Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 15.03.2012 N 195

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой
продукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат
на страхование экспортной деятельности и страхование
экспортных кредитных поставок

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий за счет средств областного бюджета организациям - экспортерам готовой продукции (товаров, работ, услуг) в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок (далее - субсидия, организация-экспортер).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется по страховым договорам, а также по внешнеторговым договорам, в стоимость которых включено страхование за счет организации-экспортера в соответствии с требованиями российских и международных нормативных правовых актов. Объектами страхования являются имущественные интересы предприятий-экспортеров, связанные с владением, пользованием, распоряжением товаром, перевозимым различными видами транспорта, с невозвратом валютной выручки, а также с возможными убытками вследствие реализации предпринимательских и (или) политических рисков, возникающих в процессе осуществления или подготовки к осуществлению сделок, связанных с экспортом готовой продукции (товаров, работ, услуг).

1.3. Субсидии предоставляются организациям-экспортерам:

зарегистрированным на территории Ростовской области;

производящим и экспортирующим готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно;

производящим готовую продукцию (товары, работы, услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях;

при отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются платежи);

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников у получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области;

при отсутствии отрицательного бюджетного результата при расчете эффективности получения субсидий.

1.4. Субсидии предоставляются организациям-экспортерам по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.5. Субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат.

1.6. В случае, если организация-экспортер произвела затраты в иностранной валюте, размер субсидии определяется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления затрат.

1.7. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года, в котором эти субсидии предоставляются.

1.8. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

1.9. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании средств на предоставление субсидий по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

2. Порядок принятия решения

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета организациям-экспортерам в форме предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по страхованию экспортной деятельности и страхованию экспортных кредитных поставок (далее - рабочая группа).

Рабочая группа состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов рабочей группы. В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, министерства финансов Ростовской области, отраслевых областных органов исполнительной власти.

Рабочая группа правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 2/3 списочного состава рабочей группы. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим. Каждый член рабочей группы голосует 1 раз.

Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидий.

2.2. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от организаций-экспортеров заявку на получение субсидии, включающую следующие документы:

2.2.1. Письменное обращение на имя министра экономического развития Ростовской области за подписью руководителя организации-экспортера.

2.2.2. Копии договоров, подтверждающих затраты организации-экспортера на оплату страхования экспортной деятельности и страхования экспортных кредитных поставок, заверенные руководителем организации-экспортера.

2.2.3. Копии платежных поручений, заверенные руководителем организации-экспортера и банком, подтверждающих затраты организации-экспортера.

2.2.4. Копии контрактов (договоров) на поставку продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт в текущем году и копии паспортов сделок к ним, заверенные руководителем организации-экспортера, либо копии контрактов (договоров) передачи произведенной готовой продукции (товаров, работ, услуг) предприятием, зарегистрированным на территории Ростовской области, иным организациям для дальнейшего экспорта этой продукции, заверенные руководителем организации, подающей заявку.

2.2.5. Расчет размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.6. Расчет-обоснование получения субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.3. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки осуществляет проверку документов организации-экспортера, а также с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) осуществляет следующие действия:

2.3.1. Получает выписку из Единого государственного реестра юридических лиц на организацию-экспортера, подавшую заявку.

2.3.2. Осуществляет проверку исполнения налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

2.3.3. Осуществляет проверку состояния расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с Пенсионным фондом Российской Федерации и/или его территориальными органами.

2.3.4. Осуществляет проверку состояния расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с Фондом социального страхования Российской Федерации и/или его территориальными органами.

2.4. Организация-экспортер, подавшая заявку, вправе представить информацию, указанную в подпунктах 2.3.1 - 2.3.4 настоящего пункта, самостоятельно, а именно:

2.4.1. Копию полученной не ранее чем за 6 месяцев до даты подачи заявки на получение субсидии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную руководителем организации-экспортера.

2.4.2. Справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную налоговым органом по месту регистрации организации-экспортера не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

2.4.3. Справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданные государственными внебюджетными фондами по месту регистрации организации-экспортера не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, в связи с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации с их территориальными органами.

2.5. Заявка на получение субсидии составляется в 1 экземпляре. Заявка на получение субсидии считается принятой с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, а также в случае самостоятельного предоставления организацией-экспортером документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего раздела, в рабочую группу и регистрируется в день ее поступления в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

2.6. Ответственным секретарем рабочей группы в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение субсидии документы организации-экспортера направляются в отраслевой областной орган исполнительной власти для подготовки заключения о возможности предоставления субсидии, которое оформляется и передается ответственному секретарю рабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты их получения.

2.7. В случае отсутствия замечаний к документам у ответственного секретаря рабочей группы и/или отраслевого областного органа исполнительной власти документы, представленные организацией-экспортером, вносятся на рассмотрение рабочей группы, но не позднее 30 рабочих дней от даты получения заключения от областного органа исполнительной власти.

В случае наличия замечаний у ответственного секретаря рабочей группы и/или отраслевого областного органа исполнительной власти документы в течение 3 рабочих дней возвращаются организации-экспортеру на доработку.

Документы возвращаются ответственным секретарем рабочей группы организации-экспортеру на доработку при наличии следующих замечаний:

отсутствие каких-либо документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела;

наличие в документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

ненадлежаще заверенные копии документов;

несоответствие сроков действия документов;

неверность в расчетах;

платежные документы не подтверждают целевое расходование средств.

2.8. Рабочая группа принимает решение о предоставлении / отказе в предоставлении субсидии на своем заседании в соответствии с критериями отбора организаций-экспортеров. Такими критериями являются:

2.8.1. Рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии.

2.8.2. Рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году.

2.8.3. Рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии.

2.9. Заседание рабочей группы проводится не позднее 45 рабочих дней после получения заключения отраслевого органа исполнительной власти.

В случае превышения заявленных организациями-экспортерами к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии предоставляются организациям-экспортерам в той последовательности, в которой они зарегистрированы в журнале.

2.10. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол. Протокол подписывается членами рабочей группы в течение 3 рабочих дней.

2.11. В случае принятия положительного решения в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания рабочей группы минэкономразвития области заключает с организацией-экспортером договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок (далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области, и формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых в целях возмещения части затрат на страхование экспортной деятельности и страхование экспортных кредитных поставок (далее - Реестр получателей субсидий) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

В случае принятия отрицательного решения в течение 2 рабочих дней после подписания протокола заседания рабочей группы минэкономразвития области в письменном виде направляет организации-экспортеру отказ в предоставлении субсидий (с указанием причины отказа).

2.12. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.13. Обязательным условием договора является обеспечение организацией-экспортером прироста объемов экспорта и налоговых платежей в областной бюджет в размерах, не менее обозначенных в расчете-обосновании по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

В договоре в обязательном порядке содержатся основания и условия расторжения минэкономразвития области в одностороннем порядке договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата полученной субсидии в областной бюджет.

Внесение изменений в договор в части изменения обязательств организации-экспортера по обеспечению прироста объемов экспорта и налоговых платежей в областной бюджет не допускается.

2.14. В случае установления фактов неисполнения организацией-экспортером обязательств, установленных договором, установления факта представления ложных сведений минэкономразвития области принимает решение о прекращении предоставления организации-экспортеру субсидии и об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней с даты установления вышеуказанных фактов уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения договора. Организация-экспортер обязана в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных организацией-экспортером платежных документов.

В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в указанный выше срок минэкономразвития области обращается в суд.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Министерство финансов Ростовской области осуществляет перечисление денежных средств минэкономразвития области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3.2. Минэкономразвития области в течение 4 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий в пределах сумм, указанных в Реестре получателей субсидий.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин