Распоряжение Правительства Ростовской области от 27 февраля 2014 г. N 62 "О решении постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и антитеррористической комиссии Ростовской области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства Ростовской области от 8 апреля 2015 г. N 159 настоящее распоряжение снято с контроля

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.12.2010 N 1535 "О дополнительных мерах по обеспечению правопорядка" и на основании протокола совместного заседания постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и антитеррористической комиссии Ростовской области от 27.01.2014 N 1:

1. Создать постоянно действующий рабочий оперативный орган по обеспечению реализации Губернатором Ростовской области полномочий по организации взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - рабочий оперативный орган) и утвердить его состав согласно приложению.

2. Возложить на рабочий оперативный орган функции круглосуточного сбора и анализа информации о состоянии оперативной обстановки, складывающейся на территории Ростовской области, и подготовки предложений по реализации совместных межведомственных профилактических мероприятий в рамках деятельности постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области и антитеррористической комиссии Ростовской области.

3. Рекомендовать руководителям федеральных государственных органов и органов исполнительной власти Ростовской области, включенным в состав рабочего оперативного органа, и главам городских округов и муниципальных районов Ростовской области обеспечить ежедневное представление до 20 марта 2014 г. к 10.00 час. в ситуационно-аналитический центр Правительства Ростовской области по средствам электронной почты на электронный адрес: sc161@mail.ru информации о состоянии оперативной обстановки за истекшие сутки в соответствии со своей компетенцией и (при необходимости) предложений о проведении совместных межведомственных профилактических мероприятий.

В случае осложнения обстановки информацию представлять незамедлительно.

4. Ситуационно-аналитическому центру Правительства Ростовской области (Харитонов И.В.) обеспечить ежесуточный сбор и анализ полученных сведений и доклад обобщенной информации заместителю Губернатора Ростовской области - руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В.

5. Заместителю Губернатора Ростовской области - руководителю аппарата Правительства Ростовской области Артемову В.В.:

5.1. При поступлении информации о необходимости проведения совместных межведомственных профилактических мероприятий или принятия иных координационных мер обеспечить подготовку предложений председателю постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

5.2. Организовать в 2014 году осуществление регулярных выездов работников аппарата постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области в городские округа и муниципальные районы Ростовской области для участия в заседаниях координационных совещаний по обеспечению правопорядка, созданных в муниципальных образованиях (далее - координационное совещание муниципального образования), изучения состояния работы координационных совещаний муниципальных образований и оказания помощи в организации их деятельности.

6. Министерству транспорта Ростовской области (Кушнарев В.В.):

6.1. Совместно с Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (Сериков С.Б.) отработать вопросы с руководителями соответствующих организаций транспортной инфраструктуры и организовать принятие мер по:

разработке и реализации Северо-Кавказской региональной дирекцией железнодорожных вокзалов планов транспортной безопасности железнодорожных вокзалов в Ростовской области с интенсивным пассажиропотоком,

оснащению всех железнодорожных вокзалов в Ростовской области системами видеонаблюдения и стационарными металлоискателями,

обустройству ограждения территории аэропорта города Ростов-на-Дону инженерно-техническими системами (камерами видеонаблюдения, тепловизорами, системами сигнализации, датчиками движения).

6.2. Совместно с прокуратурой Ростовской области (Баранов Ю.А.) и Южной транспортной прокуратурой (Дмитриев С.А.):

обеспечить принятие мер реагирования в отношении руководителей организаций транспортной инфраструктуры Ростовской области, не обеспечивающих выполнение требований законодательства о безопасности функционирования транспортного комплекса, в том числе транспортной безопасности, и о соблюдении прав пассажиров;

провести мониторинг состояния законности в сфере обеспечения транспортной безопасности и до 25 марта 2014 г. проинформировать аппарат антитеррористической комиссии Ростовской области.

7. Министерству внутренней и информационной политики Ростовской области (Лисицкий А.В.), министерству общего и профессионального образования Ростовской области (Балина Л.В.), комитету по молодежной политике Ростовской области (Бабин В.Н) во взаимодействии с Управлением Федеральной миграционной службы по Ростовской области (Солодовников В.М.) и представителями общественно-политических, национально-культурных общественных объединений, организаций и диаспор, религиозных конфессий в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи организовать проведение дополнительных мероприятий, направленных на поддержание межнационального и межконфессионального согласия, противодействие распространению идеологии политического и религиозного экстремизма, профилактику терроризма. Обеспечить активное информационно-пропагандистское сопровождение проводимых мероприятий.

8. Министерству внутренней и информационной политики Ростовской области (Лисицкий А.В.) обеспечить проведение мониторинга интернет-СМИ, зарегистрированных в Ростовской области и входящих в перечень ресурсов формирования информационной картины дня, на наличие материалов с признаками экстремизма и оправдания терроризма.

При выявлении указанных публикаций незамедлительно информировать о них прокуратуру Ростовской области и Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области.

9. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Солодков П.Е.) и Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) принять исчерпывающие меры по предотвращению и локализации экстремистских и террористических проявлений, способных дестабилизировать обстановку на территории Ростовской области в период подготовки и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, в том числе к получению упреждающей информации о готовящихся несанкционированных публичных мероприятиях, акциях протеста, правонарушениях и преступлениях на межнациональной и религиозной почве, нарушениях антитеррористического законодательства.

О наличии такой информации незамедлительно информировать прокуратуру Ростовской области для выработки и реализации согласованных превентивных мер реагирования.

10. Рекомендовать Южной транспортной прокуратуре (Дмитриев С.А.), Южному таможенному управлению Федеральной таможенной службы (Гетман А.Н.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Стрединин Ю.И.) принять дополнительные меры по усилению контроля за соблюдением законодательства в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации при перемещении гостей и участников XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, а также грузов для обеспечения их проведения и немедленное реагирование на информацию о фактах нарушения законодательства.

11. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области (Солодовников В.М.), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Пограничному управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Ростовской области (Стрединин Ю.И.) на период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи спланировать и еженедельно проводить совместные рейды по проверке соблюдения требований миграционного законодательства и законодательства о Государственной границе на территории приграничных муниципальных образований Ростовской области.

12. Рекомендовать Ростовскому областному суду (Ткачев В.Н.) и Южной транспортной прокуратуре (Дмитриев С.А.) в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи принять меры по организации первоочередного рассмотрения соответствующих дел в отношении иностранных граждан, предусматривающих административное выдворение за пределы Российской Федерации, и обращений о фактах нарушения законодательства при перемещении участников и посетителей Олимпийских и Паралимпийских игр, а также грузов для обеспечения их проведения.

13. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.), Управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (Сериков С.Б.), Управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Ростовской области (Коженко О.В.) в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи:

13.1. Организовать проведение комплекса совместных мероприятий по усилению контроля на объектах транспортной инфраструктуры, железнодорожном и автомобильном транспорте на Краснодарском направлении с использованием возможностей кинологических служб и специальных подразделений.

13.2. Проанализировать расстановку сил и средств, определить тактику действий нарядов, в том числе при совместных мероприятиях и с учетом привлечения дружинников казачьих дружин и представителей общественных формирований правоохранительной направленности, для оказания содействия сотрудникам полиции.

14. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов Ростовской области совместно с департаментом по делам казачества и кадетских учебных заведений Ростовской области (Казарезов И.В.), Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.) и Управлением на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу (Сериков С.Б.) организовать в период проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи привлечение:

14.1. Максимального количества дружинников казачьих дружин и представителей общественных формирований правоохранительной направленности для обеспечения общественной безопасности.

14.2. Дружинников казачьих дружин для совместного несения службы на железнодорожных станциях: Ростов-Главный и Ростов-Пригородный (10 человек в сутки), Таганрог-Пассажирский и Шахтная (по 4 человека в сутки), Лихая (5 человек в сутки), Новочеркасск (2 человека в сутки).

15. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области во взаимодействии с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.):

15.1. Организовать проверку технического состояния систем видеонаблюдения в местах массового пребывания граждан на территории муниципальных образований и сегментов комплексной системы видеонаблюдения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". При необходимости принять незамедлительные меры к восстановлению их работоспособности.

15.2. Изучить вопрос с руководителями организаций и иных хозяйствующих субъектов об использовании в интересах обеспечения общественного порядка средств видеонаблюдения, находящихся в собственности данных организаций и хозяйствующих субъектов.

15.3. Проверить эффективность взаимодействия операторов систем видеонаблюдения с соответствующими уполномоченными органами.

15.4. Обеспечить ежедневный обмен информацией о планируемых к проведению публичных мероприятиях в целях скоординированного принятия решений о целесообразности их проведения либо вынесения обоснованного отказа в соответствии с действующим законодательством.

16. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:

16.1. До 10 марта 2014 г. провести внеочередные заседания антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов Ростовской области.

16.2. В рамках деятельности антитеррористических комиссий городских округов и муниципальных районов Ростовской области во взаимодействии с:

руководителями транспортных организаций - выработать меры по повышению антитеррористической защищенности и обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;

администрациями гостиниц, пансионатов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, иных хозяйствующих субъектов, предоставляющих гражданам услуги временного проживания, а также с территориальными органами внутренних дел и подразделениями пожарной охраны - принять необходимые меры по обеспечению безопасного функционирования указанных объектов и готовности их персонала к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, соблюдению отдыхающими и гостями пропускного и паспортного режимов, миграционного законодательства.

16.3. Взять под личный контроль обеспечение общественной безопасности на территории муниципальных образований, обеспечить необходимое взаимодействие с правоохранительными органами.

16.4. Выработать дополнительные меры по поддержанию межнациональной стабильности на территории муниципальных образований, включая реализацию культурно-просветительских мероприятий и проектов, направленных на развитие толерантности, межнационального и межконфессионального диалога в целях укрепления мира и согласия.

16.5. Обеспечить регулярное информирование населения через средства массовой информации о результатах проводимой работы по противодействию нелегальной миграции.

16.6. Во взаимодействии с департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской области (Панов С.П.) разработать алгоритм действий органов местного самоуправления на случай возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций на территориях соответствующих муниципальных образований, в марте 2014 г. проверить состояние готовности к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, в том числе проверить работоспособность систем оповещения.

16.7. До 15 марта 2014 г. правовыми актами муниципальных образований установить систему контроля за исполнением решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, решений координационных совещаний муниципальных образований и отчетности исполнителей.

17. Рекомендовать мэрам городов: Донецк (Тарасенко Ю.Н.), Новошахтинск (Сорокин И.Н.), Гуково (Горенко В.А.) и главам районов: Каменского (Кольжанов Н.Б.), Красносулинского (Альшенко Н.А.), Куйбышевского (Криворотов А.С.), Матвеево-Курганского (Рудковский А.А.), Миллеровского (Горшколепов В.А.), Неклиновского (Журавлев А.И.), Родионово-Несветайского (Кучмиев А.В.), Тарасовского (Карпенко М.И.), Чертковского (Подгорная О.И.):

17.1. В рамках своих полномочий принять необходимые меры по формированию у должностных лиц органов местного самоуправления и граждан, проживающих в приграничных районах, необходимого уровня правосознания и понимания необходимости обеспечения безопасности Российской Федерации в пограничной сфере, недопущения правонарушений на Государственной границе Российской Федерации.

17.2. Организовать и провести сходы (собрания) граждан, на которых рассмотреть вопросы соблюдения требований режимных ограничений на приграничной территории и оказания содействия пограничным органам в обеспечении надлежащего порядка на Государственной границе Российской Федерации.

17.3. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 17.1 и 17.2 настоящего пункта, до 20 марта 2014 г. проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

18. Рекомендовать Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ростовской области (Ларионов А.П.):

18.1. Совместно с мэрами городов: Азов (Бездольный С.Л.), Волгодонск (Фирсов В.А.), Зверево (Зюзин И.Ю.), Новошахтинск (Сорокин И.Н.), Таганрог (Прасолов В.А.) и главами районов: Азовского (Бевзюк В.Н.), Каменского (Кольжанов Н.Б.), Неклиновского (Журавлев А.И.), Октябрьского (Луганцев Е.П.) провести комплекс дополнительных профилактических мероприятий по снижению уровня преступности.

18.2. Совместно с главами районов: Зимовниковского (Грянников В.В.), Кагальницкого (Грибов И.В.), Кашарского (Фалынсков И.М.), Константиновского (Хлопяников Б.Е.), Мясниковского (Поркшеян А.М.), Ремонтненского (Пустоветов А.П.), Семикаракорского (Талалаев В.Н.) принять меры по снижению уровня аварийности и гибели людей на дорогах в Ростовской области.

18.3. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 18.1 и 18.2 настоящего пункта, до 20 января 2015 г. проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

19. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы по Ростовской области (Солодовников В.М.) совместно с главами муниципальных образований Ростовской области в 2014 году обеспечить проведение контрольных мероприятий за соблюдением миграционного законодательства на всех "животноводческих точках", расположенных на территории восточных районов Ростовской области.

О результатах проведенных мероприятий ежеквартально, к 20 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

20. Рекомендовать руководителям федеральных государственных органов, включенным в состав постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области, и главам городских округов и муниципальных районов Ростовской области:

20.1. Проанализировать степень выполнения мероприятий, рекомендованных постоянно действующим координационным совещанием по обеспечению правопорядка в Ростовской области, и эффективность работы координационных совещаний соответствующих муниципальных образований Ростовской области.

20.2. Организовать исполнение невыполненных и не полностью выполненных мероприятий.

20.3. О результатах работы по реализации мероприятий, предусмотренных подпунктами 20.1 и 20.2 настоящего пункта, до 31 марта 2014 г. проинформировать аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

20.4. Исключить случаи представления на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области непроверенной либо несогласованной информации. Обеспечить своевременное представление отчетных материалов в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

20.5. О возникновении обстоятельств, не позволяющих принять участие в заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность и т.п.), в каждом конкретном случае лично информировать председателя постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области с последующим уведомлением аппарата координационного совещания о должностном лице, которое примет участие в заседании.

20.6. с решениями определить должностных лиц, уполномоченных осуществлять взаимодействие с аппаратом постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

Сведения о должностных лицах с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности и контактных телефонов (рабочего и мобильного) до 20 марта 2014 г. представить в аппарат постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ростовской области.

21. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

Губернатор Ростовской области

В.Ю. Голубев

Распоряжение вносит

управление по работе

с административными органами

Правительства Ростовской области

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков