Приложение N 1. Муниципальная программа города Новошахтинска "Развитие транспортной системы"

Приложение N 1
к постановлению Администрации города
от 15.10.2013. N 1323
(с изменениями от 10 февраля, 23 мая,
30 декабря 2014 г., 6 марта,
24 апреля, 16 июля, 4 сентября,
1 декабря 2015 г., 13 мая, 1 июля 2016 г.,
2 февраля, 17 марта, 25 мая, 28 июля,
17 ноября, 12 декабря 2017 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 12 декабря 2017 г. N 1195

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Новошахтинска "Развитие транспортной системы"

Наименование программы	- муниципальная программа города Новошахтинска "Развитие транспортной системы" (далее - программа)
Ответственный исполнитель программы	- муниципальное казенное учреждение города Новошахтинска "Управление городского хозяйства" (далее - МКУ "УГХ")
Соисполнители программы	- отсутствуют
Участники программы	- отсутствуют
Подпрограммы программы	- подпрограмма N 1 "Развитие транспортной инфраструктуры города"; подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории города"
Программно-целевые инструменты программы	- отсутствуют
Цель программы	- создание условий для устойчивого функционирования транспортной системы города; повышение уровня безопасности дорожного движения; формирование целостной городской среды и надежной инфраструктуры
Задачи программы	- обеспечение функционирования и развития сети автомобильных дорог общего пользования города; сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести травм в дорожно-транспортных происшествиях
Целевые индикатор и показатели программы	- доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования
Этапы и сроки реализации программы	- 2014 - 2020 годы; этапы программы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	- общий объем средств, необходимых для финансирования программы в 2014 - 2020 годах, составляет всего 423 975,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации программы: 2014 год - 59 556,2 тыс. руб.; 2015 год - 62 332,7 тыс. руб.; 2016 год - 37 060,1 тыс. руб.; 2017 год - 153 742,6 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 65,9 тыс. руб. 2018 год - 52 567,9 тыс. руб.; 2019 год - 48 422,2 тыс. руб.; 2020 год - 10 293,8 тыс. руб.; средства федерального бюджета - 7 335,1 тыс. руб.; средства областного бюджета - 317 096,9 тыс. руб.; средства бюджета города - 99 543,5 тыс. руб.; на реализацию подпрограмм программы в период ее реализации планируется направить: подпрограмма N 1 "Развитие транспортной инфраструктуры города" - 345 438,0 тыс. руб.; подпрограмма N 2 "Повышение безопасности дорожного движения на территории города" - 78 537,5 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- развитая транспортная система, обеспечивающая стабильное развитие города; повышение безопасности дорожного движения на территории города

Подпрограммы программы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 12 декабря 2017 г. N 1195

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 1
"Развитие транспортной инфраструктуры города"

Наименование подпрограммы N 1	- Развитие транспортной инфраструктуры города (далее - подпрограмма N 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 1	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 1	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 1	- отсутствуют
Цель подпрограммы N 1	- развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры
Задачи подпрограммы N 1	- формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения города
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 1	- количество километров построенных (реконструированных) и отремонтированных (капитально отремонтированных) автомобильных дорог и тротуаров общего пользования
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 1	- 2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 1	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 1 в 2014 - 2020 годах, составляет всего 345 438,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации мероприятий подпрограммы N 1: 2014 год - 43 021,7 тыс. руб.; 2015 год - 51 447,0 тыс. руб.; 2016 год - 23 782,8 тыс. руб.; 2017 год - 143 224,5 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 0 тыс. руб. 2018 год - 43 730,5 тыс. руб.; 2019 год - 40 231,5 тыс. руб.; 2020 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы N 1	- улучшение транспортно-эксплуатационных показателей автомобильных дорог общего пользования

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы N 1 программы

Автомобильный транспорт, как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта, требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно:

автомобильные дороги - это линейные сооружения, очень материалоёмкие, трудоёмкие и, следовательно, требующие больших финансовых затрат;

в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования города составляет 367,8 километра, в том числе протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием - 268,9 километра. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ.

Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по капитальному ремонту и строительству дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств, приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества участков недоремонта, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог, а также отсутствие коммунальной техники для сезонной эксплуатации приводит к росту уровня аварийности и снижению пропускной способности на сети автомобильных дорог общего пользования.

60% протяженности автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов.

Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования города позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней.

Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками:

риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли;

риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования города.

Раздел 2.
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 программы

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 1 приведены в паспорте настоящей программы.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 1 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о показателях, включенных в план статистических работ, подпрограммы N 1 приведены в приложении N 6 к настоящей программе.

Раздел 3.
Характеристика основных мероприятий и мероприятий подпрограммы N 1 программы

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 1 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 1 программы

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 1 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города, федерального и областного бюджетов, и внебюджетных источников на реализацию подпрограммы N 1 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Новошахтинска Ростовской области от 12 декабря 2017 г. N 1195

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы N 2
"Повышение безопасности дорожного движения на территории города"

Наименование подпрограммы N 2	- Повышение безопасности дорожного движения на территории города (далее - подпрограмма N 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы N 2	- МКУ "УГХ"
Участники подпрограммы N 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы N 2	- отсутствуют
Цель подпрограммы N 2	- сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы N 2	- создание современной системы безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети в городе
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы N 2	- количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий; - тяжесть последствий в результате дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100 пострадавших)
Этапы и сроки реализации подпрограммы N 2	- 2014 - 2020 годы; этапы реализации подпрограммы не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы N 2	- общий объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы N 2 в 2014 - 2020 годах, составляет всего 78 537,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации мероприятий подпрограммы N 2: 2014 год - 16 534,5 тыс. руб.; 2015 год - 10 885,7 тыс. руб.; 2016 год - 13 277,3 тыс. руб.; 2017 год - 10 518,1 тыс. руб.; из них неисполненные расходные обязательства 2016 года - 65,9 тыс. руб. 2018 год - 8 837,4 тыс. руб.; 2019 год - 8 190,7 тыс. руб.; 2020 год - 10 293,8 тыс. руб.
Ожидаемые результаты подпрограммы N 2	- современная система обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети в городе

Раздел 1.
Характеристика сферы реализации подпрограммы N 2 программы

В городе сложилась сложная дорожно-транспортная ситуация, связанная с обеспечением безопасности участников дорожного движения.

Улично-дорожная сеть города в основном сформировалась во второй половине XX века при низкой интенсивности транспортного и пешеходного потоков и, несмотря на рост числа автомобилей, каких-либо серьезных изменений не претерпевала. Если прослеживать тенденцию последнего десятилетия, то можно сделать вывод, что количество личного автотранспорта к 2020 году возрастет на 60%.

В 2012 году в городе ежемесячно совершалось 80 дорожно-транспортных происшествий, при которых 2 человека погибали и 11 человек получали ранения. Ежемесячно с участием несовершеннолетних происходило 10 - 15 дорожно-транспортных происшествий.

Повышение уровня аварийности на дорогах города объясняется рядом факторов. Среди них такие, как увеличение парка транспортных средств и ухудшение транспортной дисциплины участников дорожного движения, отсутствие необходимых дорожных знаков.

На автодорогах города имеется 1 250 дорожных знаков, из которых 300 требуют замены. В целях обеспечения безопасности и совершенствования организации дорожного движения необходимо дополнительно установить порядка 1 500 дорожных знаков.

Эксплуатация большинства светофоров города затруднена из-за устаревшего оборудования. На автодорогах города находится 12 светофорных объектов, из которых только 5 соответствуют ГОСТ Р 52282-2004. Основная доля светофоров была установлена на улицах города в конце 80-х годов. Срок эксплуатации 1 светофорного объекта составляет 6 лет. Из-за устаревшего оборудования светофорных объектов возникают регулярные перебои в их работе. Кроме того, отсутствует возможность корректировки режима работы светофоров для оптимизации движения транспортных потоков.

Городская улично-дорожная сеть города состоит из 630 улиц, из которых 62 имеют автобусное движение. На городских маршрутах общественного транспорта имеется 242 автобусных остановочных комплекса. Из них 129 имеют автопавильоны и 30 - заездные карманы. Остальные 113 остановочных комплекса необходимо оборудовать в соответствии с нормативными требованиями.

Раздел 2.
Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 программы

Цели, задачи и показатели, основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы N 2 приведены в паспорте настоящей программы.

Реализация поставленных задач будет обеспечиваться за счет реализации следующих основных мероприятий:

совершенствование организации дорожного движения на улично-дорожной сети;

организация деятельности по предупреждению аварийности.

Показатели (индикаторы) подпрограммы N 2 приведены в приложении N 1 к настоящей программе.

Сведения о показателях, включенных в план статистических работ подпрограммы N 2, приведены в приложении N 5 к настоящей программе.

Раздел 3.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы N 2 программы

Основные мероприятия и мероприятия подпрограммы N 2 представлены в приложении N 2 к настоящей программе.

Раздел 4.
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы N 2 программы

Финансирование мероприятий подпрограммы N 2 программы осуществляется за счет средств бюджета города.

Информация о расходах бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлена в приложении N 3 к настоящей программе.

Расходы бюджета города на реализацию подпрограммы N 2 представлены в приложении N 4 к настоящей программе.

Заместитель Главы Администрации города по социальным вопросам

Е.И. Туркатова