Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в сфере растениеводства

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 3 июля 2014 г. N 484 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 27.03.2014 N 198

Положение
о порядке предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат в сфере растениеводства

С изменениями и дополнениями от:

3 июля, 10 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным потребительским кооперативам (далее - субсидии):

1.1.1. На возмещение части затрат на приобретение основных средств с целью создания системы оптовых распределительных и логистических центров по заготовке, переработке, хранению, предпродажной подготовке и сбыту растениеводческой продукции в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие оптовых распределительных и логистических центров" подпрограммы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", включая затраты по приобретению:

помещений, зданий и сооружений, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения);

земельных участков, на которых расположены указанные приобретаемые помещения, здания и сооружения, в том числе объекты инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения);

оборудования (включая затраты по его монтажу), в том числе холодильного, торгового, подъемно-транспортного, лабораторного и метрологического, а также приборов, машин и автомобилей.

1.1.2. На организацию сервисного обслуживания производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования в рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие оптовых распределительных и логистических центров" подпрограммы "Развитие кооперации, малого и среднего предпринимательства на селе" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", включая затраты по:

строительству (реконструкции, модернизации), приобретению помещений, зданий и сооружений, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения), связанных с сервисным обслуживанием производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

приобретению земельных участков, на которых расположены указанные приобретаемые помещения, здания и сооружения, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения), а также земельных участков для строительства зданий и сооружений, включая объекты инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжение, водоотведение), связанных с сервисным обслуживанием производства, заготовки, переработки, хранения и сбыта растениеводческой продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;

приобретению сельскохозяйственной техники, оборудования (включая монтаж), в том числе холодильного, торгового, подъемно-транспортного, лабораторного и метрологического, а также приборов, машин и автомобилей.

1.2. Субсидии, указанные в пункте 1.1 настоящего раздела, предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам, зарегистрированным в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ) при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

осуществлении получателями субсидий производственной деятельности на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

фактическом уровне заработной платы работников получателей субсидий не ниже величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

приобретении основных средств, не бывших в употреблении, либо срок производства которых не превышает 2 лет;

неотчуждении в течение 5 лет приобретаемых основных средств;

включении в неделимый фонд кооператива имущества, затраты по приобретению которого представлены на получение государственной поддержки либо имущества, приобретаемого с участием средств государственной поддержки;

выполнении показателей эффективности, установленных соглашением о предоставлении государственной поддержки.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по распределению средств федерального бюджета является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - главный распорядитель).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 10 декабря 2014 г. N 827 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Субсидии предоставляются в размере 35 процентов фактически произведенных сельскохозяйственным потребительским кооперативом затрат (без учета НДС и транспортных расходов), но не более 3500,0 тыс. рублей в пределах средств, предусмотренных на текущий финансовый год на соответствующие цели из областного и федерального бюджетов.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.

В случае превышения общей заявленной суммы субсидий над суммой плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели, суммы субсидий определяются пропорционально справкам-расчетам.

2. Порядок подачи заявок на предоставление субсидии и принятия решения об их предоставлении

2.1. Для рассмотрения вопроса о получении субсидии сельскохозяйственные потребительские кооперативы (далее также - претенденты на получение субсидии) представляют главному распорядителю заявку на получение субсидии (далее - заявку), включающую следующие документы:

2.1.1. Заявление на имя министра сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области по форме, установленной главным распорядителем.

2.1.2. Копии учредительных документов в редакции, действующей на дату подачи заявки.

2.1.3. Копию документа, подтверждающего полномочия председателя сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.1.4. Копию решения общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива об утверждении Программы развития сельскохозяйственного потребительского кооператива и о согласии выполнения условий получения и расходования субсидии, установленных законодательством.

2.1.5. Копию Программы развития сельскохозяйственного потребительского кооператива.

2.1.6. Копию (копии) решения (решений) общего собрания членов сельскохозяйственного потребительского кооператива о порядке и условиях формирования и расходования паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива с учетом условий предоставления и расходования субсидии, установленных законодательством.

2.1.7. Справку о состоянии паевого, резервного и неделимого фондов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, устанавливаемой главным распорядителем на месяц подачи заявки.

2.1.8. Справку ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов о членстве претендента на получение субсидии в ревизионном союзе сельскохозяйственных кооперативов в соответствии с Федеральным законом от 08.12.1995 N 193-ФЗ на месяц подачи заявки по форме, устанавливаемой главным распорядителем.

2.1.9. Копию заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов согласно статье 33 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ по итогам года, предшествующего году подачи заявки, для претендентов на получение субсидии, зарегистрированных до начала текущего финансового года.

2.1.10. Список членов сельскохозяйственного потребительского кооператива по форме, устанавливаемой главным распорядителем.

2.1.11. Справку-расчет заявленной суммы субсидии:

по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению - при создании новых и (или) развитии действующих распределительных (логистических) центров по сбыту растениеводческой продукции;

по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению - при реализации мероприятий по сервисному обслуживанию в сфере растениеводства.

2.1.12. Справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы (нарастающим итогом с начала года), об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки (если заявка представляется главному распорядителю до 15-го числа месяца включительно), или на 1-е число месяца подачи заявки (если заявка представляется после 15-го числа месяца), заверенную претендентом на получение субсидии.

2.2. Претенденты на получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.1 пункта 1 раздела 1 настоящего Положения дополнительно представляют следующие документы:

2.2.1. Копии договоров на приобретение основных средств и правоустанавливающие документы на приобретенные основные средства согласно перечню, устанавливаемому главным распорядителем.

2.2.2. Копии счетов-фактур, накладных, платежных документов (платежных поручений и выписок из лицевых счетов, заверенных банком и претендентом на получение субсидии), а также копии актов приема-передачи приобретенных основных средств с приложением материалов фотофиксации объектов.

Требования к материалам фотофиксации, подтверждающим приобретение основных средств:

размер фотографий от 10 х 15 см до формата А4;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

на фотографиях должен быть отражен объект основных средств;

на оборотной стороне фотографии (в качестве неопровержимого доказательства факта выполнения работ) должно быть указано наименование претендента на получение субсидии, район, вид основных средств;

фотографии заверяются подписью руководителя и печатью претендента на получение субсидии с указанием даты;

фотографии должны иметь четкое изображение.

2.3. Претенденты на получение субсидии в соответствии с подпунктом 1.1.2 пункта 1 раздела 1 настоящего Положения дополнительно представляют следующие документы:

2.3.1. Копии договоров на приобретение основных средств и правоустанавливающие документы на приобретенные основные средства согласно по перечню, устанавливаемому главным распорядителем.

2.3.2. Копии проектно-сметной документации по строительству (реконструкции, модернизации) помещений, зданий и сооружений, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения).

2.3.3. Копию договора на выполнение работ подрядной организацией по строительству (реконструкции, модернизации) помещений, зданий и сооружений, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения).

2.3.4. Копии актов о приемке выполненных работ по строительству (реконструкции, модернизации) помещений, зданий и сооружений, в том числе объектов инженерной инфраструктуры (газо-, водо- и электроснабжения, водоотведения) (форма N КС-2), и справку о стоимости выполненных работ (форма N КС-3).

2.3.5. Копии счетов-фактур, накладных, платежных документов (платежных поручений и выписок из лицевых счетов, заверенных банком), а также копии актов приема-передачи приобретенных основных средств с приложением материалов фотофиксации объектов.

Требования к материалам фотофиксации, подтверждающим приобретение основных средств:

размер фотографий от 10 х 15 см до формата А4;

фотографии должны быть выполнены в цветном изображении;

на фотографиях должен быть отражен объект основных средств;

на оборотной стороне фотографии (в качестве неопровержимого доказательства факта выполнения работ) должно быть указано наименование претендента на получение субсидии, район, вид основных средств;

фотографии заверяются подписью руководителя и печатью претендента на получение субсидии с указанием даты;

фотографии должны иметь четкое изображение.

2.4. Документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего раздела, представляются согласно описи, форма которой устанавливается главным распорядителем, составляемой в 2 экземплярах.

2.5. Копии документов, указанных в пункте 2.1 - 2.3 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя претендента на получение субсидии (с расшифровкой его должности, фамилии, инициалов) и печатью организации.

На копиях документов указывается дата ее составления (день, месяц, год) и отметка о том, что подлинный документ находится у претендента на получение субсидии.

Дата составления документов и (или) копии документов, указанных в пункте 2.1 - 2.3 настоящего раздела, должна быть не ранее 5 рабочих дней до даты их представления главному распорядителю.

2.6. Главный распорядитель запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы (или информацию):

об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафных санкций, выданные уполномоченными органами, по состоянию на месяц подачи заявки;

сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица;

сведения о постановке на учет в налоговом органе;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку об отсутствии у претендента на получение субсидии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом.

Претендент на получение субсидии вправе представить главному распорядителю документы (или информацию), указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.7. К рассмотрению в качестве оснований для предоставления субсидий не принимаются сделки, подпадающие под действие пункта 4 статьи 38 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ.

2.8. Программа развития сельскохозяйственного потребительского кооператива (далее - Программа) должна предусматривать в течение 3 лет, начиная с года, следующего за годом получения субсидии:

создание нового и (или) развитие действующего оптового распределительного (логистического) центра по сбыту растениеводческой продукции и (или) реализацию мероприятий по организации сервисного обслуживания в сфере растениеводства;

прирост численности занятого населения (создание дополнительных рабочих мест, увеличение количества членов сельскохозяйственного потребительского кооператива, а также количества сельскохозяйственных товаропроизводителей, обслуживаемых сельскохозяйственным потребительским кооперативом);

прирост объемов закупок в натуральных показателях;

прирост выручки от реализации сельскохозяйственной продукции (оказания услуг) - не менее 4 процентов ежегодно.

2.9. Мероприятия Программы в части создания нового и (или) развития действующего оптового распределительного (логистического) центра по сбыту растениеводческой продукции должны предусматривать заготовку и (или) переработку и (или) предпродажную подготовку и (или) хранение и (или) сбыт растениеводческой продукции и продуктов ее переработки в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденными Госстандартом России, включая организацию работы на территориях муниципальных образований Ростовской области кооперативных рынков и (или) ярмарок в соответствии с законодательством (далее - распределительные (логистические) центры по сбыту растениеводческой продукции).

2.10. Мероприятия Программы в части организации сервисного обслуживания в сфере растениеводства должны предусматривать предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям Ростовской области услуг, включая услуги:

связанные с выращиванием сельскохозяйственных культур (подготовка полей, посев, возделывание и выращивание сельскохозяйственных культур, обработка ядохимикатами семян, сельскохозяйственных культур и угодий, уборка урожая и подготовка сельскохозяйственных культур к сбыту на рынке);

по проверке и подготовке семян;

по защите растений от болезней и вредителей;

по предоставлению сельскохозяйственных машин вместе с экипажем и оператором.

2.11. Информация о датах начала и окончания приема заявок на предоставление субсидий размещается на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 15 календарных дней до дня начала приема заявок.

2.12. Главный распорядитель:

регистрирует заявку, содержащую все документы, указанные в пунктах 2.1 - 2.3 настоящего раздела, в электронном журнале учета заявок в день ее подачи;

в течение 20 рабочих дней со дня окончания приема заявок осуществляет рассмотрение представленных заявок и отбор участников;

в случае несоответствия документов, представленных претендентом на получение субсидии, требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия претендента на получение субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, отказывает в предоставлении субсидии, о чем в течение 3 рабочих дней письменно уведомляет претендента на получение субсидии;

в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Положения и соответствия претендента на получение субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения представленных претендентами на получение субсидии заявок извещает участников отбора о принятом решении путем размещения соответствующей информации на официальном сайте главного распорядителя www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.13. При проведении отбора главный распорядитель руководствуется следующими критериями:

2.13.1. Размер среднемесячной заработной платы:

на уровне величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области - 1 балл;

выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области на 20 процентов - 2 балла;

выше величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области на 30 и более процентов - 3 балла.

2.13.2. Число членов кооператива:

до 7 членов - 1 балл;

от 8 до 15 членов - 2 балла;

16 и более членов - 3 балла.

2.13.3. Создание дополнительных рабочих мест:

не предусмотрено - 0 баллов;

от 1 до 3 - 1 балл;

от 3 и более - 2 балла.

2.13.4. Ежегодный прирост объемов закупок в процентах согласно Программе:

4 процента - 0 баллов;

свыше 4 процентов - 1 балл.

2.14. Получателями субсидии являются участники отбора, набравшие не менее 5 баллов (далее - получатели субсидий).

Размер субсидии каждому получателю субсидии определяется в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения.

3. Порядок перечисления субсидий

3.1. По результатам проведения отбора:

в течение 20 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявок главный распорядитель заключает Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

в течение 5 рабочих дней с даты заключения Соглашений главный распорядитель формирует реестр получателей субсидий (далее - Реестр) по форме, устанавливаемой главным распорядителем, и передает его на утверждение министру сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области.

3.2. Соглашение заключается по форме, устанавливаемой главным распорядителем, сроком на 5 лет и в обязательном порядке содержит:

условия, порядок, сроки перечисления и расходования субсидии;

право главного распорядителя и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

3.3. Получатели субсидий, включенные в Реестр, представляют главному распорядителю отчет по форме, установленной главным распорядителем, один раз в полугодие до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.4. Министерство финансов Ростовской области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета, производит перечисление денежных средств главному распорядителю.

Главный распорядитель в течение 20 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.5. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий, их получателями осуществляет главный распорядитель и органы государственного финансового контроля.

В случае установления фактов необоснованного получения средств областного бюджета, а также представления получателем субсидии недостоверных сведений (далее - выявленные нарушения) главный распорядитель или орган государственного финансового контроля принимает решение об одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и возврате в областной бюджет в объеме выявленных нарушений полученных ранее средств областного бюджета.

Главный распорядитель или орган государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней письменно уведомляет получателя субсидии о принятом решении о возврате необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме.

3.6. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

3.7. В случае неперечисления получателем субсидии необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в полном объеме в срок, установленный пунктом 3.6 настоящего Положения, указанные средства взыскиваются главным распорядителем в судебном порядке.

3.8. Главный распорядитель представляет в министерство финансов Ростовской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходовании средств областного бюджета по форме, согласованной с министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко