Приложение N 3. Подпрограмма 3 "Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Таганрог" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" муниципальной программы города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога"

Приложение N 3
к муниципальной программе
города Таганрога "Управление
и распоряжение муниципальной
собственностью и земельными
города Таганрога"

Подпрограмма 3 "Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Таганрог" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ" муниципальной программы города Таганрога "Управление и распоряжение муниципальной собственностью и земельными ресурсами города Таганрога"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Управление находящимися в собственности муниципального образования "Город Таганрог" пакетами акций и долями в уставных капиталах хозяйственных обществ (далее также - подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Комитет по управлению имуществом г. Таганрога
Участники подпрограммы	Представители муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления хозяйственных обществ, структурные подразделения Администрации города Таганрога в соответствии с их полномочиями и отраслевой принадлежностью хозяйственных обществ
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Совершенствование системы корпоративного управления хозяйственными обществами с долей участия муниципального образования "Город Таганрог".
Задачи подпрограммы	Повышение эффективности деятельности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале; обеспечение своевременного и полного поступления в бюджет муниципального образования дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ; сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Количество хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Таганрог" в уставном капитале (единиц); поступление в местный бюджет дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ (тыс. рублей)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	На постоянной основе, этапы и сроки реализации не выделяются 01.01.2014 - 31.12.2020
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Бюджетные ассигнования на реализацию подпрограммы 3 не предусмотрены
Ожидаемые результаты подпрограммы	Эффективная система корпоративного управления хозяйственными обществами; своевременное и полное поступление в местный бюджет дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ; сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 3 реализуется Комитетом по управлению имуществом г. Таганрога в рамках своих основных задач и основных полномочий, которыми являются:

эффективное управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечение представления интересов муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале.

Для реализации поставленных задач Комитет по управлению имуществом г. Таганрога в соответствии с полномочиями:

выступает в качестве акционера (участника) по пакетам акций (долям), закрепленным в муниципальной собственности, и представляет интересы муниципального образования в хозяйственных обществах;

координирует деятельность представителей муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах с муниципальным участием.

Муниципальное образование "Город Таганрог" является участником 12 хозяйственных обществ: акционером 9 открытых акционерных обществ и участником 3 обществ с ограниченной ответственностью, а именно:

ОАО "Таганрогский металлургический завод" (0,0000019%);

ОАО ТКЗ "Красный котельщик" (0,0000035%);

ОАО "Таганрогский морской торговый порт" (0,00012%);

ОАО АГБ "Таганрогбанк" (0,56%);

ОАО "Таганрогский комбайновый завод" (0,000005%);

ОАО "Ростовская региональная ипотечная корпорация" (0,32%);

ОАО "Футбольный клуб "Таганрог" (25,1%);

ОАО "Редакция телепрограмм "Нева-ТВ" (20%);

ОАО "Центральный рынок" (25,2%);

ООО "Таганрогская медицинская компания" (25,15%);

ООО "Николаевский рынок" (100%);

ООО "Рынок "Русское поле" (100%).

Основные проблемы при управлении пакетами акций заключаются в следующем:

муниципальное образование является миноритарным акционером (менее 2% уставного капитала общества) в градообразующих акционерных обществах и, как следствие не обладает полномочиями оказывать влияние на принятие решений советами директоров, общими собраниями акционеров;

низкая рентабельность и убыточная деятельность ряда хозяйственных обществ;

уменьшение доли муниципального образования в акционерных обществах вследствие увеличения уставных капиталов.

Сферой реализации подпрограммы 3 является совершенствование системы корпоративного управления хозяйственными обществами с долей муниципального образования "Город Таганрог" в уставном капитале в целях увеличения уровня неналоговых доходов в местный бюджет, в том числе сокращение (приватизация) хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Таганрог" в целях повышения эффективности управления пакетами акций (долями в уставных капиталах).

Следует учитывать, что эффективность системы корпоративного управления хозяйственными обществами зависит также от действий представителей муниципального образования "Город Таганрог", отраслевых структурных подразделений Администрации города Таганрога, хозяйственных обществ.

На реализацию подпрограммы 3 в полной мере могут оказать влияние риски, указанные в целом для муниципальной программы.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы

Приоритетом при реализации подпрограммы 3 является создание эффективной системы корпоративного управления в целях обеспечения защиты интересов муниципального образования "Город Таганрог" как акционера (участника) при принятии решений органами управления хозяйственных обществ с долей муниципального образования в уставном капитале, а также сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

Целью подпрограммы 3 является совершенствование системы корпоративного управления хозяйственными обществами.

Достижение данной цели подпрограммы 3 требует решения следующих задач:

повышение эффективности деятельности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в хозяйственных обществах, имеющих закрепленный в муниципальной собственности пакет акций, долю муниципальной собственности в уставном капитале;

обеспечение своевременного и полного поступления в местный бюджет дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ;

сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

Планируемые показатели (индикаторы) по итогам реализации подпрограммы 3:

количество хозяйственных обществ с долей муниципального образования "Город Таганрог" в уставном капитале.

Данный показатель отражает принимаемые меры по сокращению количества хозяйственных обществ, в которых муниципального образования "Город Таганрог" является акционером (участником);

поступление в местный бюджет дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ.

Указанный показатель измеряется в тысячах рублей и отражает экономическую эффективность участия муниципального образования "Город Таганрог" в капитале хозяйственных обществ.

Значения и методика расчета показателей подпрограммы 3 приведены в приложениях N 6 и 10 к муниципальной программе.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 3 будут:

эффективная система корпоративного управления хозяйственными обществами;

своевременное и полное поступление в местный бюджет дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале хозяйственных обществ;

сокращение количества хозяйственных обществ с участием муниципального образования.

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы

3.1. В рамках реализации подпрограммы 3 предусмотрено выполнение следующих мероприятий (приложение N 7 к муниципальной программе):

3.1.1. Координация и контроль деятельности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления хозяйственных обществ.

В рамках данного мероприятия предполагается обеспечение исполнения представителями города в хозяйственных обществах Решения Городской Думы города Таганрога от 04.04.2012 N 413 "О порядке назначения и деятельности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных обществ"), в частности:

порядок отчетности представителей муниципального образования "Город Таганрог" в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых закреплены в муниципальной собственности города Таганрога;

порядка участия в заседании советов директоров, общих собраниях обществ.

3.1.2. Усиление контроля за финансово-экономическим состоянием хозяйственных обществ, в которых муниципальное образование является единственным участником.

В рамках данного мероприятия предполагается контроль за основными показателями деятельности обществ (выручка, прибыль, дебиторская задолженность, кредиторская задолженность), в случае целесообразности инициирование аудиторских проверок обществ.

3.1.3. Принятие решений о приватизации пакетов акций (долей) хозяйственных обществ, находящихся в собственности муниципального образования "Город Таганрог".

Данное мероприятие предполагает подготовку предложений о выходе муниципального образования "Город Таганрог" из хозяйственных обществ, внесение соответствующих изменений в прогнозный план приватизации муниципального имущества.

3.1.4. Контроль за поступлением в местный бюджет дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале.

Контроль перечисленных сумм дивидендов по акциям, доходов от прочих форм участия в капитале осуществляется в соответствии с протоколами годовых собраний хозяйственных обществ и годовой бухгалтерской отчетности обществ.

3.2. Подпрограммой 3 не предусматривается реализация ведомственных целевых программ.

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 3 не предусматривается.