Приложение N 2. Подпрограмма "Энергоэффективность в коммунальной сфере и жилищном фонде" муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Приложение N 2
к муниципальной программе
города Таганрога
"Энергоэффективность
и развитие энергетики"

Подпрограмма
"Энергоэффективность в коммунальной сфере и жилищном фонде" муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа, 17 октября, 30 декабря 2014 г., 19 февраля, 13 апреля, 18 мая, 2 июля, 25 августа, 19 октября, 1, 15 декабря 2015 г., 15 марта, 30 июня 2016 г., 24 января, 24 апреля 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 24 апреля 2017 г. N 645 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Энергоэффективность в коммунальной сфере и жилищном фонде (далее - подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Таганрога
Соисполнители подпрограммы	Отсутствуют
Участники подпрограммы	МБУ "ОДСО ЖКХ г. Таганрога" во взаимодействии с: МУП "Таганрогэнерго"; МУП "Управление "Водоканал"; МУП "ЖЭУ"; управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования "Город Таганрог"
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг населению города Таганрога; переход ресурсоснабжающих организаций на энергоэффективный и энергосберегающий путь развития за счет рационального использования энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении и обеспечения условий повышения энергетической эффективности
Задачи подпрограммы	Реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе: создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в жилищном фонде; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальных унитарных предприятиях коммунальной сферы; оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета; развитие рынка энергосервисных услуг на территории муниципального образования
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах; доля объемов электрической, тепловой энергии и воды, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме, потребляемом многоквартирными домами на территории муниципального образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Подпрограмма 2 реализуется с 2014-го по 2020 год. Этапы реализации не выделяются
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Финансирование подпрограммы 2 осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог", внебюджетных источников. Общий объем финансирования составит - 71347,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 35 013,0, 0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 4 634,7,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей; 2020 год - 31 700,0 тыс. рублей, в том числе 53680,7 тыс. рублей из средств местного бюджета: 2014 год - 17346,0 тыс. рублей; 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 4634,70 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год -0,0 тыс. рублей; 2020 год - 31 700,0 тыс. рублей, в том числе 4 801,0 тыс. рублей из средств федерального бюджета: 2014 год - 4 801,0 тыс. рублей, в том числе 12866,0 тыс. рублей, из внебюджетных источников: в 2014 году - 12866, 0 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты подпрограммы	Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры за счет замены морально и физически износившихся основных средств; повышение качества предоставления коммунальных услуг, снижение потерь при транспортировке всех видов энергоресурсов; сокращение расходов тепловой и электрической энергии в результате использования энергосберегающих технологий при проведении капитального ремонта объектов жилищного фонда

Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Повышение энергоэффективности имеет важное социальное значение. Так, при низкой энергоэффективности снижаются шансы на успешную реализацию национальных проектов. Опыт их реализации показал, что ограничения на подключение к сетям и потребности в оснащении инфраструктурой новых строительных площадок сдерживают жилищное и промышленное строительство.

Без повышения эффективности использования энергии и высвобождения неэффективно используемых энергомощностей трудности с осуществлением национальных проектов будут только усугубляться. Также инвестиционная привлекательность города снижается, если имеет место дефицит мощности коммунальных систем, а плата за подключение к ним запредельно высока. Присоединенные и присоединяемые нагрузки могут быть значительно снижены за счет мер по капитальному ремонту существующих зданий, строительству новых зданий с повышенными требованиями к энергоэффективности, что существенно снижает риск торможения экономики и обеспечивает инвестиционную привлекательность.

В Программе определены цели и задачи энергосбережения, представлена характеристика уровня энергопотребления на объектах жилищного фонда, а также в муниципальных организациях и учреждениях, выявлены основные проблемы повышения уровня энергетической эффективности, определены пути их решения.

Комплексный подход к энергосбережению и повышению энергетической эффективности позволит создать условия для повышения уровня жизни населения, роста экономического потенциала города, экологической безопасности территории, повышения эффективности функционирования инженерных систем жилищно-коммунального хозяйства. В этой связи программа 2 непосредственно связана с приоритетами социально-экономического развития города.

Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Подпрограмма 2 направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ города Таганрога, повышения качества предоставления коммунальных услуг населению, создание благоприятной конкурентной среды.

Посредством реализации подпрограммы 2 будут обеспечены равные и благоприятные условия для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ.

Основными целями подпрограммы 2 являются:

реконструкция и модернизация котельных и ЦТП с установкой современного оборудования;

введение систем учета энергоресурсов и систем управления для оптимального потребления энергоресурсов;

внедрение автономных систем теплообеспечения на базе газоиспользующего оборудования;

строительство новых зданий и реконструкция существующих с учетом повышенных требований в части теплоизоляции ограждающих конструкций;

модернизация систем тепло- и водоснабжения.

Выполнение поставленных целей обусловлено успешным решением следующих задач:

создание условий для повышения эффективности производства, передачи и потребления энергетических ресурсов;

создание подготовленной для реализации инвестиционных проектов инженерной и транспортной инфраструктуры;

выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде и муниципальных предприятиях;

оснащение и осуществление расчетов за потребленные, переданные, производимые энергетические ресурсы с использованием приборов учета;

развитие рынка энергосервисных услуг на территории муниципального образования. Основными показателями (индикаторами) реализации подпрограммы 2 являются (приложение N 3):

снижение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах,

увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии и воды, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме, потребляемом многоквартирными домами на территории муниципального образования.

По итогам реализации подпрограммы 2 прогнозируется достижение следующих показателей социально-экономического развития города:

обеспечение потребностей населения и экономики города в энергетических ресурсах:

сокращение числа аварий инженерных систем коммунального хозяйства;

использование энергосберегающих технологий и оборудования при новом строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов социальной инфраструктуры;

развитие и повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса:

сокращение потерь электрической и тепловой энергии в сетях;

обеспечение устойчивой работы и безопасности топливно-энергетического комплекса;

реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в сфере потребления населением и бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, в том числе:

сокращение затрат на оплату энергетических ресурсов в бюджетной сфере за счет реализации энергосберегающих мероприятий;

стимулирование энергосберегающего поведения населения при переходе на энергосберегающее осветительное оборудование и системы освещения жилищного фонда;

создание условий для вовлечения в решение проблем энергосбережения и повышения энергетической эффективности всех групп потребителей энергетических ресурсов за счет проведения разъяснительных работ с населением, направленных на стимулирование энергосберегающего поведения и развитие рынка энергосервисных услуг.

Реализация подпрограммы 2 обеспечит создание механизма высвобождения дополнительных финансовых средств для реализации необходимых энергоэффективных мероприятий за счет снижения затрат на оплату энергетических ресурсов, а также создания действенных схем тарифного стимулирования.

Подпрограмма 2 реализуется с 2014-го по 2020 год за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Таганрог", а также внебюджетных источников. Этапы реализации подпрограммы 2 не выделяются.

Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Механизм реализации подпрограммы 2 представляет собой комплекс мер по организации, координации, стимулированию и контролю работ, направленных на обеспечение экономически обоснованной эффективности использования энергетических ресурсов в процессе деятельности связанной с производством, переработкой, транспортировкой, хранением, распределением и потреблением энергии на территории города, что позволит полностью использовать имеющийся потенциал и решить стратегические задачи.

Потенциал энергоресурсосбережения определяется возможной экономией и рациональным использованием топлива, тепловой и электрической энергии, а также водных ресурсов. Основные мероприятия подпрограммы 2 следующие:

завершение оснащения приборами учета потребляемых энергоресурсов многоквартирных жилых домов, распложенных на территории муниципального образования "Город Таганрог";

разработка и массовое внедрение автоматизированных систем контроля и учета расхода потребляемых энергетических ресурсов в жилищно-коммунальной сфере, а также диспетчеризация котельных;

разработка ПСД и выполнение работ по ликвидации подвальных котельных (строительство модульных котельных);

модернизация котельных и ЦТП с использованием современного энергоэффективного оборудования, с восстановлением циркуляционной системы горячего водоснабжения;

замена сетей тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения. Выполнение теплоизоляции тепловых сетей из современных материалов;

проведение последующего обязательного энергетического обследования всех объектов коммунальной инфраструктуры значащихся в муниципальной собственности;

продолжение реализации энергосервисных договоров в жилищно-коммунальном комплексе, содействие в развитии сферы данных услуг;

оказание содействия организациям по вопросу внедрения энергосберегающего оборудования и материалов в коммунальной сфере.

Стратегия энергоресурсосбережения определяется приоритетами в выборе очередности выполнения мероприятий, разработанных предприятиями и организациями коммунальной инфраструктуры города.

Общее руководство реализацией подпрограммы 2 осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога, в функции которого входят:

мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

формирование аналитической информации о реализации принятых мероприятий;

оценка эффективность реализации мероприятий и их соответствие индикаторам и показателям подпрограммы;

информирование общественности о ходе выполнения и результатах подпрограммы.

Участниками подпрограммы 2 являются: МБУ "ОДСО ЖКХ г. Таганрога" во взаимодействии с МУП "Таганрогэнерго", МУП "Управление "Водоканал", МУП "ЖЭУ", Управляющими компаниями, ТСЖ и ЖСК.

Основные исполнители подпрограммы 2 осуществляют организацию и обеспечивают выполнение в полном объеме предусмотренных программных мероприятий. Исполнители мероприятий несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение, целевое и рациональное использование ресурсов, выделяемых на реализацию подпрограммы 2.

Мероприятия подпрограммы 2 могут корректироваться с учетом изменения в нормативно-правовой базе, стандартов предоставления жилищно-коммунальных услуг и тарифов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 24 апреля 2017 г. N 645 раздел "Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики" настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы города Таганрога "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Планируется, что объем финансирования подпрограммы 2 в 2014 - 2020 годах за счет средств всех источников составит 71 347,7 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2014 год - 35 013,0 тыс. рублей;

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 4 634,7 тыс. рублей;

2018 год - 0,0 тыс. рублей;

2019 год - 0,0 тыс. рублей;

2020 год - 31 700,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы 2 носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в пределах средств бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовой год.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 2 с ожидаемыми непосредственными результатами представлен в приложении N 5 к муниципальной программе.

Сведения о расходах бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на реализацию подпрограммы 2 с разбивкой по основным мероприятиям и годам реализации представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.