Приложение N 1. Положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Ростовской области

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 10.04.2014 N 231

Положение
об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об учете и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Ростовской области (далее - Положение), устанавливает требования к учету и классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Ростовской области.

1.2. Целями учета информационных систем (далее - ИС) и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - компоненты ИТКИ) являются:

обеспечение единства принципов создания, развития, модернизации и эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, приобретаемых за счет средств бюджета Ростовской области;

повышение эффективности использования информационно-коммуникационных технологий органами исполнительной власти Ростовской области (далее - ОИВ РО);

раскрытие информации об использовании ИС и компонентов ИТКИ ОИВ РО.

1.3. В настоящем Положении под ИС понимается совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий и технических средств, под объектом учета - ИС и (или) компоненты ИТКИ, создаваемые, развиваемые, модернизируемые и эксплуатируемые государственными органами за счет средств бюджета Ростовской области.

2. Требования к осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

2.1. В качестве учетной системы в Ростовской области используется федеральная государственная информационная система учета ИС, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - система учета ИС).

2.2. Министерство информационных технологий и связи Ростовской области является ответственным ОИВ РО за ведение электронных паспортов объектов учета.

2.3. Уникальный идентификационный номер присваивается объекту учета Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2.4. Сведения об уникальном идентификационном номере объекта учета используются при планировании мероприятий по информатизации, осуществлении государственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении и рассмотрении проекта бюджета Ростовской области в части информационно-коммуникационных технологий.

2.5. Идентификационный номер объекта учета не изменяется на всех этапах жизненного цикла объекта учета. Повторное использование идентификационных номеров объектов учета для других объектов учета не допускается.

2.6. Состав сведений, подлежащих размещению в системе учета ИС, определяется правовым актом министерства информационных технологий и связи Ростовской области.

3. Порядок классификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

3.1. При формировании сведений об ИС и компонентах ИТКИ используются следующие классификационные категории объектов учета:

3.1.1. ИС обеспечения специальной деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации, актах Правительства Ростовской области, актах ОИВ РО, в качестве полномочий конкретного ОИВ РО, а также исполняемых им функций по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия).

3.1.2. ИС обеспечения типовой деятельности - ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности в рамках ОИВ РО исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных актами Правительства Ростовской области, актов ОИВ РО, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС обеспечения специальной деятельности.

3.1.3. Центр обработки данных - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы).

3.1.4. Типовые компоненты ИТКИ - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции, и (или) совместно используемые ИС.

3.1.5. Компоненты инфраструктуры электронного правительства - инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), формирование которой осуществляют Правительство Ростовской области, ОИВ РО в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451.

3.2. Объект учета должен соответствовать только одной классификационной категории. Классификатор ИС и компонентов ИТКИ и указания по классификации приведены в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.3. Сведения об объектах учета представляются в системе учета ИС в виде электронных паспортов. Электронные паспорта создаются:

для ИС обеспечения специальной деятельности - один паспорт на каждую ИС, определяемую для каждого ОИВ РО;

для ИС обеспечения типовой деятельности - один паспорт на обеспечивающую сферу деятельности ОИВ РО в рамках исполнения им типовых полномочий, определяемую для каждого ОИВ РО в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению или паспорт на каждую ИС обеспечения типовой деятельности, предназначенную для автоматизации определенной обеспечивающей сферы деятельности ОИВ РО;

для центра обработки данных - один паспорт на каждый центр обработки данных, определяемый для каждого ОИВ РО;

для типовых компонентов ИТКИ - один паспорт на каждую классификационную категорию типовых компонентов ИТКИ, определяемую для каждого ОИВ РО в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению;

для компонентов инфраструктуры электронного правительства - один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронного правительства, определяемый в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451.

3.4. Для ИС обеспечения специальной деятельности в электронном паспорте необходимо указывать отрасли государственного управления, на автоматизацию (информационную поддержку) оказания государственных услуг (функций) в которых направлена ИС.

3.5. Сведения об объекте учета отражаются в электронном паспорте в детализации на программное, техническое обеспечение (далее - ПО, ТО) и иные виды обеспечения (далее - работы, услуги), непосредственно обеспечивающие автоматизацию либо информационную поддержку деятельности ОИВ РО при реализации ими определенных полномочий.

3.6. Классификация ПО и ТО, работ и услуг осуществляется в соответствии с классификаторами, приведенными в приложении N 2 к настоящему Положению.

3.7. К средствам ТО относятся персональные компьютеры, серверы, вычислительные комплексы, иная аппаратура и оборудование, необходимые для функционирования ИС. Встроенное ПО технических средств (программы, записанные в постоянное запоминающее устройство или в перезаписываемое постоянное запоминающее устройство оборудования и не предназначенные для исполнения отдельно от него) при этом отдельно не учитывается. Допускается учитывать как технические средства программно-аппаратные комплексы, если ПО, входящее в их состав, поставляется на условиях использования совместно с конкретной единицей технического средства.

3.8. К средствам ПО относятся программы для электронных вычислительных машин, программные комплексы и компоненты, необходимые для обеспечения функционирования объектов учета. Указываемые в электронном паспорте объекта учета средства ПО необходимо характеризовать определенным объемом прав использования, передаваемых ОИВ РО. В зависимости от принадлежащего ОИВ РО объема прав использования ПО может учитываться как по числу экземпляров (в соответствии с условиями простой (неисключительной) лицензии), так и в качестве объекта исключительного права, при этом количество используемых ОИВ РО экземпляров ПО не ограничено. Если в результате работ по созданию ПО, в том числе научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, ОИВ РО приобретает права использования на программы для электронных вычислительных машин, то такие работы учитываются как средства ПО.

3.9. К прочим видам обеспечения относятся работы, услуги, результатами которых не является передача ОИВ РО средств ПО и ТО, в том числе проектирование ИС, обучение персонала, услуги по ремонту и регламентному обслуживанию ТО, ведению баз данных.

3.10. Если средства ПО и ТО используются одновременно несколькими ИС и не входят в состав центра обработки данных, то их необходимо учитывать в электронных паспортах типовых компонентов ИТКИ.

3.11. Если ИС вместо отдельных средств ПО и ТО использует компонент ИТКИ, то в электронном паспорте этой ИС должен указываться компонент ИТКИ, используемый данной ИС. Сведения об использовании ресурсов определенного компонента ИТКИ различными ИС вносятся в электронный паспорт этого компонента автоматически на основании данных, внесенных в электронные паспорта соответствующих ИС.

3.12. Автоматизированные рабочие места (далее - АРМ), не входящие в состав определенной ИС или не относящиеся к определенному центру обработки данных, необходимо относить к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ. В электронный паспорт данного объекта учета необходимо включать сведения о входящих в состав АРМ средств ПО, ТО, а также связанных с их поставкой, модернизацией и эксплуатацией работ и услуг. Сведения о специализированных программных средствах - клиентских приложениях, используемых непосредственно на рабочих местах пользователей, необходимо указывать в составе соответствующей ИС, а не в составе АРМ. Сведения о каналах связи, локальных сетях, периферийном оборудовании коллективного использования (в том числе сетевых принтерах, сканерах), не входящие в состав ИС или не относящиеся к определенному центру обработки данных, необходимо относить к объекту учета соответствующей классификационной категории типовых компонентов ИТКИ.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

В.В. Сечков