Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
к муниципальной программе города Таганрога
"Муниципальная политика"
Подпрограмма
"Развитие муниципальной службы в городе Таганроге" муниципальной программы города Таганрога "Муниципальная политика"
1 августа, 17 октября, 23 декабря 2014 г., 26 марта, 1 июля, 5 октября, 15 декабря 2015 г., 5 февраля, 13 июля 2016 г., 22 февраля, 15 декабря 2017 г.
Паспорт изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы
Подпрограмма 1 является системным продолжением долгосрочной целевой программы "Развитие муниципальной службы в городе Таганроге на 2012 - 2014 годы", выполнение отдельных мероприятий которой позволило достичь положительных результатов.
Сложившаяся в настоящее время система управления муниципальной службой обеспечивает необходимый уровень кадрового состава муниципальных служащих, исполнение Администрацией города Таганрога, органами Администрации города Таганрога с правами юридического лица полномочий, возложенных на них. Реализован комплекс мероприятий, направленных на внедрение мер противодействия коррупции на муниципальной службе. Осуществляется своевременное приведение муниципальных нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы в соответствие с изменениями федерального, областного законодательства о муниципальной службе.
Отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога проводится ежеквартальный мониторинг по вопросу состояния муниципальной службы в Администрации города Таганрога, органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица, Городской Думе города Таганрога.
По результатам проведенной в 2012 году аттестации муниципальных служащих Администрации города Таганрога и в рамках работы по совершенствованию аттестационных процедур было дополнительно предложено проводить предварительное тестирование муниципальных служащих на предмет знания нормативных правовых актов и использовать результаты тестирования в ходе проведения самой аттестации.
С целью конкретизации профессиональных знаний и навыков были утверждены квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы для всех муниципальных служащих Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.
В 2012 году было заключено соглашение о сотрудничестве между Администрацией города Таганрога и НО ЧУ ВПО "Московский социально-гуманитарный институт" (филиал в г. Таганроге) с целью организации и проведения научно-психологического исследования муниципальных служащих.
В 2012 году повысили свою квалификацию 43 муниципальных служащих.
В соответствии с рекомендациями министерства внутренней и информационной политики Ростовской области отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога была разработана примерная форма индивидуального плана развития муниципальных служащих. Была проведена разъяснительная работа со всеми ответственными лицами за ведение кадровой работы в органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица по формированию индивидуального плана муниципального служащего.
В рамках разработки и внедрения процедуры, обеспечивающей проведение служебных проверок коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих, и во исполнение Федеральных законов от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" подготовлено и проведено 10 заседаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. По результатам работы комиссии было дано согласие на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях 42 бывшим муниципальным служащим.
Ростовской региональной общественной организацией "Гражданское согласие" при поддержке министерства внутренней и информационной политики Ростовской области 28 июня 2012 года был проведен семинар на тему "Информационная профилактика бытовой коррупции", который был организован отделом муниципальной службы и кадров Администрации города Таганрога с участием представителей Администрации города Таганрога, СМИ, общественных организаций, медицинских и образовательных учреждений города. Проведен семинар для муниципальных служащих Управления образования г. Таганрога на тему "О мерах по противодействию коррупции в сфере образования". В 96 муниципальных образовательных учреждениях города Таганрога проведены семинары для коллективов на тему противодействия коррупции в муниципальных образовательных учреждениях города Таганрога.
В 2012 - 2013 годах штатная численность выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципального образования "Город Таганроге соответствовала нормативу, предусмотренному пунктом 1 решения Правительства Ростовской области от 01.08.2012 N 67 "О нормативах штатной численности выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих в исполнительно-распорядительных органах муниципальных образований на 2013 - 2015 годы", и составляла 352 единицы.
С целью формирования положительного имиджа муниципальной службы был разработан и утвержден Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Таганрога. Аналогичные кодексы также приняты во всех органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица. Принятие данных документов содействует укреплению авторитета муниципального служащего, доверия граждан к органам местного самоуправления и обеспечению единых норм поведения муниципальных служащих. В 2012 году в рамках празднования 75-летия образования Ростовской области соответствующим Памятным знаком были награждены 29 муниципальных служащих. Все должностные лица Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога осуществляют личный прием граждан. В соответствии с распоряжением Администрации города Таганрога от 04.07.2012 N 172 созданы 7 информационных групп в целях повышения информированности населения о работе Администрации города Таганрога и принимаемых ею решениях, выявления реальных и актуальных проблем на местах. Всего был 151 выход информационных групп по территории города Таганрога. Осуществлялась активная работа по взаимодействию Администрации города Таганрога с органами территориального общественного самоуправления.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Молодежь Таганрога на 2011 - 2014 гг." и с целью формирования молодежного кадрового резерва муниципальной службы был проведен городской конкурс молодежного самоуправления в г. Таганроге. Этот проект призван сформировать у молодых людей основы правовой и политической культуры, повысить их гражданскую активность. Конкурс проводился по нескольким номинациям - должностям муниципальной службы. Из победителей конкурса (10 человек) формировался состав Молодежного правительства города Таганрога, которому была организована стажировка в структурных подразделениях Администрации города Таганрога, органах Администрации города Таганрога с правами юридического лица.
В рамках реализации комплекса мер, направленных на развитие информационной открытости муниципальной службы, повышение доверия граждан к муниципальным служащим были организованы и проведены 35 пресс-конференций с заместителями Главы Администрации города Таганрога, руководителями структурных подразделений Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица с целью предоставления СМИ информации о своей деятельности, 19 "телеэфиров" Мэра города Таганрога, других должностных лиц.
Проводилась системная работа с общественной организацией "Городское собрание", анализировалась деятельность семи информационных групп Администрации города Таганрога. Большое внимание уделялось обеспечению участия граждан города в работе органов местного самоуправления
В целях совершенствования работы официального портала Администрации города Таганрога по вопросам прохождения муниципальной службы организована подготовка и публикация серии материалов о новых назначениях в Администрации города Таганрога. Осуществлено изготовление текстового и визуального контента для наполнения раздела "Власть. Руководители подразделений". У руководителей структурных подразделений Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица получены комментарии по актуальным вопросам. Разрабатывается техническое задание на изготовление новой версии сайта Администрации города Таганрога, обладающей необходимым функционалом и сервисами для взаимодействия с общественностью и наиболее полном информировании жителей города Таганрога о деятельности муниципальных служащих.
Учитывая приобретенный опыт и дальнейшее развитие муниципальной службы, целесообразно продолжить работу по всем вышеуказанным направлениям программными методами.
Основными рисками, связанными с развитием муниципальной службы в городе Таганроге являются:
недостаточное материально-техническое и финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления;
отсутствие надлежащего кадрового обеспечения для реализации полномочий органов местного самоуправления, в том числе при обеспечении квалифицированными кадрами органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица;
нестабильные социально-экономические процессы в муниципальном образовании. Оценка данных рисков - риски низкие.
Для снижения рисков необходимо осуществление запланированных основных мероприятий подпрограммы 1.
Раздел 2 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы
Основным приоритетом в сфере реализации подпрограммы 1 является совершенствование организации муниципальной службы в городе Таганроге, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Приоритетами в сфере реализации подпрограммы 1 являются обеспечение возможностей для повышения профессионального уровня муниципальных служащих.
Основными целями подпрограммы 1 являются:
совершенствование организации муниципальной службы в городе Таганроге, повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.
Основными задачами подпрограммы 1 являются:
повышение уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих;
повышение престижа муниципальной службы.
Показатели достижения целей и решения задач подпрограммы 1 (приложение N 4 к муниципальной программе):
доля муниципальных служащих, повысивших свою профессиональную квалификацию за счет средств муниципальной программы;
доля муниципальных служащих, успешно прошедших аттестацию;
доля муниципальных служащих, прошедших диспансеризацию.
Сведения о методике расчета показателей подпрограммы 1 муниципальной программы города Таганрога приведены в приложении N 5 к муниципальной программе.
Реализация основных мероприятий подпрограммы 1 позволит:
повысить профессиональную компетенцию муниципальных служащих;
повысить престиж муниципальной службы.
Общий срок реализации подпрограммы 1 муниципальной программы - 2014-2020 годы. Этапы не выделяются.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы
3.1. В рамках подпрограммы 1 планируется осуществление следующих основных мероприятий (приложение N 6 к муниципальной программе):
3.1.1. Утратил силу с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
3.1.2. Повышение уровня профессиональной квалификации муниципальных служащих.
В результате реализации данного мероприятия предполагается повысить уровень профессиональный квалификации муниципальных служащих посредством получения ими дополнительного профессионального образования, а также посредством иных форм повышения квалификации.
3.1.3. Утратил силу с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
Подпункт 3.1.4 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
3.1.4. Повышение престижа муниципальной службы.
Реализация данного мероприятия позволит повысить престиж муниципальной службы, внедрить современные механизмы стимулирования деятельности муниципальных служащих. Планируется проводить ежегодную диспансеризацию муниципальных служащих города Таганрога с целью определения рисков развития заболеваний раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья муниципальных служащих.
3.2. Вышеуказанные основные мероприятия подпрограммы 1 направлены на решение всех задач подпрограммы 1 и взаимосвязаны со всеми показателями (индикаторами).
3.3. В случае нереализации основных мероприятий подпрограммы 1 муниципальной программы ожидаемые конечные результаты не будут достигнуты, а задачи решены лишь в незначительной части.
Раздел 4 изменен с 24 января 2018 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 15 декабря 2017 г. N 2226
4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы
Общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы 1 составляет 7643,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 860,5 тыс. рублей;
2015 год - 342,7 тыс. рублей;
2016 год - 875,0 тыс. рублей;
2017 год - 1563,5 тыс. рублей;
2018 год - 1334,0 тыс. рублей;
2019 год - 1334,0 тыс. рублей;
2020 год - 1334,0 тыс. рублей.
Подробные сведения об объеме финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, содержатся в приложении N 3 к муниципальной программе.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.