Решение Ростовской-на-Дону городской Думы от 24 декабря 2013 г. N 561 "Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Ростовской-на-Дону городской Думы
от 24 декабря 2013 г. N 561
"Об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Руководствуясь статьями 21, 39 Устава города Ростова-на-Дону, городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города на 2014 год:

1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета города в сумме 28 406 964,6 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета города в сумме 30 393 795,8 тыс. рублей;

3) предельный объём муниципального долга в сумме 15 337 681,4 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2015 года в сумме 2 632 866,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 293 920,0 тыс. рублей;

5) предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2014 год в сумме 50 997,3 тыс. рублей;

6) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 1 986 831,2 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно:

1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета города на 2015 год в сумме 29 792 915,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 32 616 681,3 тыс. рублей;

2) общий объём расходов бюджета города на 2015 год в сумме 28 807 052,9 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 778 860,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 33 341 718,3 тыс. рублей, в том числе условно утверждённые расходы в сумме 1 767 000,0 тыс. рублей;

3) предельный объём муниципального долга на 2015 год в сумме 16 315 372,8 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 17 099 804,3 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2016 года в сумме 1 579 464,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 226 380,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга города на 1 января 2017 года в сумме 2 231 681,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 153 560,0 тыс. рублей;

5) предельный объём расходов на обслуживание муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2015 год в сумме 106 150,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 161 210,1 тыс. рублей.

6) прогнозируемый профицит бюджета города на 2015 год в сумме 985 862,7 тыс. рублей, прогнозируемый дефицит бюджета города на 2016 год в сумме 725 037,0 тыс. рублей.

3. Учесть в бюджете города объём поступлений доходов на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

5. Утвердить объём межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению в областной бюджет, на 2014 год в сумме 1248615,8 тыс. рублей, на плановый период 2015 и 2016 годов соответственно в сумме 885 443,3 тыс. рублей и 917 340,3 тыс. рублей.

6. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города - органов Администрации города согласно приложению 6 к настоящему решению.

8. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Ростовской области согласно приложению 7 к настоящему решению.

9. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств города на 2014 год в сумме 3 798 240,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3 921 112,5 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4 183 804,2 тыс. рублей.

10. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ростова-на-Дону на 2014 год в сумме 94 021,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 103 421,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 111 783,7 тыс. рублей.

11. Утвердить:

1) распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на 2014 год согласно приложению 8 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 9 к настоящему решению;

2) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2014 год согласно приложению 10 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 11 к настоящему решению;

3) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам города Ростова-на-Дону и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению;

4) распределение расходов бюджета по районам города на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.

12. Установить, что субсидии из бюджета города в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов предоставляются предприятиям и организациям на возмещение затрат в связи с предоставлением соответствующих муниципальных услуг и выполнением работ в целях решения вопросов местного значения:

1) муниципальным предприятиям - редакциям муниципальных печатных средств массовой информации в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат по опубликованию муниципальных правовых актов и официальной информации, подлежащей опубликованию в соответствии с действующим законодательством;

2) муниципальным предприятиям, обеспечивающим безопасность на гидротехнических сооружениях и противопаводковые мероприятия;

3) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт систем водопонижения;

4) муниципальным предприятиям, обеспечивающим бесперебойное функционирование сетей уличного освещения;

5) муниципальным предприятиям, осуществляющим содержание и ремонт сетей дождевой канализации и их очистных сооружений, подземных пешеходных переходов;

6) организациям общественного питания, организующим питание школьников в общеобразовательных учреждениях города, на возмещение затрат по автотранспортным расходам в пределах полученных убытков в связи с государственным регулированием наценки на продукцию (товары), реализуемую предприятиями общественного питания.

13. Администрации города предусмотреть в составе расходов бюджета города:

1) по разделу "Национальная экономика":

а) средства на оплату общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы:

по благоустройству и озеленению муниципальных парков и зоопарка на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 5 458,1 тыс. рублей ежегодно;

по подготовке мест проведения спортивных мероприятий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 2 390,8 тыс. рублей ежегодно;

на работах в муниципальных учреждениях социальной защиты на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 1 345,0 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии на компенсацию выпадающих доходов из-за разницы между установленным тарифом на перевозку пассажиров и багажа и экономически обоснованным тарифом муниципальным транспортным предприятиям и транспортным предприятиям (автотранспортным и электротранспортным предприятиям), осуществляющим деятельность в сфере общественного транспорта городского сообщения и обосновавшим в установленном порядке затраты на осуществление пассажирских перевозок, на 2014 год в сумме 202 391,4 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 202 490,4 тыс. рублей ежегодно;

в) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2014 году субсидии в виде имущественного взноса некоммерческой организации - Ростовскому муниципальному Фонду поддержки предпринимательства - для целей предоставления возвратных краткосрочных заёмных средств субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование) в сумме 13289,9 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 10430,3 тыс. рублей, в 2016 году - 10580,3 тыс. рублей;

г) предоставление Департаментом экономики города Ростова-на-Дону в 2013 году субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности, содействие развитию предпринимательства в городе Ростове-на-Дону на период 2014 - 2018 годов", в том числе:

предоставление субсидий вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом предпринимательской деятельности, в 2014 году в сумме 3300,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 3600,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3900,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности, в целях возмещения части стоимости приобретённых основных средств и (или) программного обеспечения в 2014 году сумме 8000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 8500,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 9000,0 тыс. рублей;

предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат по лизинговым платежам в 2014 году в сумме 3000,0 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 3200,0 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 3400,0 тыс. рублей;

2) по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство":

а) субсидии по содержанию муниципального специализированного жилого фонда на 2014 год в сумме 1 846,5 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 1 846,5 тыс. рублей ежегодно;

б) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ в 2014 году в сумме 134 216,4 тыс. рублей;

в) субсидии теплоснабжающим организациям в целях ограничения роста размера платы граждан за коммунальные услуги в первом полугодии 2014 года в сумме 231 698,5 тыс. рублей;

г) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на компенсацию расходов в связи с оказанием мер социальной поддержки граждан при выплате ими средств на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов в 2014 году в сумме 1 500,0 тыс. рублей;

д) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативам на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, разработку и (или) изготовление проектно-сметной документации, проведение энергетических обследований многоквартирных домов на 2014 год в сумме 184 652,7 тыс. рублей и плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 184 652,7 тыс. рублей ежегодно;

е) субсидии управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам на замену и модернизацию лифтов, отработавших срок службы, на 2015 год в сумме 110 670,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 251 613,2 тыс. рублей;

3) по разделу "Социальная политика":

а) средства для предоставления адресной социальной выплаты в связи с необходимостью соблюдения предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги на 2014 год в сумме 168 301,5 тыс. рублей;

б) социальные выплаты в рамках подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" муниципальной программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильём льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2014 - 2016 годов" в размере не более 10% от расчётной стоимости жилого помещения, определённой с учётом общей площади жилого помещения по норме предоставления, на 2014 год в сумме 17 000,0 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 17 000,0 тыс. рублей ежегодно;

в) субсидии в рамках подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан с использованием средств муниципальной поддержки и ипотечных кредитов" муниципальной программы "Стимулирование жилищного строительства в целях улучшения жилищных условий населения и обеспечения жильём льготных категорий граждан в г. Ростове-на-Дону на период 2014 - 2016 годов" на 2014 год в сумме 34 500,0 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 25 000,0 тыс. рублей ежегодно.

г) средства для предоставления социальных субсидий на улучшение жилищных условий ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и приравненным к ним лицам, признанным нуждающимися в жилье, в целях предоставления мер социальной поддержки в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" на 2014 год в сумме 12 000,0 тыс. рублей.

14. Предоставить с 1 января 2014 года льготный проезд в городском пассажирском транспорте общего пользования (кроме такси) с его частичной оплатой в размере 50% стоимости следующим категориям граждан:

пенсионерам, достигшим возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости, не имеющим других льгот;

обучающимся общеобразовательных учреждений, профессиональных училищ и лицеев, находящихся на территории города Ростова-на-Дону.

При изменении тарифов на проезд применять правила округления размера льготного тарифа в сторону его уменьшения, до ближайшей величины, кратной 50 копейкам.

Предусмотреть в бюджете города расходы на компенсацию льготного проезда транспортным предприятиям на 2014 год в сумме 226 982,6 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 248 252,3 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 260 664,9 тыс. рублей.

15. В соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почётном звании и наградах города Ростова-на-Дону" предусмотреть в бюджете города на 2014 год расходы в сумме 801,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 927,9 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 974,3 тыс. рублей для предоставления льгот физическим лицам, удостоенным почётного звания "Почётный гражданин города Ростова-на-Дону".

На период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.06.2003 N 207 "О принятии Положения "О почётном звании и наградах города Ростова-на-Дону" в части предоставления льгот лицам, награждённым Юбилейными настольными медалями "В честь 250-летия города Ростова-на-Дону".

16. Предусмотреть в бюджете города Ростова-на-Дону средства на реализацию Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. N 597, от 01.06.2012 г. N 761 по доведению:

1) средней зарплаты педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней в сфере общего образования в Ростовской области к 2014 году;

2) средней зарплаты работников учреждений культуры до средней в Ростовской области к 2018 году;

3) оплаты труда педагогов учреждений дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Ростовской области к 2018 году.

17. На период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2016 года приостановить действие подпункта 5.1 пункта 2 статьи 13 решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции".

18. Утвердить в составе бюджета города расходы за счёт межбюджетных трансфертов из областного бюджета на 2014 год в сумме 13 069 283,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 13 477 542,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 15 516 877,0 тыс. рублей, в том числе:

1) за счёт субвенций из областного бюджета на 2014 год в сумме 8 585 094,2 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 9 305 581,2 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 8 835 505,4 тыс. рублей;

2) за счёт субсидий из областного бюджета на 2014 год в сумме 3 897 249,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 3 814 534,4 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 5 270 459,5 тыс. рублей.

19. Утвердить в составе бюджета города расходы за счёт субвенций из областного бюджета на 2014 год согласно приложению 16 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 17 к настоящему решению.

20. Утвердить в составе бюджета города расходы за счёт субсидий из областного бюджета на 2014 год согласно приложению 18 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 19 к настоящему решению.

21. Установить, что межбюджетные трансферты перечисляются бюджету города и расходуются в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Ростовской области.

22. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2014 год согласно приложению 20 к настоящему решению.

23. Утвердить Программы муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 21 к настоящему решению.

24. Утвердить в пределах общего объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета города, бюджетные ассигнования на возможное исполнение выданных муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону на 2014 год в сумме 82 862,1 тыс. рублей и на плановый период 2015 и 2016 годов в сумме 82 868,8 тыс. рублей и 82 067,4 тыс. рублей соответственно.

Предоставление муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении муниципальных гарантий города Ростова-на-Дону, утверждённым решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 22.04.2008 N 377.

25. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2014 год согласно приложению 22 к настоящему решению.

26. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 23 к настоящему решению.

27. Администрация города Ростова-на-Дону вправе привлекать заёмные средства в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на 2014 год и Программой муниципальных внутренних заимствований города Ростова-на-Дону на плановый период 2015 и 2016 годов с учётом предельного объёма муниципального долга города Ростова-на-Дону на 2014 - 2016 годы и верхнего предела муниципального внутреннего долга города Ростова-на-Дону на 1 января 2015 года, 1 января 2016 года и 1 января 2017 года.

28. Администрация города Ростова-на-Дону в 2014 году проводит мероприятия по реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Ростова-на-Дону, по земельному налогу, начисленным по нему пеням и штрафам, в порядке и на условиях, установленных Администрацией города Ростова-на-Дону.

29. Администрация города Ростова-на-Дону списывает в 2014 году пени и штрафы по реструктурированной задолженности организаций по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, подлежащим зачислению в бюджет города, при условиях полной уплаты организацией текущих платежей по налогам и сборам, подлежащим зачислению в бюджет города, и досрочного погашения реструктурированной задолженности. Порядок списания сумм задолженности определяется Администраций города Ростова-на-Дону.

30. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 года.

31. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету города, местным налогам и сборам, муниципальной собственности (В.Ю. Лазарев).

Председатель городской Думы

З.В. Неярохина

Мэр города Ростова-на-Дону

М.А. Чернышев

24 декабря 2013 г.