих на развитие межкультурного и межэтнического диалога на территории города Таганрога.
Исходя из этого, подпрограмма 2 представляет собой комплекс мер по поддержке институтов и инициатив гражданского общества на территории города Таганрога с последующим формированием устойчивых долгосрочных взаимоотношений Администрации города Таганрога и субъектов гражданского общества города. Подпрограммой 2 предполагается проведение системной политики по продвижению общественных инициатив, выдвигаемых социально ориентированными некоммерческими организациями.
Реализация подпрограммы 2 будет осуществляться в 2014 - 2020 годах. Этапов реализации подпрограмма не имеет.
Направления подпрограммы 2:
создание условий для эффективного функционирования и развития СО НКО;
формирование общероссийской гражданской идентичности у населения города Таганрога, налаживание межкультурного и межэтнического диалога;
повышение уровня информированности общества о работе институтов гражданского общества в городе Таганроге.
Деятельность СО НКО будет оцениваться через финансовые, экономические, социальные и иные показатели. Финансовые показатели будут определяться объемами средств, получаемых некоммерческими организациями в форме субсидий. Экономическими показателями станет уровень независимости СО НКО (количество штатных сотрудников, наличие материальных, кадровых и иных ресурсов). Социальные показатели будут раскрываться посредством основных направлений деятельности общественных объединений и некоммерческих организаций, которые направлены на решение социальных проблем: оказание помощи людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; формирование общероссийской идентичности, правового сознания и здорового образа жизни; развитие творческой и социальной активности граждан; становление и развитие институтов гражданского общества.
Ожидаемые результаты подпрограммы 2:
рост социальной активности населения города Таганрога посредством укрепления институтов гражданского общества;
повышение уровня межкультурного и межэтнического согласия граждан на территории города Таганрога.
Значения показателей по годам реализации подпрограммы 2 приведены в приложении N 4 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 3 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
3.1. Для решения задач подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге" предусматривается осуществление следующих основных мероприятий.
3.1.1. Поддержка СО НКО и развитие гражданских инициатив.
Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2014 по 2020 годы будут предоставляться субсидии из местного бюджета на реализацию общественно значимых (социальных) программ СО НКО, прошедших конкурсных отбор в порядке, установленном Администрацией города Таганрога.
Субсидии могут использоваться на реализацию общественно значимых (социальных) программ в следующих сферах:
профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
повышение качества жизни людей пожилого возраста;
социальная адаптация инвалидов и их семей;
развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, краеведческой и экологической деятельности детей и молодежи;
развитие межнационального сотрудничества;
иных направлениях деятельности СО НКО в соответствии с частью 2 статьи 1 Областного закона от 11.11.2010 N 492-ЗС "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ростовской области".
Администрации города Таганрога ежегодно в период с 2014 по 2020 годы будут предоставляться субсидии из местного бюджета СО НКО на оплату части расходов по содержанию нежилых помещений.
В течение всего срока реализации подпрограммы Администрацией города Таганрога будет осуществляться информационное, аналитическое и методическое обеспечение мер по поддержке СО НКО, в том числе мониторинг и анализ показателей деятельности указанных организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие СО НКО.
Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2014 по 2020 годы будут проводиться мероприятия, направленные на обеспечение эффективной деятельности социально значимых общественных организаций.
Данное основное мероприятие направлено на решение всех задач подпрограммы 2 и взаимосвязано со всеми показателями (индикаторами).
В случае нереализации данного мероприятия ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы не будут достигнуты, а задачи будут решены лишь в незначительной части.
3.1.2. Проведение мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических отношений в городе Таганроге.
Ответственным исполнителем ежегодно в период с 2014 по 2020 годы будет проводиться комплекс мероприятий, направленный на обеспечение межэтнического согласия в городе Таганроге.
Данное основное мероприятие предполагает в том числе проведение Дня славянской культуры, Фестиваля национальных культур, научно-практических конференций, семинаров по вопросам гармонизации межэтнических отношений в городе Таганроге.
3.2. Сведения о сроках, исполнителях, ожидаемых непосредственных результатах реализации основных мероприятий, взаимосвязи с показателями подпрограммы 2 и о последствиях нереализации основных мероприятий приводятся в приложении N 6 к муниципальной программе.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 составляет 1 659,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 159,0 тыс. рублей;
2015 год - 100,0 тыс. рублей;
2016 год - 200,0 тыс. рублей;
2017 год - 300,0 тыс. рублей;
2018 год - 300,0 тыс. рублей;
2019 год - 300,0 тыс. рублей;
2020 год - 300,0 тыс. рублей.
Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в городе Таганроге", содержатся в приложении N 3 к муниципальной программе.