Приложение N 1. Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Приложение N 1
к муниципальной программе
города Таганрога "Обеспечение
общественного порядка
и противодействие преступности"

Подпрограмма "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля, 17 октября, 23 декабря 2014 г., 5 февраля, 26 марта, 17 ноября, 29 декабря 2015 г., 3 июня, 1 августа 2016 г., 16 января 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Таганрога Ростовской области от 16 января 2017 г. N 57 в Паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений в городе Таганроге (далее также - подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы	Отдел по работе с правоохранительными и административными органами Администрации г. Таганрога
Участники подпрограммы	Пресс-служба Администрации г. Таганрога; отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога; Управление образования г. Таганрога; Управление здравоохранения г. Таганрога; Управление социальной защиты населения г. Таганрога; контрольно-организационный отдел Администрации г. Таганрога; Управление культуры г. Таганрога; Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Таганрога; МБУ "Благоустройство"; МБУ "Управление защиты от ЧС" г. Таганрога; Комитет по ФК и С г. Таганрога; сектор по работе с общественными организациями Администрации г. Таганрога; управление экономического развития Администрации г. Таганрога; отдел муниципальной службы и кадров Администрации г. Таганрога; юридический отдел Администрации г. Таганрога; Комитет по управлению имуществом г. Таганрога; административно-хозяйственный отдел Администрации г. Таганрога; МАУ "МФЦ Таганрога"; территориальные управления Администрации г. Таганрога. Взаимодействие Администрации города Таганрога с участниками подпрограммы 1 осуществляется в пределах их полномочий и по согласованию с ними
Программно-целевые инструменты подпрограммы	Отсутствуют
Цели подпрограммы	Снижение общего количества совершаемых на территории города Таганрога преступлений на 4,0 - 4,5%. Создание системы профилактики правонарушений, обеспечение безопасности граждан на территории города Таганрога
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией, на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; совершенствование нормативно-правовой базы профилактики правонарушений; активизация участия и улучшение координации деятельности органов власти Ростовской области и города Таганрога в предупреждении правонарушений; вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений
Показатели (индикаторы) подпрограммы	Снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений; снижение доли преступлений, совершенных несовершеннолетними; снижение доли дорожно-транспортных правонарушений; снижение доли административных правонарушений
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Реализуется без выделения этапов в 2014 - 2020 годах
Ресурсное обеспечение подпрограммы	Источник финансирования подпрограммы - бюджет города Таганрога. Объем финансирования корректируется в пределах средств бюджета города Таганрога, предусмотренных на данные цели на соответствующий финансовый год. Общий объем финансирования составляет 3338,8 тыс. рублей за счет бюджета города Таганрога, в том числе по годам реализации: 2014 год - 1215,4 тыс. рублей; 2015 год - 288,6 тыс. рублей; 2016 год - 274,8 тыс. рублей; 2017 год - 320,0 тыс. рублей; 2018 год - 320,0 тыс. рублей; 2019 год - 320,0 тыс. рублей; 2020 год - 600,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты подпрограммы	Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций; обеспечение нормативно-правового регулирования профилактики правонарушений; улучшение информационной поддержки деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории города Таганрога; улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 6,5 - 7,0%; сокращение доли тяжких и особо тяжких преступлений на 7,5 - 8,0%; снижение доли административных преступлений и правонарушений, совершаемых в общественных местах, на 4,0 - 4,5%; снижение доли дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий на 4,0 - 4,5%; усиление контроля за миграционными потоками, снижение количества незаконных мигрантов; снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Криминогенная обстановка на территории города Таганрога в целом, характеризуется как стабильная, однако вызывает озабоченность общее количество зарегистрированных преступлений.

Существенное влияние на количество зарегистрированных преступлений оказывают преступления экономической направленности - взяточничество, коммерческий подкуп, мошенничество, преступные сделки.

Тревожны темпы роста детской, подростковой преступности корыстной направленности. Криминогенную обстановку осложняет незаконная миграция, нарастающие темпы распространения алкоголизма и наркомании. Увеличиваются масштабы бытовых правонарушений. Сложившаяся ситуация явилась следствием следующих факторов:

отставание правовой базы правоохранительной деятельности от потребностей правоохранительной практики;

недостаточная эффективность деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов, прежде всего в силу их разобщенности, утраты опоры на население, оттока профессиональных кадров, нерешенности вопросов социально-экономического обеспечения их деятельности;

разрушение существовавшей межведомственной системы профилактики правонарушений; углубляющийся правовой нигилизм населения, внедрение в массовое сознание населения стереотипов противоправного поведения, неверие в способность правоохранительных органов защитить интересы личности, общества и государства.

Данный анализ дает основание прогнозировать углубление негативных тенденций развития криминогенной ситуации.

В связи с этим возникает необходимость дальнейшего реализации системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы, которые позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Подпрограмма 1 содержит стратегию профилактической деятельности по приоритетным направлениям и конкретные меры, обеспечивающие достижение целей и решение задач подпрограммы 1. Основной целью реализации подпрограммы 1 является дальнейшее совершенствование системы профилактики правонарушений на территории города Таганрога.

Подпрограмма 1 рассчитана на 2014 - 2020 годы.

Основными задачами подпрограммы 1 являются:

стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня преступности на территории города Таганрога;

воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и на ресоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

вовлечение в предупреждение правонарушений сотрудников предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также членов общественных организаций;

снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

профилактика, предупреждение преступлений и правонарушений на потребительском рынке;

повышение эффективности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении, выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

создание целостной системы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов;

снижение доли преступлений, совершаемых несовершеннолетними на 3,5 - 4,5% в 2014 году и на 7,0 - 7,5% в 2020 году;

снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений к общему числу преступлений на 5,5 - 6,0% в 2014 году и на 7,5 - 8,0% в 2020 году;

снижение доли административных правонарушений, совершаемых на улицах города и в общественных местах, на 3,5 - 4,0% в 2014 году и на 4,0 - 4,5% в 2020 году;

снижение доли дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий на 4,0 - 4,5% в 2014 году и на 4,0 - 4,50% в 2020 году.

3. Характеристика основных мероприятий и мероприятий ведомственных целевых программ подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", с указанием финансовых ресурсов и сроков их реализации, приведены в приложении N 4 к муниципальной программе (таблица 3).

4. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" осуществляется за счет средств бюджета города Таганрога в объемах, предусмотренных подпрограммой 1 и утвержденных решением Городской Думы города Таганрога о бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год.

Для выполнения мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1, могут привлекаться средства из федерального бюджета и иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для реализации мероприятий подпрограммы 1 "Профилактика правонарушений в городе Таганроге" муниципальной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" необходимо принятие решения о бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на соответствующий финансовый год.

Планируемые расходы бюджета города Таганрога приведены в приложении N 4 к муниципальной программе (таблица 4).